【正文】 [字體：大 中小] [關(guān)閉窗口]廈府〔2012〕441號各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，市殘聯(lián)：《廈門市困難殘疾人生活補助辦法》已經(jīng)市委、市政府研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。廈門市人民政府2012年11月19日（此件主動公開）廈門市困難殘疾人生活補助辦法為進一步改善本市殘疾人的生活狀況，提高殘疾人生活水平，建設(shè)和諧幸福廈門，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《中共廈門市委 廈門市人民政府關(guān)于貫徹落實的實施意見》（廈委發(fā)〔2008〕11號）文件精神，制定本辦法。一、補助對象（一）補助對象必須同時符合下列條件：具有本市戶籍5年以上（含5年）；持有廈門市殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》；年齡在18周歲以上（含18周歲）；無固定收入；殘疾等級為一級、二級。（二）上述補助對象不含下列人員：享受機關(guān)、事業(yè)單位（離）退休待遇、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇、被征地人員基本養(yǎng)老保險待遇和其他社會性養(yǎng)老待遇（不含城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇）；享受殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持政策；在區(qū)福樂家園或街（鎮(zhèn)）殘疾人職業(yè)援助中心接受訓練并領(lǐng)取相關(guān)補貼；由政府集中供養(yǎng)的城市“三無”人員和農(nóng)村“五?！睂ο?，以及享受政府定期生活補助的其他對象。二、補助標準困難殘疾人生活補助標準為每人每月300元。困難殘疾人生活補助不計入殘疾人家庭收入。三、申請與審批（一）困難殘疾人生活補助按照個人申請，居（村）委會初審、公示，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核，區(qū)殘聯(lián)審批的程序辦理。（二）困難殘疾人生活補助應(yīng)由殘疾人本人向戶籍所在地居（村）委會提出書面申請，填寫《廈門市困難殘疾人生活補助申請審批表》，并提供申請人本人居民戶口簿、居民身份證、《中華人民共和國殘疾人證》原件和復印件。特殊情況下，也可由殘疾人的直系親屬、法定監(jiān)護人或社會組織等提出申請。（三）居（村）委會受理申請后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成初審。認為申請人符合補助條件的，予以張榜公示，公示時限不少于3個工作日。公示無異議的，由居（村）委會簽署意見并蓋章后，將申請材料上報街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）；初審未通過的，應(yīng)以書面形式通知申請人，并說明理由。（四）街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審查。認為符合條件的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）簽署意見并蓋章后，將申請材料上報區(qū)殘聯(lián)；認為不符合條件的，應(yīng)以書面形式通知申請人，并說明理由。（五）區(qū)殘聯(lián)應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審批。批準通過的，由區(qū)殘聯(lián)簽署意見并蓋章后，上報市殘聯(lián)備案；不通過的，以書面形式通知申請人，并說明理由。（六）對各級審核機構(gòu)的審核結(jié)果有異議的，申請人可以在收到審核結(jié)果5個工作日內(nèi)向上一級審核機構(gòu)申請復核。上一級審核機構(gòu)接到復核申請后，應(yīng)及時復查，并在7個工作日內(nèi)將復核結(jié)果書面通知申請人，并說明理由。四、資金發(fā)放困難殘疾人生活補助自審批通過的次月起由各區(qū)殘聯(lián)按月通過銀行發(fā)放，或委托街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）代發(fā)。五、補助對象管理困難殘疾人生活補助實行動態(tài)管理。每次審批有效期為1年。補助對象享受補助待遇有效期滿仍符合補助條件的，應(yīng)當在期滿前到戶籍所在居（村）委會重新申請。重新申請審核不通過的，自有效期滿次月起停發(fā)補助金。補助對象在涉及補助條件的個人情況發(fā)生變化（如：殘疾等級減輕、就業(yè)、取得固定收入等）或死亡時，本人或家屬應(yīng)及時主動通過居（村）委會向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申報，辦理停發(fā)手續(xù)。六、資金來源與管理困難殘疾人生活補助資金由殘疾人就業(yè)保障金列支。各區(qū)殘聯(lián)每年9月份前向市殘聯(lián)申報下資金需求計劃，由市殘聯(lián)匯總編制下預算方案報市財政局審核，并及時將資金下?lián)芨鲄^(qū)；各區(qū)殘聯(lián)根據(jù)補助資金發(fā)放情況編制年終決算，并填報《廈門市困難殘疾人生活補助匯總表》，按實際發(fā)放金額結(jié)算。七、工作要求各級各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，積極配合，形成合力。各區(qū)殘聯(lián)、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）委會要認真負責，嚴格把好審批、審核關(guān)，既要切實把符合條件的殘疾人納入補助范圍，做到應(yīng)補盡補，同時也要防止不符合條件的申請對象騙領(lǐng)冒領(lǐng)補助。各區(qū)殘聯(lián)、財政部門要做好資金的管理和發(fā)放工作，確保及時、準確發(fā)放到位。區(qū)殘聯(lián)要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檔案管理工作。市殘聯(lián)要牽頭組織實施本辦法，并負責做好制度建設(shè)、業(yè)務(wù)指導、檢查監(jiān)督、綜合管理等工作；市財政局要負責做好補助資金的撥付、管理與監(jiān)督工作；市殘聯(lián)和市財政局每年應(yīng)對補助資金的發(fā)放工作進行不定期抽檢，同時應(yīng)加強與相關(guān)部門的信息交流，積極借助信息化手段加強對補助對象合規(guī)性進行交叉稽核。八、監(jiān)督與責任（一）補助申請人應(yīng)提交真實合法的證件材料，并如實申報家庭有關(guān)收入情況。對采取虛報、偽造證明材料等不正當手段騙取補助的，情節(jié)較輕的由區(qū)殘聯(lián)給予批評教育，追回冒領(lǐng)的補助，并取消下一的申請資格；情節(jié)嚴重的，視情節(jié)取消3年以上的申請資格。（二）承擔審批、審核業(yè)務(wù)的工作人員應(yīng)認真負責，嚴格依法依規(guī)辦事。有下列行為之一的，視情節(jié)由有權(quán)部門給予批評教育或依法行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任：無故對符合條件的申請人拒不審核、審批的；違反規(guī)定或工作失職為不符合條件的申請人辦理享受補助待遇手續(xù)的；貪污、挪用、扣押、拖欠補助的；其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。（三）各審批部門、各審核單位及其工作人員應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督，市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)要向社會公布監(jiān)督電話。九、其他已享受困難殘疾人生活補助政策的殘疾人不再重復享受《關(guān)于做好重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》（廈民〔2009〕170號）文件中規(guī)定的重度殘疾人生活救助政策。本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。本辦法由市殘聯(lián)負責解釋。附件：廈門市困難殘疾人生活補助申請審批表關(guān)于印發(fā)廈門市癱瘓重度殘疾人居家護理補助暫行辦法的通知2011318 9:14:40點擊次數(shù)：2520[字體：大 中小] [關(guān)閉窗口]各區(qū)殘聯(lián)、民政局、衛(wèi)生局、財政局：為了改善全市部分重度殘疾人的生存狀況，減輕殘疾人家庭負擔，2010年，廈門市委市政府決定將對全市癱瘓在床的一級重度殘疾人實施居家護理補助列入為民辦實事“助殘工程”項目。為了更好的落實為民辦實事助殘工程，現(xiàn)將《廈門市癱瘓重度殘疾人居家護理補助暫行辦法》發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。廈門市殘疾人聯(lián)合會 廈門市民政局廈門市衛(wèi)生局 廈門市財政局二○一○年七月二日廈門市癱瘓重度殘疾人居家護理補助暫行辦法為減輕癱瘓重度殘疾人家庭負擔，切實改善其生存狀況，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《中共廈門市委廈門市人民政府關(guān)于貫徹落實的實施意見》（廈委發(fā)【2008】11號）精神，結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。一、補助對象申請補助對象必須具有廈門市戶籍并同時具備以下條件：（一）持有廈門市殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》；（二）經(jīng)市二級以上醫(yī)院評估，確定為因癱瘓而生活不能自理的各類一級殘疾人；（三）家庭有照料條件，適宜在家里安養(yǎng)的；（四）未享受政府其他居家護理補助的。二、補助標準和資金來源低保對象每人每月補貼400元，其他對象每人每月補貼300元。補助資金由市財政從殘疾人就業(yè)保障金中支出。三、居家護理內(nèi)容詳見《廈門市重度殘疾人居家護理承諾》（附件3）四、申請、審批程序（一）申請人向所在村（居）委會提出申請，特殊情況下，也可由直系親屬或者法定監(jiān)護人、社會組織等提出申請，填寫申請表（附件1），并提供本人戶口本、居民身份證、醫(yī)院鑒定癱瘓在床且生活不能自理證明、市殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》等材料原件和復印件。（二）村（居）委會進行入戶調(diào)查確認屬于癱瘓在床的各類一級殘疾人，并在村（居）委會公告欄張榜公示5天，群眾無異議后將符合條件者的相關(guān)材料及花名冊（附件2）報街道辦事處或鎮(zhèn)政府審核。（三）鎮(zhèn)（街）對所申報材料審核后報區(qū)殘聯(lián)審核批準。（四）區(qū)殘聯(lián)審核批準后，將符合補助條件名單及時通知各鎮(zhèn)（街），并報市殘聯(lián)備案。五、補助金發(fā)放（一）區(qū)殘聯(lián)每年8月份前向市殘聯(lián)申報下一居家護理補助金費。市殘聯(lián)每年8月底前按各區(qū)殘聯(lián)上報數(shù)據(jù)向市財政提出下一預算經(jīng)費申請，并及時將資金下拔各區(qū)殘聯(lián)。（二）由區(qū)殘聯(lián)按月發(fā)放給補助對象。各區(qū)殘聯(lián)也可委托鎮(zhèn)（街）代發(fā)放。六、工作要求（一）申請人的直系親屬必須簽署由市殘聯(lián)統(tǒng)一制定的《護理承諾書》，并履行承諾，做好對申請人護理。（二）村（居）委會干部要認真按條件進行初審確認，并經(jīng)常深入申請人家庭，關(guān)心了解生活狀況，檢查督促親屬做好護理，確保護理補助政策能真正改善殘疾人的生活，對親屬不盡護理職責或虐待殘疾人，要及時提出糾正，并向上級報告。當護理對象發(fā)生死亡情況時要及時上報并從下月起停發(fā)補助金。（三）鎮(zhèn)（街）應(yīng)做好審核并定期入戶檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（四）區(qū)殘聯(lián)要認真做好補助對象的審批，及時發(fā)放補助金，并定期組織檢查。（五）市殘聯(lián)要做好補助金的申請、核撥，并定期對補助家庭護理情況進行抽查。（六）市衛(wèi)生局組織相關(guān)醫(yī)院做好殘疾人相關(guān)評估鑒定工作，統(tǒng)一評估標準和評估報告（證明文書）格式。（七）市財政局負責補助經(jīng)費的保障，并會同市殘聯(lián)制定管理辦法，定期督促檢查。七、責任追究（一）市殘聯(lián)每年、區(qū)殘聯(lián)每半年、鎮(zhèn)（街）每季度要對享受居家護理補助的殘疾人家庭進行隨機檢查，主要檢查護理對象的直系親屬是否按照《廈門市癱瘓重度殘疾人居家護理承諾》內(nèi)容做好居家護理。如發(fā)現(xiàn)三次以上沒有按照承諾要求做好護理服務(wù)的，將取消其享受居家護理補助資金資格。（二）對虛報、隱瞞、偽造等手段騙取、截留、挪用經(jīng)費等問題的，采取暫停下?lián)苜Y金和收回騙取資金等措施；情節(jié)嚴重的，要依法追究有關(guān)人員責任。八、本暫行辦法由市殘聯(lián)、市民政局、市衛(wèi)生局、市財政局負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件：廈門市殘聯(lián)辦公室2010年7月2日印發(fā)第四篇：《中華人民共和國殘疾人保障法》《中華人民共和國殘疾人保障法》知識競賽題請將正確答案的序號填入答題卡中：修訂后的《中華人民共和國殘疾人保障法》（以下簡稱《殘疾人保障法》），自（）起施行。A．2008年4月1日 B．2008年5月10日 C．2008年7月1日修訂后的《中華人民共和國殘疾人保障法》共有（）。A．九章六十八條 B．八章五十四條 C．九章六十六條《中華人民共和國殘疾人保障法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于（）修訂通過。A．2008年4月16日 B．2008年4月20日 C．2008年4月24日《中華人民共和國殘疾人保障法》是根據(jù)（）制定的。A．法律 B．憲法 C．法規(guī)《中華人民共和國殘疾人保障法》明確的殘疾類別有（）。A．6類8種 B．8類 C．7類8種維護殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，（）。A．共享社會物質(zhì)文化成果 B．共享改革開放成果 C．共享經(jīng)濟社會成果殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴受（）。A．政策保護 B．道德規(guī)范保護 C．法律保護《中華人民共和國殘疾人保障法》要求全社會對殘疾人（）。A．同情、撫慰、關(guān)懷、支持 B．理解、尊重、關(guān)心、幫助 C．憐憫、愛護、照顧、扶持國家鼓勵殘疾人（），為社會主義建設(shè)貢獻力量。A．自尊、自信、自強、自立 B．自制、自助、自給、自足 C．自持、自勉、自愛、自重針對遺傳、疾病、藥物、事故、災害、環(huán)境污染和其他致殘因素，國家有計劃地開展（）工作。A．殘疾預防 B．康復工作 C．衛(wèi)生1殘疾人組織對殘疾人通過（）其合法權(quán)益需要幫助的，應(yīng)當給予支持。A．依法維護 B．司法援助 C．訴訟維護1國家和社會采取措施，逐步完善（），為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境。A．專門措施 B．無障礙設(shè)施 C．特殊措施1對在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人，對維護殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)給予（）。 1《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：普通高級中等學校、中等職業(yè)學校和高等學校，（）符合國家規(guī)定的錄取要求的殘疾考生入學。A．必須招收 B．視情況招收 C．應(yīng)當招收1盲人持有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具可（）。A．半價付費 B．優(yōu)惠付費 C．免費1地方各級人民政府對符合規(guī)定予以供養(yǎng)的殘疾人指（）。A．無勞動能力，無親屬，無固定工資收入的殘疾人 B．無一技之長，無家庭，無固定職業(yè)的殘疾人C．無勞動能力，無撫養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人不具有撫養(yǎng)能力，無生活來源的殘疾人1政府和社會鼓勵，幫助殘疾人從事文學、藝術(shù)、教育、科學、技術(shù)和其他有益于人民的（）勞動。A．自覺性 B．開拓性 C．創(chuàng)造性1文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供（）。A．特殊服務(wù) B．輔助器具等設(shè)施 C．方便和照顧1各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，為殘疾人獲?。ǎ┨峁┍憷?。A．個人信息 B．公共信息 C．社會信息各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當采取康復措施，幫助殘疾人（）。A．恢復或者補償功能 B．強化或者完善體能 C．健全或者增強體質(zhì)2《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：殘疾人勞動就業(yè)實行集中與分散相結(jié)合的方針，采?。ǎ．特殊政策和扶持措施 B．優(yōu)惠政策和扶持保護措施 C．優(yōu)先照顧和特別扶持2社會各單位在職工的招用、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假、社會保險等方面，不得（）。A．歧視殘疾人 B．有自定政策對待殘疾人 C．不得與《殘疾人保障法》相抵觸的政策規(guī)定2殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、（）和其他殘疾的人。A．部分殘疾 B．全部殘疾 C．多重殘疾2《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：殘疾標準由（）規(guī)定。A．醫(yī)療機構(gòu) B．當?shù)卣?C．國務(wù)院2殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方