【正文】 督察，后面的環(huán)節(jié)則與通用流程一致。網(wǎng)格化管理業(yè)務(wù)流程在問題發(fā)現(xiàn)上由長寧區(qū)314名監(jiān)督員分班主動巡視111個工作網(wǎng)格，實現(xiàn)了管理區(qū)域、管理對象巡視的全覆蓋。市平臺與12319城建服務(wù)熱線聯(lián)動，熱線信息直接轉(zhuǎn)至區(qū)監(jiān)督中心。公眾也可通過值班總線等其它方式反映問題。而評價考核除按傳統(tǒng)模式由社會公眾及部門主觀考評外，系統(tǒng)依據(jù)記錄自動生成對流程單位和管理對象的統(tǒng)計分析與評估報告，評價結(jié)果在區(qū)平臺及專業(yè)部門終端上實時顯示。表表3為污水井蓋缺失基本檔案及處理進(jìn)度[5]。問題從發(fā)現(xiàn)上報到結(jié)案僅用40分鐘，遠(yuǎn)低于承諾的2小時。特別是從受理至派遣到位僅用10分鐘，其它個案一般耗時也在10分鐘左右。而在傳統(tǒng)管理模式下，往往需要數(shù)天乃至一周才能完成。表2污水井蓋缺失檔案表3案卷號2005長寧管字022231辦理進(jìn)度（1）處置效率。長寧區(qū)城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)運營迄今（20051001~20060430），共立案38482件，結(jié)案36826件，結(jié)案率92%，%，%，日均立案、結(jié)案[5]見圖3。由于僅運行7個月，案件數(shù)說服力尚有限，但結(jié)案率表明當(dāng)期立案幾乎全部完結(jié)，問題增量得到了有效控制。（2）經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)督員由原市容協(xié)管員轉(zhuǎn)入，管理員由其它部門抽調(diào)，僅增加了社會招聘的信息員，各專業(yè)部門巡查人員相應(yīng)減少，人員總數(shù)至少不會增加。目前尚無成本數(shù)據(jù)支持，但考慮監(jiān)督員定期巡視、問題精確定位及快速傳遞，部件維修重置費、部門處理成本及協(xié)調(diào)成本當(dāng)有較大改善，估計該模式的累計節(jié)約金額在幾年內(nèi)完全有可能超過項目投資額。（3）服務(wù)效果。權(quán)責(zé)清晰化和流程規(guī)范化解決了城市管理職責(zé)不清、多頭管理等問題，管理對象數(shù)字化和信息處理網(wǎng)絡(luò)化則大大加快了問題處置速度和整個系統(tǒng)的響應(yīng)速度，城管監(jiān)督員深入大街小巷也促進(jìn)了政府與社區(qū)居民的良性互動，在一定程度上實現(xiàn)了城市管理的高效、敏捷、精確運作與全覆蓋，市民滿意度亦有較大幅度的提升。3上海城市網(wǎng)格化管理模式推廣應(yīng)用分析在調(diào)研分析上海城市網(wǎng)格化管理實踐的基礎(chǔ)上，上海交通大學(xué)網(wǎng)格化管理課題組深入研討了網(wǎng)格化管理理論，并探討了一般網(wǎng)格化管理的基本涵義，以期為城市網(wǎng)格化管理模式在其它領(lǐng)域或其它城市的推廣應(yīng)用提供借鑒。鄭士源認(rèn)為網(wǎng)格化管理借用網(wǎng)格思想，將管理對象劃為網(wǎng)格單元，通過網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)信息交流與資源共享，最終達(dá)成整合資源，提高效率的目的[6]。宛天巍提出網(wǎng)格化管理是以用戶為核心，以網(wǎng)絡(luò)為手段，以信息整合為基礎(chǔ)，以組織為資源的一體化資源管理服務(wù)系統(tǒng)[7]。沈惠璋教授則指出，網(wǎng)格化管理的實質(zhì)是IT+BPR，其目的是為用戶簡化使用及管理的復(fù)雜性，網(wǎng)格則是業(yè)務(wù)流程與運營機(jī)制的重組及IT復(fù)現(xiàn)[8]。王浣塵教授認(rèn)為，網(wǎng)格化管理是處理當(dāng)前復(fù)雜管理事務(wù)的一種新興管理模式，并進(jìn)一步從體制、資源、機(jī)制及運作角度將其基本思想總結(jié)為32字：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，條塊合總；資源共享，信息融通；任務(wù)細(xì)分，流程重組；服務(wù)監(jiān)管，旋進(jìn)協(xié)同。圖3長寧城市網(wǎng)格化管理日均立案結(jié)案情況本文認(rèn)為，城市網(wǎng)格化管理模式的推廣應(yīng)用需深入探討網(wǎng)格化管理所能解決的問題類型、特征，綜合考慮網(wǎng)格化管理的根本目標(biāo)、必要條件等等，否則，對網(wǎng)格化管理的理解及應(yīng)用可能會出現(xiàn)偏差和誤導(dǎo)。由前所述，網(wǎng)格化管理所針對的問題一般體現(xiàn)為用戶及組織數(shù)目極為龐大、服務(wù)需求個性化、資源分布地方化、需求與資源動態(tài)化及虛擬化、管理機(jī)構(gòu)多層化等等。因此網(wǎng)格化管理解決上述問題的核心，在于如何在動態(tài)復(fù)雜的背景下，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)資源共享和多組織業(yè)務(wù)協(xié)同，降低用戶使用和組織管理的復(fù)雜性，并提高管理效率。網(wǎng)格化管理同時關(guān)注用戶服務(wù)和網(wǎng)格功能，為用戶提供友好透明的訪問渠道；對網(wǎng)格功能，通過設(shè)計多層次、多功能的協(xié)議體系，實現(xiàn)網(wǎng)格資源有效利用和組織業(yè)務(wù)協(xié)同。沒有對用戶的關(guān)心，網(wǎng)格化管理就失去了方向；若不關(guān)注網(wǎng)格功能，則網(wǎng)格化管理將成為空中樓閣。分析上海城市網(wǎng)格化管理的實踐經(jīng)驗，顯然網(wǎng)格化管理絕非一蹴而就，而是需要建立在以下基礎(chǔ)上才有可能成功實施。（1）用戶服務(wù)透明化。按照用戶要求整合網(wǎng)格服務(wù)界面，使用戶可以隨時隨地以自己習(xí)慣的方式輕易訪問和獲取網(wǎng)格服務(wù)。（2）網(wǎng)格資源數(shù)字化。建立網(wǎng)格資源及組織的統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)字代碼，將組織資源數(shù)字化。萬米單元網(wǎng)格和部件、事件實質(zhì)上就是完成這項任務(wù)，并以此為基礎(chǔ)建立網(wǎng)格節(jié)點及資源搜索引擎。（3）信息處理網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)連接到流程涉及的每個節(jié)點，實現(xiàn)所有環(huán)節(jié)信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸。傳統(tǒng)人工通訊很難實現(xiàn)多部門協(xié)同及為用戶提供便捷服務(wù)，網(wǎng)格化管理優(yōu)勢無法得到發(fā)揮。（4）協(xié)議規(guī)則明確化。構(gòu)建用戶需求和提供服務(wù)能力的資源之間的通道至關(guān)重要。其中服務(wù)分解、組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)度等更是重中之重。這些與組織功能、職責(zé)及業(yè)務(wù)流程息息相關(guān)，并依靠規(guī)范化的協(xié)議體系實現(xiàn)。協(xié)議規(guī)則可通過規(guī)范權(quán)責(zé)、重塑流程等明確落實。（5）組織功能模塊化。對網(wǎng)格組織按功能分類，使其專注于特定能力的培養(yǎng)，實現(xiàn)組織功能模塊化封裝，在需求激發(fā)時迅速響應(yīng)全局調(diào)度，并快速形成與需求匹配的業(yè)務(wù)處理流程。4結(jié)束語本文首先探討了網(wǎng)格化管理關(guān)心用戶和關(guān)注網(wǎng)格功能兩個核心思想，然后闡述了上海城市網(wǎng)格化管理模式的實施要點，并就其實施效果進(jìn)行了扼要的分析。以此為基礎(chǔ)，本文進(jìn)而探討了網(wǎng)格化管理的基本內(nèi)涵，對城市網(wǎng)格化管理模式在其它領(lǐng)域及城市的推廣應(yīng)用進(jìn)行了分析，為今后網(wǎng)格化管理的理論研究與實踐奠定了基礎(chǔ)。鑒于網(wǎng)格化管理目前尚處在初級發(fā)展階段，對網(wǎng)格化管理應(yīng)用的諸多關(guān)鍵問題如內(nèi)部結(jié)構(gòu)、復(fù)合網(wǎng)格化管理、網(wǎng)格資源調(diào)度以及網(wǎng)格跨組織業(yè)務(wù)協(xié)同等的研究也剛剛起步，希望本文能對進(jìn)一步的理論研究和推廣應(yīng)用有所裨益。第五篇：什么是城市網(wǎng)格化管理？什么是城市網(wǎng)格化管理？所謂網(wǎng)格，就是將城區(qū)行政性地劃分為一個個的“網(wǎng)格”，使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會的單元。城市網(wǎng)格化管理就是將城市管理范圍劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格，并將網(wǎng)格中的部件、事件數(shù)字化，譬如把一個井蓋、一個消防栓、一顆樹這些部件或者出現(xiàn)的亂設(shè)攤、跨門經(jīng)營這樣的事件，在網(wǎng)格中標(biāo)上相應(yīng)的代碼（用代碼來進(jìn)行案件的識別、梳理、操作），同時指定派遣其相對應(yīng)的責(zé)任單位和責(zé)任人來進(jìn)行城市事件、部件等市容秩序的維護(hù)。網(wǎng)格化管理通過整合政府資源，運用先進(jìn)數(shù)據(jù)信息技術(shù)，實現(xiàn)城市管理的精確、高效、快捷和全覆蓋。①責(zé)任網(wǎng)格——本區(qū)將網(wǎng)格化管理系統(tǒng)覆蓋地區(qū)細(xì)分為單元網(wǎng)格，再將若干單元網(wǎng)格組成工作責(zé)任網(wǎng)格。②部件——城市部件是指城市市政管理公共區(qū)域內(nèi)的各項設(shè)施，包括：公共設(shè)施類、道路交通類、環(huán)衛(wèi)環(huán)保類、園林綠化類、以及其它設(shè)施等。③事件——城市事件是指人為或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市管理部門處理并使之恢復(fù)正常的事情和行為。