【正文】 過核定結(jié)構(gòu)比例的，應通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例；尚未達到規(guī)定結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制聘用數(shù)額，逐年到位。第九章事業(yè)單位管理人員逐步實行職員制。職員等級具體設(shè)置為：一級職員(正)、一級職員(副)、二級職員(正)、二級職員(副)、三級職員(正)、三級職員(副)、四級職員、五級職員。各等級應在人事部門規(guī)定的本單位管理人員最高職務等級和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照崗位職責任職條件的要求以及管理人員現(xiàn)任職務和德才表現(xiàn)、工作實績、工作資歷等確定。第十章事業(yè)單位工勤人員實行崗位總量控制與等級結(jié)構(gòu)比例管理。即在本單位崗位(等級)總量內(nèi)，根據(jù)工作需要，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，科學合理地設(shè)置具體工種崗位和技術(shù)等級結(jié)構(gòu)比例。其中：技術(shù)工作崗位設(shè)初級工、中級工、高級工、技師和高級技師；普通工作只設(shè)崗位，不設(shè)等級。第三章聘用第十一條事業(yè)單位推行聘用合同制要公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。出于用專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員在機構(gòu)編制部門核制的編制、職數(shù)和人事行政部門核定的專業(yè)技術(shù)職務結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行。第十二條事業(yè)單位行政領(lǐng)導人員和按國家法律由上級部門直接任用，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。第十三條事業(yè)單位聘用員工要先在本單位內(nèi)部通過崗位競爭方式進行，被聘員工不受原身份限制，自上而下逐級聘用。需要面向社會公開招聘的，應通過考試、應通過考試、考核相結(jié)合的辦法擇聘用。第十四條事業(yè)單位聘用員工要制定所聘崗位需具備的基本條件，按照聘用的基本程序和方法進行。特殊情況或特殊崗位，經(jīng)聘用單位領(lǐng)導集體討論后，可簡化程序。聘用單位對首次聘用(含轉(zhuǎn)崗)員工實行試用制度，試用期最長不得超過6個月。聘用管理人員要實行回避制度。第十五條聘用單位要與被聘員工簽訂聘用合同。聘用合同期限分為固定期限和任務期限。訂立何種期限合同由合同雙方協(xié)商確定。國規(guī)定或合方約定必須為單位服務一定期限的，所簽聘用合同不得短于規(guī)定的服務期限。事業(yè)單位聘用事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應訂立聘用合同的基礎(chǔ)上同時辦理專業(yè)技術(shù)職務和管理職務的聘任手續(xù)，發(fā)給聘任證書。聘任證書是聘用合同書的附件。第十六條受聘員工因業(yè)務技術(shù)水平、工作責任心以及其他原因不能勝任崗位職責要求的，經(jīng)采取培訓、教育等有關(guān)措施，仍有勝任的，要變更工作崗位，同時相應變更原聘用合同書咩于崗位責、權(quán)、利的內(nèi)容。變更崗位可根據(jù)具體情況，實行待聘、低聘、解聘或?qū)嵭形雌溉藛T托管，直至解除用合同的方法。第四章工資與福利待遇第十七條事業(yè)單位受聘員工于簽訂合同的下月起，按所聘崗位享受和省規(guī)定的工資、津貼、補貼等各項福利待遇。第十八條事業(yè)單位可根據(jù)受聘員工的崗位和實際情況實行職等工資、崗位工資、項目(課題)工資、兼職工資、科技成果轉(zhuǎn)化提成、科技成果股分紅等模式，也可實行年薪制。第十九條管理人員同時被聘擔任專業(yè)技術(shù)職務的，可從其職務變動的下月起，選擇執(zhí)行職員等級工資標準。具體辦法按工資有關(guān)政策規(guī)定辦法。第二十條新聘職務高于原職務的員工，其工資待遇按事業(yè)單位員工職務(技術(shù)等級)晉升后工資待遇的有關(guān)規(guī)定辦理；新聘職務低于原職務的員工，其工資待發(fā)新聘職務比照同期參加工作同類人員的工資水平重新確定。第二十一條事業(yè)單位員工在考核中被確定為優(yōu)秀第十一條合格等次的，可按有關(guān)規(guī)定發(fā)給年終一次性獎金。第二十二條事來單位員工被聘用后，可按國家和省的有關(guān)規(guī)定享受探親假、產(chǎn)假、事假等各項待遇。第五章考核第二十三條事業(yè)單位應實行經(jīng)?；?、規(guī)范化的考核制度。正確評價員工的德才表現(xiàn)和工作實績，激勵督促員工提高政治業(yè)務素質(zhì)。考核結(jié)果應作為聘期內(nèi)受聘員工崗位調(diào)整、職務升降、獎勵懲戒和合同到期解聘、續(xù)聘以及調(diào)整工待遇的主要依據(jù)。第二十四條考核要堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。對不同職務等級及不同技術(shù)層次的員工應有不同的考核標準和要求?？己藰藴蕬鞔_具體，盡量量化，不能量化的要以準確、定性的文字進行表述。第二十五條考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。第二十六條考核分為平時考核和考核。平時考核一般每季度或半年一次，考核以平時考核為基礎(chǔ)，優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般按被考核人員總數(shù)的10％掌握，最多不超過15％?？己税聪铝谐绦蜻M行：（一）被考核員工總結(jié)、述職；（二）進行民主測評；（三）考察組進行考核；（四）主管領(lǐng)導在聽取考察組和群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時考核、個人總結(jié)和民主測評結(jié)果寫評語，提出考核等次意見；（五）事業(yè)單位負責人確定考核等次，提交黨委會議決定；（六）將考核結(jié)果以書面通知被考核員工。第二十七條事業(yè)單位負責人的考核按規(guī)定的考核程序由上級主管部門組織實施。第二十八條事業(yè)單位管理人員和工勤人員件考核被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務、技術(shù)等級的資格。專業(yè)技術(shù)人員在任現(xiàn)職期內(nèi)考核被確定兩次以上優(yōu)秀等次，并符合相應專業(yè)技術(shù)職務晉升條件的，可參加高一級專業(yè)職務任職資格的評審。事業(yè)單位人員在考核中被確定為基本合格的，當年不得晉升職務。連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，可根據(jù)具體情況予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘；不服從組織安排或重新安排后以考核仍不合格的，予以辭退。第二十九條嚴格考核備案制度。事業(yè)單位考核結(jié)束后，要將考核工作總結(jié)和呈報表報上級主管單位人事部門審核備案，政府直屬事業(yè)單位報政府人部門備案，并發(fā)給考核結(jié)果確認通知書。第三十條事業(yè)單位未完成工作，不能兌現(xiàn)本考核結(jié)果的有關(guān)待遇，不能開展下一行政職務晉升和專業(yè)技術(shù)職務評聘等工作。第六章獎懲第三十一條事業(yè)單位對員工的獎懲要堅持公平合理、得當及時、注重實效的原則，獎勵與懲戒相結(jié)合、懲處與教育相結(jié)合、精神獎勵相結(jié)合的原則。第三十二條行政獎勵的種類為：授予榮譽稱號、記一等功、記二等功、記三等功、嘉獎五種。各類獎勵要按管理權(quán)限審批。第三十三條行政處分的種類為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。給予員工行政處分，要由所在單位缶主和部門報批，按限做出處分決定。第三十四條事業(yè)單位員工的獎懲實行備案制度。各單位每年1月底前要將上一的獎懲情況報送上級主管部門備案。第七章培訓 第三十五條事業(yè)單位管理人員和工勤人員實行培訓制度，專業(yè)技術(shù)人員實行繼續(xù)教育制度。管理人員、工勤人員培訓分任職培訓、崗位知識培訓和更新知識培訓。培訓和繼續(xù)教育要理論論聯(lián)系實際、學用一致、按需施教、講求實效的原則，不斷提高員工的整體素質(zhì)。第三十六條培訓和繼續(xù)教育行分級管理。省和各市（地）的組織管理和協(xié)調(diào)工作，逐步建立和制定員工的培訓和繼續(xù)教育的政策、法規(guī)，并時行監(jiān)督檢查，總結(jié)典型，表彰先進。各行業(yè)主管部門負責制定本系統(tǒng)的計劃并組織實施，加強對培訓和繼續(xù)教育的組織、指導、協(xié)調(diào)和管理。事業(yè)單位中層及其以上管理人員的任職培訓由人事行政部門和行業(yè)主管部門共同組織初稿。崗位知識培訓和更新知識培訓由行業(yè)主管部門提出方案，經(jīng)同級政府部門和行業(yè)主管部門共同組織實施。崗位知識培訓更新知識培訓由行業(yè)主管部門提出方案，經(jīng)同級政府人事部門審定同意后，由人事行政部門組織實施或會同行業(yè)主管部門組織實施。第三十七條管理人員工勤人員培訓課種應根據(jù)事業(yè)發(fā)展和崗位工作的需要設(shè)置。首聘(含轉(zhuǎn)崗)管理人員要經(jīng)過崗位培訓合格后方可聘用上崗。因特殊情況未經(jīng)培訓聘用上崗的，應在任職后牛肉參加培訓。未按規(guī)定參加培訓或培訓不合格的，以考核不能確定為優(yōu)秀等次。第三十八條專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應在各級人呈行政部門統(tǒng)籌、指導, 各業(yè)務部門制定計劃，確保工作正常開展。教育內(nèi)容應當根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位發(fā)展規(guī)劃以及工作需要，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務水平確定。教育時間必須以保證，高級專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學習時間不少于56學時，中級人員不少于48學時，初級以下人員不少于40學時。繼續(xù)教育的形式要靈活多樣，保證質(zhì)量，要在互動教學粘下功夫。第三十九條繼續(xù)教育實行與職稱評聘相結(jié)合的證書登記制度。要把按規(guī)定接受繼續(xù)教育的情況和是否達到規(guī)定的培訓、完成相應的培訓任務，作為評審專業(yè)技術(shù)任職資格、晉升、聘任、要國家、單位和個人共同承擔的原則多渠道籌集經(jīng)費，把培訓費真正用于員工培養(yǎng)。第八章退休與保險第四十一條事業(yè)單位員工符合下列條件應按退休辦理：男年滿60周歲、女年滿55周歲(工勤人員女滿50周歲)，參加工作年限滿10年的；男年滿50周歲、女年滿45周歲，參加工作年限滿10年，經(jīng)醫(yī)務勞動鑒定完全喪失勞動能力的；因工(公)致殘，經(jīng)醫(yī)務勞動鑒定完全喪失勞動能力的。第四十二條事業(yè)單位員工退休后，退休費的計發(fā)按國和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；因工(公)負傷，經(jīng)醫(yī)療鑒定后，評定傷殘等級的，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金等項相關(guān)費用；退休后去世的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，發(fā)給撫恤費喪葬費、遺屬生活困難補助費。第四十三條事業(yè)單位員工在工作中做出顯著貢獻，榮獲省部級以上勞動英雄、勞動模范、先進生產(chǎn)（工作）者等稱號，省級系統(tǒng)先進工作者和部隊軍以上單位授予的戰(zhàn)斗英雄、一等功稱號的轉(zhuǎn)業(yè)、復員軍人，退休時仍保持榮譽的；專業(yè)技術(shù)人員管理人員獲國科技進步獎、發(fā)明獎三等獎以上者以及獲省、部級以上自然科學獎和發(fā)明獎、科技進步獎中的二等獎以上者(集體獎指主要發(fā)明者或作者)，其所在單位應為其辦理一次性補充養(yǎng)老保險，并由獎勵單位給予一次性物質(zhì)獎勵。第四十四條工勤人員聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或崗位后任職到退休年齡并在本崗位受聘滿10年的，退休時可享受專業(yè)技術(shù)人員管理人員同等相關(guān)待遇。聘任崗位和受聘時間以履行備案手續(xù)為依據(jù)。第四十五條專業(yè)技術(shù)人員、管理人員聘用到工勤崗位退休，可根據(jù)本自愿，按專業(yè)技術(shù)人員或管理人員或工勤人員退休管理。其計算待遇的工作年限，無論擔任何種職務,均從參加工作時算起。第四十六條事業(yè)單位員工退休后，可根據(jù)國家規(guī)定，享受閱讀有關(guān)文件、參加學習、會議和重大活動等方面的權(quán)利，并享受有關(guān)各項福利待遇。對符合國家和省其他有關(guān)規(guī)定提高退休費比例的，可規(guī)定提高退休比例。第四十七條退休員工作數(shù)較多的事業(yè)單位，應建立退休員工管理機構(gòu)，負責退休員工的管理服務工作；退休員工作數(shù)較少，未建立退休管理服務機構(gòu)的部門，應確定兼職人員負責退休員工的管理服務工作。第四十八條事業(yè)單位及其員工要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險等社會保險，按時足額繳納費，并按有關(guān)規(guī)定享受社會保障待遇。參加基本養(yǎng)老保險的員工在達到國家規(guī)定退休年齡辦理退休手續(xù)時，由人事部門審批退休手續(xù)，勞動保障部門審核基本養(yǎng)老保險待遇手續(xù)。第四十九條事業(yè)單位未辦理基本養(yǎng)老保險的員工，其退休后的退休費保留的津貼、補貼,原工作單位負責發(fā)放和辦理；異地安置的，可委托代管單位發(fā)放。已經(jīng)參加養(yǎng)老保險的，按國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金尚未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位及員工，退休后應按本單位原醫(yī)療辦法及待遇執(zhí)行。第九章未聘員工托管第五十條實行企業(yè)化管理的事業(yè)及員工，參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險的，員工退休條件和基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，按《黑龍江省鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》（2000年黑龍江省人民令第12號）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十一條事業(yè)單位實行未聘員工托管制度。托管制度是政府人事部門所屬人才交流機構(gòu)受事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門委托，集中代管事業(yè)單位中未聘員工的人事檔案和人事關(guān)系并配套服務的社會化人事服務管理制度。第五十二條因機構(gòu)編制精簡、崗位撤并、專業(yè)不對口及能力、身體不適等原因而未被聘用上崗的，不再保留原崗位待遇。待聘期間的待遇由本單位確定，但不得低于當?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準。第五十三條內(nèi)部下崗待聘時間一般為年。待聘期間，聘用單位應至少提供一次上崗機會。本人可以聯(lián)系調(diào)離，也可以到人才市場擇業(yè)或自謀職業(yè)。待聘期滿仍未能上崗或調(diào)離的，聘用單位可為其辦理托管手續(xù)。第五十四條各級政府人事部門所屬的人才交流機構(gòu)承辦事業(yè)單位人員托管具本事宜。托和由人事行政部門所屬的人才交流機構(gòu)、事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門和未聘員工三方簽訂托協(xié)議。托管期限為1年。第五十五條未聘員工在原單位待聘期滿不愿接受托管的，本人應當提出辭職；本人不愿辭職，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟補償。第五十六條人事行政部門所屬的人才交流機構(gòu)對所托管員工負責接轉(zhuǎn)人事關(guān)系，保管人事檔案，協(xié)助辦經(jīng)保險及其化保險，調(diào)整檔案工資，辦理專業(yè)技術(shù)職務任職資格申報、出國政審等事宜；提供擇業(yè)指導，通過市場機制促進未聘員工實現(xiàn)再就業(yè)。第五十七條實行托管的員工在托管期內(nèi)享受基本生活保障?；旧钌显瓎挝话l(fā)放，其標準為本人基本工資的固定部分，但不得低當?shù)卣某擎?zhèn)居民最低生活保障標準。第五十八條托管期內(nèi)實現(xiàn)再就業(yè)的待聘員工，應與人才交流兒所屬事業(yè)單位解除托管關(guān)系和人事關(guān)系，不再享受有關(guān)基本生活保障待遇。第五十九條未聘員工在托管期內(nèi)無正當理由兩次不接受原單位或人才交流機構(gòu)介紹的就業(yè)崗位，或不為其組織的有關(guān)技能培訓，人才交流機構(gòu)和所屬事業(yè)單位可與其解除托管協(xié)議，由原單位解除合同。第六十條托管期滿后，人事行部門人才交流機構(gòu)、事業(yè)單位或行業(yè)主管部門和未聘人員三方須及時解除托管關(guān)系。未聘人員托管期滿仍未重新就業(yè)的，本人應當提出辭職；本人不愿辭職的，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟補償。第六十一條托管期滿后，與原單位解除了人事關(guān)系而沒有再就業(yè)的未聘員工，其人事檔案和人事關(guān)系可由本人另行委托人事行政部門的人才交流機構(gòu)實行人事代理。第十章附則第六十二條本辦法由黑龍江省人事廳負責解釋。第六十三條本自下發(fā)之日起施行。主題詞：事業(yè)單位人事管理辦法通知中共黑龍江省委辦公廳秘書處 2002年2月28日印發(fā)