【正文】 業(yè)性強、安置難度大的單位，應與省殘疾人聯(lián)合會協(xié)商，并經(jīng)省勞動人事廳批準適當降低比例。安置一名重殘者或盲人，按2人計算。對達不到比例的單位，少安置一名殘疾人，每年向當?shù)貧埣踩寺?lián)合會繳納殘疾人勞動就業(yè)金，作為發(fā)展殘疾人就業(yè)基金。繳納殘疾人就業(yè)金的具體辦法，由省人民政府制定。鼓勵在第三產(chǎn)業(yè)積極安排殘疾人就業(yè)。第二十三條農(nóng)村、牧區(qū)的殘疾人從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，享受減免農(nóng)牧業(yè)稅、公益事業(yè)費、土地（草山）承包費、積累工、義務工等照顧。第二十四條勞動部門應當設立殘疾人職業(yè)技術培訓場所，開展適合殘疾人特點的職業(yè)培訓工作。第二十五條殘疾人職工所在單位應當提供適應其特點的勞動條件和勞動保護。對編余殘疾職工的生活應當妥善安排。辭退或開除殘疾人職工，應告知當?shù)乜h（區(qū)、市）級殘疾人聯(lián)合會。在轉(zhuǎn)正、定級、晉級、住房、評定職稱、勞動保護、保險和福利方面，不得歧視殘疾人。第五章文化生活第二十六條各級人民政府和有關單位應當積極開展殘疾人的文化、體育和娛樂活動，培養(yǎng)殘疾人在文化、體育等方面的人才，參加國際、國內(nèi)和地區(qū)的比賽和交流。第二十七條新聞、文化部門要利用多種藝術形式和方法，反映殘疾人熱愛生活、自強不息、頑強拼搏的事跡，反映關心、支持殘疾人事業(yè)的先進事跡。第二十八條各地開展殘疾人文化體育活動所需經(jīng)費，可采取地方財政撥款、自籌、募捐等方法解決。殘疾人參加比賽和交流，所在單位應保障其工資福利待遇。第六章福利第二十九條各級人民政府和社會組織對生活有困難的殘疾人給予救濟、補助。城鎮(zhèn)由民政部門開辦福利院，鄉(xiāng)村設立敬老院對無依無靠的殘疾人進行收養(yǎng)，暫無條件辦理福利院或敬老院的地區(qū)，由民政部門給予救濟或由村委會采取指定親友撫養(yǎng)、承包戶照顧的辦法安排他們的日常生活。第三十條殘疾人持《殘疾人證》搭乘省內(nèi)公共交通工具，應當給予方便和照顧，其隨身必備的輔助器具，準予免費攜帶。盲人可以免費乘坐市內(nèi)公共汽車。盲人讀物郵件免費寄遞。第三十一條社會公共服務行業(yè)應為殘疾人在購票、購物、醫(yī)療等方面提供優(yōu)先照顧。第三十二條殘疾人所在單位和家庭應幫助殘疾人參加社會保險。第七章環(huán)境第三十三條城鎮(zhèn)建設規(guī)劃部門應逐步將無障礙設計納入城建規(guī)劃。凡新建、擴建公共設施、公共建筑、公共場所時，應增加必要的方便殘疾人的無障礙設計，采取無障礙措施。第三十四條各級殘疾人聯(lián)合會應逐步開設殘疾人用品用具供應站（點），為方便殘疾人參與社會生活創(chuàng)造條件。第三十五條全省中、小學校要教育學生扶殘助殘。開展為殘疾人包服務送溫暖的活動，并將這項活動納入中、小學校德育教育規(guī)劃。第三十六條各級人民政府和有關部門要安排好助殘日活動，切實幫助殘疾人解決問題。第八章獎勵與處罰第三十七條各級人民政府和有關部門應對有以下情形之一的集體和個人給予獎勵：（一）在為殘疾人排憂解難，維護其合法權益方面做出顯著成績的；（二）在安置殘疾人勞動就業(yè)，扶持福利企業(yè)方面成績顯著的；（三）在預防殘疾、減輕殘疾人痛苦和在康復醫(yī)療科學研究方面有發(fā)明創(chuàng)造，并做出突出成績的；（四）熱愛特殊教育事業(yè)，熱心支持和幫助殘疾人職業(yè)培訓，成績突出的；（五）籌集殘疾人事業(yè)資金，捐資助殘有突出貢獻的；（六）關心殘疾人生活、婚姻，長期為孤殘人員熱心服務，事跡突出的；（七）殘疾人自尊、自信、自強、自立，成績顯著的。第三十八條凡有下列行為之一的，按照情節(jié)輕重分別由行政部門、公安、司法機關給以批評教育，行政處分，治安處罰，依法賠償經(jīng)濟損失，承擔其他民事責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不依法對殘疾人履行扶養(yǎng)、扶助、教育義務的；（二）歧視、侮辱、侵害、虐待、遺棄殘疾人的；（三）拒不按規(guī)定招收殘疾人入學的；（四）拒不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的；（五）隨意辭退、開除殘疾職工的；（六）破壞、損毀殘疾人專用公共設施的；（七）挪用、克扣、截留、侵占、貪污殘疾人的教育、康復、救濟、福利和減免稅款等資金或物資的；（八）拒不執(zhí)行《中華人民共和國殘疾人保障法》和本辦法的；（九）其他侵害殘疾人合法權益的。第九章附則第三十九條本辦法應用中的具體問題，由青海省人民政府負責解釋。第四十條本辦法自1993年9月1日起施行。第五篇：上海市實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法上海市實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法（1993年2月6日市九屆人大常委會第四十一次會議通過 根據(jù)1999年7月12日市十一屆人大常委會第十一次會議《關于修改〈上海市實施“中華人民共和國殘疾人保障法”辦法〉的決定》修正）第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》結合本市實際情況，制定本辦法。第二條殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。殘疾標準按照國務院的規(guī)定執(zhí)行。第三條殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面，享有同其他公民平等的權利。政府采取輔助方法和扶持措施，對殘疾人給予特別扶助，保障殘疾人權利的實現(xiàn)。全社會應當發(fā)揚社會主義的人道主義精神，理解、尊重、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。禁止歧視、侮辱、虐待、侵害殘疾人。第四條各級人民政府應當將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將有關經(jīng)費列入財政預算，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第五條市和區(qū)、縣人民政府設立殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會，負責協(xié)調(diào)殘疾人工作，檢查和督促本辦法的施行。第六條政府有關部門應當根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和本辦法的規(guī)定，按照各自的職責，做好殘疾人工作，保障殘疾人合法權益。第七條市、區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會承擔政府委托的任務，協(xié)助政府開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。第八條殘疾人必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和公共秩序，履行應盡的義務，尊重社會公德。殘疾人應當發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。第二章殘疾評定第九條殘疾評定工作分別由下列部門組織實施：（一）市衛(wèi)生行政部門指定有關醫(yī)療機構負責本市殘疾人的殘疾評定。（二）各級教育行政部門負責組織在校殘疾學生接受殘疾評定。（三）各級殘疾人聯(lián)合會負責組織機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位中的殘疾人員和其他殘疾人員接受殘疾評定。第十條醫(yī)療機構應當嚴格按照國務院規(guī)定的殘疾標準評定殘疾，并為殘疾人的殘疾評定提供方便。第十一條殘疾人對醫(yī)療機構的殘疾評定結論有異議的，可以向殘疾鑒定機構申請復查。市衛(wèi)生行政部門聘請有關專家組成殘疾鑒定機構，負責殘疾人的殘疾鑒定。鑒定機構的鑒定結論為最終結論。第十二條對經(jīng)有關醫(yī)療機構評定或者經(jīng)殘疾鑒定機構鑒定為殘疾的人員，由殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會發(fā)給殘疾人證。第三章康復第十三條衛(wèi)生行政部門應當有計劃地在綜合性醫(yī)院設立殘疾人康復醫(yī)學科（室），舉辦必要的專門康復機構，開展康復醫(yī)療與訓練、科學研究、人員培訓和技術指導工作，并充分發(fā)揮現(xiàn)有康復設施的作用。衛(wèi)生行政部門應當按照社會辦醫(yī)的有關規(guī)定，支持社會團體及個人興辦殘疾人康復醫(yī)療機構。第十四條各級人民政府應當鼓勵街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)發(fā)展精神殘疾和智力殘疾工療站、殘疾兒童日托站、殘疾人活動室等福利設施。對社區(qū)殘疾人康復醫(yī)療福利設施的建設、改造及經(jīng)營管理的費用，地方財政應當給予一定的補貼，稅務部門應當按照國家規(guī)定減免稅收。民政、衛(wèi)生行政部門和殘疾人聯(lián)合會應當組織和指導城鄉(xiāng)社區(qū)服務網(wǎng)、醫(yī)療預防保健網(wǎng)、殘疾人家庭和其他社會力量，開展社區(qū)康復工作。第十五條盲校、聾校、弱智兒童輔讀學校（班）、福利工廠（場）和兒童福利院、精神病康復院、榮譽軍人休養(yǎng)院等為殘疾人服務的機構，應當指導和幫助殘疾人進行功能、自理能力、勞動技能的訓練。民政、衛(wèi)生、財政等有關行政部門和殘疾人聯(lián)合會應當根據(jù)國家計劃確定康復重點項目與計劃，并組織實施。第十六條工業(yè)、科研等部門應當積極研制、生產(chǎn)殘疾人康復器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具及零配件，并組織維修服務。商業(yè)部門應當逐步在各區(qū)、縣建立殘疾人用品用具供應服務點；市和區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會可以建立殘疾人用品用具供應服務站點，方便殘疾人購置。第十七條衛(wèi)生行政部門應當加強殘疾預防工作，并逐步建立、健全對殘疾兒童的早期發(fā)現(xiàn)、早期診治的制度。第十八條殘疾人恢復或者補償功能所需的醫(yī)療費用，按下列規(guī)定辦理。（一）享受公費醫(yī)療待遇的殘疾職工，按公費醫(yī)療的有關規(guī)定辦理；（二）享受勞保待遇的殘疾職工，由所在單位按有關規(guī)定承擔；（三）不享受公費、勞保待遇的集體經(jīng)濟組織在業(yè)殘疾人，由所在單位酌情承擔；（四）未滿十六周歲的殘疾人，由其直系親屬所在單位按在職職工家屬享受醫(yī)療費待遇的規(guī)定辦理；（五）社會閑散殘疾人，由其家庭承擔，家庭承擔確有困難的，可以由殘疾人直系親屬向所在單位申請生活困難補助；（六）無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人又無生活來源的殘疾人，由民政部門按市人民政府有關規(guī)定予以補助。第四章教育第十九條各級人民政府應當積極發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，鼓勵社會力量辦學、捐資助學，逐步完善特殊教育體系，使殘疾人教育事業(yè)與殘疾人入學需求相適應。第二十條教育部門應當逐步建立盲、聾、弱智兒童學前班，對殘疾兒童進行學齡前教育。幼兒教育單位應當接收能適應其生活的殘疾幼兒入園。第二十一條國家、社會和家庭應當保障殘疾兒童、少年接受義務教育的權利。盲童可以向市盲童學校辦理入學手續(xù)；聾童及弱智兒童可以向居住地教育行政部門辦理入學手續(xù)。普通小學和初級中等學校必須招收能適應學習生活的殘疾兒童、少年入學；市或區(qū)、縣教育行政部門應當根據(jù)盲、聾、弱智兒童、少年的入學要求，舉辦盲童、聾童學校和弱智兒童、少年輔讀班；并采取措施，改善殘疾兒童、少年義務教育的辦學條件，提高教學質(zhì)量。對接受義務教育的殘疾學生根據(jù)實際情況減免雜費。第二十二條市教育行政部門應當有計劃地發(fā)展盲、聾中等職業(yè)技術教育；可以在中等專業(yè)學校和高等院校創(chuàng)辦適合殘疾人學習的特殊班。勞動、教育行政部門和殘疾人聯(lián)合會應當為殘疾人提供職業(yè)技能培訓的條件，有計劃地開展殘疾人職業(yè)技能培訓。普通高級中等學校和高級、中級職業(yè)技術學校以及高等院校，必須招收符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾考生入學。拒絕招收的，當事人或其親屬、監(jiān)護人可以要求市教育行政部門或者市勞動行政部門處理，市教育行政部門或者市勞動行政部門應當責令該學校招收。第二十三條教育機構和殘疾人所在單位應當為殘疾人創(chuàng)造學習條件，鼓勵殘疾人自學成才。第二十四條市教育行政部門應當加強特殊教育師資力量的培養(yǎng)。鼓勵教師長期從事特殊教育工作。對從事特殊教育滿二十年的，發(fā)給榮譽證書；對從事特殊教育累計滿二十五年的，享受的特殊教育津貼計入退休金；對作出突出貢獻的特殊教育教師，在職稱評定、晉級等方面應當優(yōu)先。第五章勞動就業(yè)第二十五條各級人民政府應當對殘疾人勞動就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。對具有一定勞動能力、生活能夠自理、達到法定就業(yè)年齡的殘疾人，按照集中與分散相結合的方針，通過多渠道、多層次、多種形式安排勞動就業(yè)，并采取優(yōu)惠政策予以扶持，使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。第二十六條民政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、殘疾人聯(lián)合會及其他社會組織，可以通過舉辦殘疾人福利企業(yè)、精神殘疾和智力殘疾工療站、推拿醫(yī)療機構和其他福利性企業(yè)、事業(yè)單位，安排殘疾人就業(yè)。政府有關部門對殘疾人福利性企業(yè)、事業(yè)單位應當在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術、資金、物資、場地等方面給予扶持，稅務部門應當按照稅法的規(guī)定給予福利企業(yè)減免稅收。經(jīng)濟管理部門應當將適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品優(yōu)先安排給殘疾人福利企業(yè)生產(chǎn)，并逐步確定某些產(chǎn)品由殘疾人福利企業(yè)專產(chǎn)。第二十七條福利企業(yè)必須遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，服從民政部門的統(tǒng)一管理和領導，接受政府有關部門的監(jiān)督管理以及行業(yè)管理部門的業(yè)務指導。福利企業(yè)應當將稅收的減免部分，用于充實企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金和民政福利事業(yè)基金。福利企業(yè)應當妥善安排殘疾職工的生產(chǎn)和生活，積極研制和采用殘疾職工專用設備，興建福利設施，開展對殘疾職工的技能培訓，提高殘疾職工的文化水平和技術水平，積極開展文娛活動和改善殘疾人功能的活動，提高殘疾職工的健康水平。第二十八條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位均須按在職職工百分之一點六的比例安排殘疾人就業(yè)，對符合其招收、招聘條件的殘疾人，應當錄用。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)超過前款規(guī)定比例的，按規(guī)定標準給予經(jīng)濟獎勵；達不到前款規(guī)定比例的，應當按其職工工資總額的一定比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金，由勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構征收。具體實施辦法，由市人民政府另行規(guī)定。第二十九條鼓勵殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者自謀職業(yè)。對于申請從事個體經(jīng)營的殘疾人，工商、銀行等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在場地、資金等方面給予扶持。對于從事個體經(jīng)營的殘疾人，稅務部門應當按國家規(guī)定減免稅收。第三十條農(nóng)村殘疾人可以通過下列途徑就業(yè)：（一）舉辦福利企業(yè)集中安排；（二）由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定一定比例，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)中分散安排；（三）組織和扶持其從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他適合殘疾人從業(yè)的生產(chǎn)勞動。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。繳納標準和使用辦法，由所在地縣（區(qū)）人民政府規(guī)定。對于從事各類生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，有關部門應當在生產(chǎn)服務、技術指導、農(nóng)用物資供應、農(nóng)副產(chǎn)品收購和資金供給等方面給予幫助。第三十一條殘疾職工所在單位應當根據(jù)殘疾職工的生理、心理障礙情況，為他們安排適當?shù)墓しN和崗位，并提供適合其特點的勞動條件和勞動保護。各單位在轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生產(chǎn)福利、勞動保險等方面，不得歧視殘疾職工。第三十二條殘疾職工所在單位應當對殘疾職工進行崗位技術培訓，提高其勞動技能和技術水平，充分發(fā)揮他們的才智和能力，提高殘疾人的就業(yè)層次。第六章文化生活第三十三條國家和社會鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、