【正文】 畝布一點(diǎn)，全市共布6000多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以監(jiān)測(cè)環(huán)境污染隱患，及時(shí)落實(shí)整改。四、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管與檢測(cè)能力建設(shè)情況（一）加強(qiáng)無(wú)證照食品加工點(diǎn)整治。各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《富錦市查處無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施意見》，按照職責(zé)分工堅(jiān)持查疏結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，全面清理整治無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為，使無(wú)證無(wú)照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象得到有效遏制，130多家食品加工小作坊100％簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書。針對(duì)豆制品小作坊數(shù)量多、生產(chǎn)條件差、規(guī)范難度大的狀況，市食安辦會(huì)同質(zhì)監(jiān)等部門積極探索小作坊整治新思路，引導(dǎo)豆制品小作坊成立了豆制品協(xié)會(huì)，從而有效改善了豆制品的生產(chǎn)加工環(huán)境，明顯增強(qiáng)了從業(yè)人員的自律意識(shí)，促進(jìn)了地方豆制品產(chǎn)業(yè)逐漸步入良性發(fā)展軌道。（二）加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)食品添加劑備案管理制度，對(duì)企業(yè)使用食品添加劑來(lái)源、登記、使用情況進(jìn)行檢查，通過(guò)巡查的方式保證生產(chǎn)過(guò)程受到監(jiān)控；對(duì)在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)有使用工業(yè)原料或非食品添加劑生產(chǎn)加工食品行為的，一律移送公安機(jī)關(guān)處理。（三）加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。經(jīng)貿(mào)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為，深入開展豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，目前，城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%。（四）嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市要求的進(jìn)度完成準(zhǔn)入工作，認(rèn)真做好28類食品的生產(chǎn)許可證申報(bào)，幫助指導(dǎo)企業(yè)制訂質(zhì)量手冊(cè)和內(nèi)控制度，做好取證企業(yè)的自查工作，我市符合條件的食品生產(chǎn)企業(yè)已全部取得生產(chǎn)許可證。（五）嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管制度。市質(zhì)監(jiān)部門制定了《食品安全監(jiān)管巡查制度》、《食品安全監(jiān)管回訪制度》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)分類監(jiān)管制度》、《食品安全監(jiān)管強(qiáng)制檢驗(yàn)制度》等日常監(jiān)管制度，平時(shí)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行有計(jì)劃的巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查，并根據(jù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的狀況、管理水平、檢驗(yàn)狀況，將企業(yè)分為A、B、C、D四類；制作“四圖”，即食品企業(yè)分布圖、監(jiān)管責(zé)任體系圖、食品企業(yè)監(jiān)管流程圖、食品安全警示圖，對(duì)企業(yè)實(shí)行分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)加大對(duì)C、D類企業(yè)的監(jiān)管力度。五、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管情況（一）嚴(yán)格實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)主體資格審查制度。全面開展食品經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)清理規(guī)范工作，審查食品經(jīng)營(yíng)戶1700余家、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶18家、查處違法經(jīng)營(yíng)案件46起。（二）建立健全流通企業(yè)自律制度。在全市食品經(jīng)營(yíng)戶中建立健全《進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度》、《索證索票制度》、《購(gòu)銷臺(tái)帳登記制度》、《食品質(zhì)量承諾制度》、《不合格食品退市召回制度》、《市場(chǎng)舉辦者責(zé)任制度》，并與1300多家食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂了《食品安全責(zé)任書》。目前，全市所有食品經(jīng)營(yíng)戶均已建立六項(xiàng)自律制度，并在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自覺執(zhí)行。（三）認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)開辦者的食品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。全市各市場(chǎng)開辦者嚴(yán)格履行食品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資格審查、質(zhì)量監(jiān)管、教育引導(dǎo)、建檔備案，并協(xié)助執(zhí)法部門管理，效果明顯。（四）全面執(zhí)行日常監(jiān)管四項(xiàng)制度。目前，我市工商部門建立了完善的定期、不定期的市場(chǎng)巡查制度、監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測(cè)制度、不合格食品的退市、召回、銷毀制度及食品質(zhì)量信息公布制度。（五）及時(shí)處理消費(fèi)者投拆舉報(bào)案件。工商部門對(duì)消費(fèi)者的投拆舉報(bào)非常重視，均能迅速開展調(diào)查、處理，并及時(shí)反饋調(diào)查處理結(jié)果。（六）積極實(shí)施“肉菜糧放心工程”。工商部門在全市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)積極組織實(shí)施“肉菜糧放心工程”，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，效果顯著，目前，推進(jìn)率已達(dá)90%。（七）努力增強(qiáng)食鹽安全保障水平。市食安辦會(huì)同鹽務(wù)等部門扎實(shí)推進(jìn)食鹽“三網(wǎng)”建設(shè)和食鹽放心消費(fèi)工作，逐步建立農(nóng)村食鹽安全運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，確保出場(chǎng)（廠）食鹽合格率達(dá)到100%，合格食鹽覆蓋率達(dá)到98%，批發(fā)食鹽合格率達(dá)到100%，合格食鹽食用率達(dá)到98%。六、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管及食物制度事故處理情況（一）切實(shí)規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)主體資格。衛(wèi)生部門認(rèn)真把好許可關(guān)，按照《行政許可法》的規(guī)定，嚴(yán)格審查申請(qǐng)人的主體資格，材料受理后，按照餐飲業(yè)衛(wèi)生規(guī)范認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，符合條件的發(fā)給衛(wèi)生許可證，不符合條件的，下達(dá)整改通知；整改達(dá)到條件后，方發(fā)給衛(wèi)生許可證。2007年，衛(wèi)生部門還開展了餐飲業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生城市，對(duì)全縣大中小型餐飲單位進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，共檢查餐飲單位137家，取締無(wú)衛(wèi)生許可證的餐飲單位1戶，立案查處違法案件2起。（二）深入開展集體食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查。2007年，衛(wèi)生部門先后組織了2次學(xué)校食堂專項(xiàng)監(jiān)督檢查，1次建筑工地食堂專項(xiàng)監(jiān)督檢查，通過(guò)專項(xiàng)檢查，認(rèn)真排查食品安全隱患，及時(shí)加以解決，確保集伙單位的飲食安全。（三）全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。2007年，衛(wèi)生部門根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》及省市有關(guān)文件要求，在學(xué)校食堂、餐飲單位中全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。（四）嚴(yán)格抓好餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度。衛(wèi)生部門在餐飲單位和食堂中嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。（五）進(jìn)一步完善食物中毒事故應(yīng)急機(jī)制。為有效預(yù)防和控制食物中毒事故的發(fā)生，及時(shí)調(diào)查處理食物中毒事故，衛(wèi)生部門建立了《富錦市食物中毒事故應(yīng)急處置預(yù)案》，并于2007年進(jìn)行了兩次應(yīng)急演練，切實(shí)提高了突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急處置能力。2007年我縣在食品安全方面做了大量工作，但與廣大人民群眾對(duì)食品安全的期望還有一定的距離。今后，我們將結(jié)合這次綜合評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的不足，認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，切實(shí)提高我市食品安全工作水平！