【正文】 作格局，切實(shí)把該工作擺在了重要議事日程上，精心布置，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)。二、精心制定實(shí)施方案我鎮(zhèn)在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真組織黨政辦工作人員制定了《九龍鎮(zhèn)關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)實(shí) 施方案》，并把《實(shí)施方案》印發(fā)到鎮(zhèn)直各單位和各村（居）委會(huì)，要求各單位、村（居）委會(huì)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確我鎮(zhèn)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)軟環(huán)境建設(shè)工作的重要性、指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，掌握開(kāi)展此項(xiàng)工作的方法步驟。三、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)按照縣委的安排部署，我鎮(zhèn)采取多種學(xué)習(xí)形式，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的“七項(xiàng)制度”進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)。一是把“七項(xiàng)制度”印發(fā)到班子成員手中，采取先分散學(xué)習(xí)再集中學(xué)習(xí)，使每位班子成員都充分掌握“七項(xiàng)制度”的精神實(shí)質(zhì)，寫(xiě)出不低于2000字的理論文章和心得體會(huì)，并組織班子成員集中討論發(fā)言，進(jìn)一步深化對(duì)“七項(xiàng)制度”的理解。二是組織村委會(huì)干部和鎮(zhèn)全體職工，在黨委副書(shū)記的帶領(lǐng)下，對(duì)“七項(xiàng)制度”進(jìn)行了深入細(xì)致的學(xué)習(xí)，并要求每位參學(xué)人員寫(xiě)出心得體會(huì)上交優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)辦公室統(tǒng)一存檔。三是要求鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人會(huì)后以單位為小組進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)，要求村委會(huì)書(shū)記組織村兩委人員和村民小組長(zhǎng)進(jìn)行大致學(xué)習(xí)，使村兩委人員和村民小組長(zhǎng)能夠大致掌握“七項(xiàng)制度”的基本要求。通過(guò)精心組織學(xué)習(xí)，使全鎮(zhèn)干部職工對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重要性、指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)都有了清晰的認(rèn)識(shí)，從而為開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。四、廣開(kāi)言路，諫言納策，認(rèn)真查擺問(wèn)題（一）以設(shè)立征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，廣開(kāi)言路、諫言納策，為我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)提供智力支持。一是專門制定了九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)意見(jiàn)征求表260份，征求意見(jiàn)收回260份，由專人整理匯總，提交鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)梳理反饋，制定相關(guān)整改方案。二是設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)電話、實(shí)行24小時(shí)值班、并在本鎮(zhèn)公開(kāi)欄公布鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和站所長(zhǎng)聯(lián)系電話，暢通投訴渠道，以便群眾來(lái)電來(lái)訪，及時(shí)有效處理好緊急突發(fā)事件，接受人民群眾監(jiān)督，落實(shí)惠民、為民政策。（二）以“民主專題生活會(huì)”為主要形式，充分發(fā)揚(yáng)民主，深入查擺問(wèn)題，為優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供整改依據(jù)。我鎮(zhèn)黨政班子召開(kāi)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)專題民主生活會(huì)，并邀請(qǐng)各站所負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議緊緊圍繞全鎮(zhèn)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)中怎樣充分發(fā)揮職能作用、怎樣加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。結(jié)合征求到的涉及工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、思想觀念、辦事效率、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等五個(gè)方面的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)的方針，一切從全鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從關(guān)心、愛(ài)護(hù)同事的出發(fā)，用“三講”的態(tài)度和“整風(fēng)”的精神分別從思想觀念、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)六個(gè)方面積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，剖析查擺問(wèn)題。（三）進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，重申服務(wù)承諾，積極履行責(zé)任，保證工作實(shí)效。我鎮(zhèn)各部門公開(kāi)了履行崗位職責(zé)的服務(wù)承諾，明確了職能、細(xì)化了責(zé)任，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，同時(shí)鄭重表明對(duì)工作履職不到位的情況自愿接受組織問(wèn)責(zé)。按照軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，為全鎮(zhèn)干部職工制作了統(tǒng)一工作證，注明職工所屬部門、職務(wù)、崗位、工作職責(zé)和投訴電話等信息，要求每位職工工作時(shí)間必須佩帶工作證，以方便當(dāng)事人反映問(wèn)題和接受群眾監(jiān)督，為全鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供了有力保障。五、自查自糾，扎實(shí)整改根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴暫行辦法》要求，緊密結(jié)合查擺出的問(wèn)題，制定了《九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)整改方案》，并通過(guò)召開(kāi)干部職工會(huì)，召開(kāi)群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對(duì)象參加的座談會(huì)、個(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、走訪等方式，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問(wèn)題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問(wèn)題，開(kāi)展“八查八糾”活動(dòng)：一查責(zé)任心差，糾正責(zé)任心差、事業(yè)心不強(qiáng)，?；^，不承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題；二查大局意識(shí)差，糾正本位主義、無(wú)團(tuán)隊(duì)精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺(tái)、矛盾上移等問(wèn)題；三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問(wèn)題；四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍 塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要報(bào)等問(wèn)題；五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實(shí)不力，執(zhí)行梗阻，特別是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項(xiàng)“打折扣”等問(wèn)題；六查不規(guī)范，糾正辦事不公開(kāi)、不公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問(wèn)題；七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問(wèn)題；八查亂“伸手”，糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題。對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響軟環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題，進(jìn)行扎實(shí)整改。整改措施的落實(shí)，促使全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，明確了方向，激發(fā)了干勁，做到了“思想上有明顯提高，行動(dòng)上有明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)”。六、存在的問(wèn)題一是思想觀念方面，主要存在思想解放不到位、觀念更新不快和創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)大膽闖、大膽試的步伐不快，招數(shù)不多，不能完全適應(yīng)我鎮(zhèn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、快速發(fā)展”的目標(biāo)要求。二是服務(wù)意識(shí)方面，宗旨意識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化，公仆意識(shí)不夠強(qiáng)，同人民群眾的聯(lián)系不夠緊密；深入基層、服務(wù)基層不夠，不能時(shí)刻想群眾所想，急群眾所急；服務(wù)質(zhì)量需進(jìn)一步提高。三是業(yè)務(wù)水平方面，對(duì)上級(jí)一些決策把握不準(zhǔn)、不全，超前 意識(shí)不強(qiáng)；對(duì)涉及全縣的戰(zhàn)略問(wèn)題的研究深度和廣度不夠。四是工作效率方面，一定程度上還存在辦事拖拉推諉、效率低下的現(xiàn)象，首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等六項(xiàng)制度推行力度不夠，辦事時(shí)限要進(jìn)一步縮短。五是廉潔自律方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定沒(méi)有完全到位，缺乏強(qiáng)烈的自律意識(shí)。七、下步工作打算針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)黨委、政府不護(hù)短、不遮丑、不怕痛，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定了《九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)整改方案》，狠抓落實(shí)，進(jìn)行扎實(shí)整改。一是要結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍；二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效廉潔的政府形象；三是要堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化制度建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)一崗雙責(zé)，實(shí)施責(zé)任追究；四是要繼續(xù)深入基層，調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。八、狠抓落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為確保優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。（一）建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。建立健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等六項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率。（二）建立和完善政務(wù)公開(kāi)制度。鎮(zhèn)直各部門于7月底前制 作好辦事指導(dǎo)，準(zhǔn)確政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和服務(wù)承諾，并提供給前來(lái)咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。（三）建立和完善限時(shí)辦結(jié)制和督查督辦制。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組，每天督查機(jī)關(guān)工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（四）建立《九龍鎮(zhèn)群眾說(shuō)事制度》，切實(shí)解決農(nóng)村群眾“人難找、事難辦、矛盾難解決”等問(wèn)題，為九龍的和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，融洽了干群關(guān)系，提升了政府服務(wù)職能，樹(shù)立了良好形象。（五）建立“黨建聯(lián)線”幫扶制度，對(duì)轄區(qū)的弱勢(shì)群體和困難群眾進(jìn)行全面排查、了解，準(zhǔn)確掌握情況，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶，“一對(duì)一”進(jìn)行接對(duì)幫扶，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)永無(wú)止境，必須與時(shí)俱進(jìn)、常抓不懈，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打持久戰(zhàn)。作為中心大鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)將乘勢(shì)而上，推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)入正?；⒁?guī)范化、制度化的軌道，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。中共九龍鎮(zhèn)委員會(huì) 九龍鎮(zhèn)人民政府 2008年8月19日