【正文】 督察，后面的環(huán)節(jié)則與通用流程一致。網格化管理業(yè)務流程在問題發(fā)現(xiàn)上由長寧區(qū)314名監(jiān)督員分班主動巡視111個工作網格，實現(xiàn)了管理區(qū)域、管理對象巡視的全覆蓋。市平臺與12319城建服務熱線聯(lián)動，熱線信息直接轉至區(qū)監(jiān)督中心。公眾也可通過值班總線等其它方式反映問題。而評價考核除按傳統(tǒng)模式由社會公眾及部門主觀考評外，系統(tǒng)依據記錄自動生成對流程單位和管理對象的統(tǒng)計分析與評估報告，評價結果在區(qū)平臺及專業(yè)部門終端上實時顯示。表表3為污水井蓋缺失基本檔案及處理進度[5]。問題從發(fā)現(xiàn)上報到結案僅用40分鐘，遠低于承諾的2小時。特別是從受理至派遣到位僅用10分鐘，其它個案一般耗時也在10分鐘左右。而在傳統(tǒng)管理模式下，往往需要數(shù)天乃至一周才能完成。表2污水井蓋缺失檔案表3案卷號2005長寧管字022231辦理進度（1）處置效率。長寧區(qū)城市網格化管理系統(tǒng)運營迄今（20051001~20060430），共立案38482件，結案36826件，結案率92%，%，%，日均立案、結案[5]見圖3。由于僅運行7個月，案件數(shù)說服力尚有限，但結案率表明當期立案幾乎全部完結，問題增量得到了有效控制。（2）經濟效益。監(jiān)督員由原市容協(xié)管員轉入，管理員由其它部門抽調，僅增加了社會招聘的信息員，各專業(yè)部門巡查人員相應減少，人員總數(shù)至少不會增加。目前尚無成本數(shù)據支持，但考慮監(jiān)督員定期巡視、問題精確定位及快速傳遞，部件維修重置費、部門處理成本及協(xié)調成本當有較大改善，估計該模式的累計節(jié)約金額在幾年內完全有可能超過項目投資額。（3）服務效果。權責清晰化和流程規(guī)范化解決了城市管理職責不清、多頭管理等問題，管理對象數(shù)字化和信息處理網絡化則大大加快了問題處置速度和整個系統(tǒng)的響應速度，城管監(jiān)督員深入大街小巷也促進了政府與社區(qū)居民的良性互動，在一定程度上實現(xiàn)了城市管理的高效、敏捷、精確運作與全覆蓋，市民滿意度亦有較大幅度的提升。3上海城市網格化管理模式推廣應用分析在調研分析上海城市網格化管理實踐的基礎上，上海交通大學網格化管理課題組深入研討了網格化管理理論，并探討了一般網格化管理的基本涵義，以期為城市網格化管理模式在其它領域或其它城市的推廣應用提供借鑒。鄭士源認為網格化管理借用網格思想，將管理對象劃為網格單元，通過網絡和網格協(xié)調機制，促進信息交流與資源共享，最終達成整合資源，提高效率的目的[6]。宛天巍提出網格化管理是以用戶為核心，以網絡為手段，以信息整合為基礎，以組織為資源的一體化資源管理服務系統(tǒng)[7]。沈惠璋教授則指出，網格化管理的實質是IT+BPR，其目的是為用戶簡化使用及管理的復雜性，網格則是業(yè)務流程與運營機制的重組及IT復現(xiàn)[8]。王浣塵教授認為，網格化管理是處理當前復雜管理事務的一種新興管理模式，并進一步從體制、資源、機制及運作角度將其基本思想總結為32字：網絡結構，條塊合總；資源共享，信息融通；任務細分，流程重組；服務監(jiān)管，旋進協(xié)同。圖3長寧城市網格化管理日均立案結案情況本文認為，城市網格化管理模式的推廣應用需深入探討網格化管理所能解決的問題類型、特征，綜合考慮網格化管理的根本目標、必要條件等等，否則，對網格化管理的理解及應用可能會出現(xiàn)偏差和誤導。由前所述，網格化管理所針對的問題一般體現(xiàn)為用戶及組織數(shù)目極為龐大、服務需求個性化、資源分布地方化、需求與資源動態(tài)化及虛擬化、管理機構多層化等等。因此網格化管理解決上述問題的核心，在于如何在動態(tài)復雜的背景下，實現(xiàn)社會經濟資源共享和多組織業(yè)務協(xié)同，降低用戶使用和組織管理的復雜性，并提高管理效率。網格化管理同時關注用戶服務和網格功能，為用戶提供友好透明的訪問渠道；對網格功能，通過設計多層次、多功能的協(xié)議體系，實現(xiàn)網格資源有效利用和組織業(yè)務協(xié)同。沒有對用戶的關心，網格化管理就失去了方向；若不關注網格功能，則網格化管理將成為空中樓閣。分析上海城市網格化管理的實踐經驗，顯然網格化管理絕非一蹴而就，而是需要建立在以下基礎上才有可能成功實施。（1）用戶服務透明化。按照用戶要求整合網格服務界面，使用戶可以隨時隨地以自己習慣的方式輕易訪問和獲取網格服務。（2）網格資源數(shù)字化。建立網格資源及組織的統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)字代碼，將組織資源數(shù)字化。萬米單元網格和部件、事件實質上就是完成這項任務，并以此為基礎建立網格節(jié)點及資源搜索引擎。（3）信息處理網絡化。網絡連接到流程涉及的每個節(jié)點，實現(xiàn)所有環(huán)節(jié)信息的網絡傳輸。傳統(tǒng)人工通訊很難實現(xiàn)多部門協(xié)同及為用戶提供便捷服務，網格化管理優(yōu)勢無法得到發(fā)揮。（4）協(xié)議規(guī)則明確化。構建用戶需求和提供服務能力的資源之間的通道至關重要。其中服務分解、組織協(xié)調、資源調度等更是重中之重。這些與組織功能、職責及業(yè)務流程息息相關，并依靠規(guī)范化的協(xié)議體系實現(xiàn)。協(xié)議規(guī)則可通過規(guī)范權責、重塑流程等明確落實。（5）組織功能模塊化。對網格組織按功能分類，使其專注于特定能力的培養(yǎng)，實現(xiàn)組織功能模塊化封裝，在需求激發(fā)時迅速響應全局調度，并快速形成與需求匹配的業(yè)務處理流程。4結束語本文首先探討了網格化管理關心用戶和關注網格功能兩個核心思想，然后闡述了上海城市網格化管理模式的實施要點，并就其實施效果進行了扼要的分析。以此為基礎，本文進而探討了網格化管理的基本內涵，對城市網格化管理模式在其它領域及城市的推廣應用進行了分析，為今后網格化管理的理論研究與實踐奠定了基礎。鑒于網格化管理目前尚處在初級發(fā)展階段，對網格化管理應用的諸多關鍵問題如內部結構、復合網格化管理、網格資源調度以及網格跨組織業(yè)務協(xié)同等的研究也剛剛起步，希望本文能對進一步的理論研究和推廣應用有所裨益。第五篇：什么是城市網格化管理？什么是城市網格化管理？所謂網格，就是將城區(qū)行政性地劃分為一個個的“網格”，使這些網格成為政府管理基層社會的單元。城市網格化管理就是將城市管理范圍劃分為若干責任網格，并將網格中的部件、事件數(shù)字化，譬如把一個井蓋、一個消防栓、一顆樹這些部件或者出現(xiàn)的亂設攤、跨門經營這樣的事件，在網格中標上相應的代碼（用代碼來進行案件的識別、梳理、操作），同時指定派遣其相對應的責任單位和責任人來進行城市事件、部件等市容秩序的維護。網格化管理通過整合政府資源，運用先進數(shù)據信息技術，實現(xiàn)城市管理的精確、高效、快捷和全覆蓋。①責任網格——本區(qū)將網格化管理系統(tǒng)覆蓋地區(qū)細分為單元網格，再將若干單元網格組成工作責任網格。②部件——城市部件是指城市市政管理公共區(qū)域內的各項設施，包括：公共設施類、道路交通類、環(huán)衛(wèi)環(huán)保類、園林綠化類、以及其它設施等。③事件——城市事件是指人為或自然因素導致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市管理部門處理并使之恢復正常的事情和行為。