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論涉案財物的追繳機制-資料下載頁

2025-10-27 02:56本頁面
  

【正文】 據(jù)需要,履行法律手續(xù)后可以提取;同時應(yīng)規(guī)定物證保管的期限。(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法既非立法因素也非制度原因,僅因民警個人原因而致的執(zhí)法失范,應(yīng)通過加強教育、培訓(xùn)和監(jiān)督,使執(zhí)法規(guī)范起來。結(jié)語本調(diào)研的出發(fā)點是基于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)而進行的,但本次調(diào)研不僅使我們在刑事涉案財物的追繳和管理上掌握了第一手的司法實踐資料,為進一步的研究提供了充分的信息和材料,而且使我們窺見了一個巨大的理論空間,因為我們發(fā)現(xiàn)在傳統(tǒng)的刑事訴訟觀念中,人們多只關(guān)注人的因素,如關(guān)注人身權(quán)控制的合理性,而忽略了物的因素,因而在訴訟程序構(gòu)建中,物的價值多僅在于作為證據(jù)的證明價值,其自身的物的價值和功能常被程序所忽視。在市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天,在《物權(quán)法》出臺之后,物愈發(fā)綻放出其價值和魅力的今天,我們的調(diào)研無疑反映了傳統(tǒng)刑事訴訟觀念和制度的不足之處。物是一切社會存在的基礎(chǔ),一個卓越的刑事訴訟程序不僅應(yīng)重視人的存在,體現(xiàn)人的尊嚴(yán)和權(quán)利,也應(yīng)重視物的存在,讓物盡其用,使物的功能和價值得以彰顯。我們有理由相信,我們的調(diào)研得到的數(shù)據(jù)和結(jié)論,經(jīng)過充分的比較和分析,再經(jīng)由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钏己涂偨Y(jié),所得之結(jié)果必將為構(gòu)建更為合理的刑事訴訟程序作出貢獻。注釋:①上述相關(guān)單位對我們的調(diào)研給予了大力的支持,毫無保留地為我們提供所需的資料,在此表示衷心感謝。②摘自曾震日《論公安機關(guān)涉案財物的扣押與處理》(局長政委班調(diào)研論文)。③最高人民法院《關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》【法發(fā)[1996]32號1996年12月16日】第11條規(guī)定,行為人將詐騙財物已用于歸還個人欠款、貸款或者其他經(jīng)濟活動的,如果對方明知是詐騙財物而收取,屬惡意取得,應(yīng)當(dāng)一律予以追繳;如屬善意取得,則不再追繳。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和國家工商行政管理局發(fā)布的《關(guān)于依法查處盜竊、搶劫機動車案件的規(guī)定》第12條規(guī)定:“對明知是贓車而購買的,應(yīng)將車輛無償追繳;對違反國家規(guī)定購買車輛。經(jīng)查證是贓車的,公安機關(guān)可以根據(jù)刑事訴訟法第1114條規(guī)定進行追繳和扣押。對不明知是贓車而購買的,結(jié)案后予以退還買主?!薄镀睋?jù)法》第12條規(guī)定:“以欺詐、偷盜或者脅迫等手段取得票據(jù)的,或者明知有前列情形,出于惡意取得票據(jù)的,不得享有票據(jù)權(quán)利。” ④《物權(quán)法(草案)》第112條規(guī)定:“對被盜、被搶的財物或者遺失物,所有權(quán)人等權(quán)利人有權(quán)追回。該動產(chǎn)通過轉(zhuǎn)讓被他人占有的,所有權(quán)人、遺失人等權(quán)利人有權(quán)向無處分權(quán)人請求損害賠償,或者自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該動產(chǎn)喪失占有之日起兩年內(nèi)向受讓人請求返還原物,但受讓人通過拍賣或者向具有經(jīng)營資格的經(jīng)營者購得該動產(chǎn)的,所有權(quán)人等權(quán)利人請求返還原物時應(yīng)當(dāng)支付受讓人所付的費用。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!钡У摹段餀?quán)法》回避了對被盜、被搶財物的有條件適用善意取得制度的規(guī)定。⑤摘自李暉《淺談公安工作中對涉案財物的處理》(局長政委班調(diào)研論文)。第三篇:涉案財物管理制度思經(jīng)派出所涉案財物管理制度第一條 為加強派出所涉案財物管理,規(guī)范派出所的執(zhí)法活動,保護公民、法人或者其他組織的合法財產(chǎn)權(quán)益,根據(jù)《公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定(試行)》、《四川省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī),特制定本制度。第二條 為制止違法犯罪活動,收集違法犯罪證據(jù),維護安全和管理秩序,派出所民警可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對與公安機關(guān)辦理的刑事案件、行政案件有關(guān)的違法犯罪人員的人身和隨身財物進行檢查、搜查。第三條 違法犯罪嫌疑人財物保管實行集中保管和分散保管相結(jié)合、保管與辦案相分離、依法及時處理的原則,嚴(yán)禁以扣代管。第四條 嚴(yán)禁截留、挪用、借用、銷毀、私分、調(diào)換、變賣、轉(zhuǎn)移涉案財物。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的犯罪嫌疑人財物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。第五條 由兩名以上民警具體負(fù)責(zé)違法犯罪嫌疑人財物的管理工作,不得由辦案人員自行保管。第六條 需要對案件有關(guān)的財物采取扣押、調(diào)取、收繳、抽樣取證等法定措施的,必須嚴(yán)格依照法定程序,會同財物的持有人和見證人當(dāng)場查點清楚,分別使用相應(yīng)的法律文書,并在文書上詳細注明物品的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、成色、純度、顏色、新舊程度、來源等特征情況,由兩名以上偵查員、持有人和見證人簽名,并加蓋辦案單位印章,備注中應(yīng)載明財物詳細特征。第七條 在對涉案人員的人身自由采取法定措施前,應(yīng)當(dāng)告知涉案人員可以將隨身非涉案財物委托他人領(lǐng)回保管或者交由派出所代為保管。第八條 涉案人員需要移送其他公安機關(guān)或者其他執(zhí)法機關(guān)處理的,其隨身非涉案財物應(yīng)當(dāng)退還本人。第九條 不得對違法犯罪嫌疑人隨身非涉案物品扣押。第十條 需要將案件移送其他公安機關(guān)辦理或者本局案件主管部門辦理的,應(yīng)當(dāng)將涉案財物連同清單等法律文書一并移送。第十一條 辦案人員確因偵查、調(diào)查、鑒定、質(zhì)證等事由,需要調(diào)取涉案財物的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行收付手續(xù),保管人員應(yīng)對調(diào)取和送還情況詳細登記并簽字。對于有毀損、短少、滅失、調(diào)換等情況的,及時上報。不得以“辦案需要”為由調(diào)用涉案機動車和其他涉案物品。第十二條 刑事案件移送人民檢察院審查起訴的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將涉案財物隨案移送;對于不宜隨案移送的涉案物品,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定妥善保管并依法處理。第十三條 依法返還涉案財物時,應(yīng)當(dāng)制作《呈請發(fā)還物品、文件報告書》,送法制部門審核,報經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后制作《發(fā)還物品、文件清單》,一式兩份,由辦案人、領(lǐng)取人分別簽字,一份交領(lǐng)取人,一份附卷。返還時,在案卷中注明返還的理由,將原物照片、法律文書和當(dāng)事人的領(lǐng)取手續(xù)存卷備查。第十四條 對應(yīng)當(dāng)依法返還的涉案財物,必須按照規(guī)定的時限及時返還,不得無故拖延。對原主不明確的,返還時應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知。第十五條 處理、銷毀物品、文件時應(yīng)制作《呈請?zhí)幚恚ɑ蜾N毀)物品文件報告書》,經(jīng)法制部門審核,報請分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,制作《處理(或銷毀)物品、文件清單》,然后實施處理或銷毀,并由承辦人、證明人簽字確認(rèn)。第四篇:涉案財物_總結(jié)******派出所涉案財物管理問題專項治理工作總結(jié) 為深入開展涉案財物管理問題專項治理工作,切實解決公安機關(guān)在涉案財物管理工作中存在的突出問題,進一步推進公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),確保專項治理工作取得實效,**派出所認(rèn)真分析研究,因地制宜,全面推進涉案財物管理問題專項治理工作。一是把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)與涉案財物專項治理結(jié)合起來。耿灣派出所高度重視涉案財物管理問題專項治理工作,充分認(rèn)識涉案財物管理方面存在的問題將嚴(yán)重影響執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),將嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的合法權(quán)益,損害公安機關(guān)的良好形象以及開展專項治理工作的必要性和重要性,筑牢思想防線,力求從根本上解決涉案財物管理違法違規(guī)問題,進一步規(guī)范涉案財物管理,促進公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),提高公安機關(guān)執(zhí)法公信力。二是把強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與涉案財物專項治理結(jié)合起來。為順利開展好涉案財物專項治理排查清理工作,耿灣派出所召開涉案財物專項治理工作會議,并組織全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了公安部黨委《2011年公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、全國公安機關(guān)反腐倡廉建設(shè)電視電話會議精神、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)執(zhí)法細則》、《公安機關(guān)涉案財物管理若干規(guī)定》等規(guī)章制度,并對涉案財物的界定、種類、涉案財物案件的劃分以及排查清理工作要領(lǐng)進行了詳細解讀,同時在行動的第一階段下發(fā)了《耿灣派出所涉案財物管理問題專項治理工作實施方案》,為下一階段涉案財務(wù)管理的建章立制提供了保障。三是把提升業(yè)務(wù)工作能力與涉案財物專項治理結(jié)合起來。耿灣派出所為堅持避免出現(xiàn)“為治理而治理”、“為排查而排查”的觀念和走過場、搞形式的問題,要求全體民警以求真務(wù)實和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把涉案財物專項治理工作與執(zhí)法質(zhì)量、信訪投訴等考核指標(biāo)結(jié)合起來抓實抓好抓緊,著力發(fā)現(xiàn)并解決涉案財物管理中存在的制約公安工作的問題。四是把“大走訪”工作與涉案財務(wù)專項治理結(jié)合起來。涉案財務(wù)管理關(guān)系到群眾的切身利益,為了使該項行動取得實效,耿灣派出所結(jié)合大走訪深入群眾當(dāng)中的便利條件,重點針對涉案財物問題對轄區(qū)進行了走訪,充分聽取他們對于公安機關(guān)在涉案財務(wù)管理方面的意見,認(rèn)真核實,積極進行整改,進一步完善了涉案物品管理制度。第五篇:涉案財物管理制度涉案財物管理制度為進一步規(guī)范涉案財物管理,確保隊伍不發(fā)生問題,按照有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。一、涉案資金由統(tǒng)一管理,涉案物品由各中隊到報備后,中隊自行保存管理。二、本規(guī)定所稱涉案財物是指執(zhí)法辦案中隊依據(jù)有關(guān)刑事和行政法律法規(guī),在辦理刑事、行政案件以及行政管理過程中,依法扣押、提取、收繳、追繳、沒收、登記保存和暫扣的資金和物品。三、對依法扣押的涉案資金,各有關(guān)中隊?wèi)?yīng)當(dāng)連同相關(guān)的《扣押財物清單》復(fù)印件和合法證明文件,于2日內(nèi)送交。四、有關(guān)中隊需領(lǐng)取涉案資金的,要填寫審批表,經(jīng)大隊主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,到領(lǐng)取。工作完成后,要將《返還物品清單》、《移交物品清單》等法律文書復(fù)印件交;對其他可用資金的支出,實行領(lǐng)導(dǎo)審批制度。五、對依法扣押的涉案物品,要憑《扣押物品清單》等法律文書復(fù)印件,于3日內(nèi)向報備。六、涉案物品變動后,要憑《返還物品清單》、《移交物品清單》等法律文書復(fù)印件,及時報備物品變動情況。七、報備時,要建立報備物品登記表,詳細寫明物品涉及的基本案情、來源、存放地點、保管人等事項,以及物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量等特征情況。八、扣押的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得截留、私分、損毀、挪用、調(diào)換、丟失或擅自處理,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、“帳外帳”。九、大隊領(lǐng)導(dǎo)要對各中隊執(zhí)行本規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題,確保各項措施落實。
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