【正文】 ；（二）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；（三）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；（四）建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng)、總投資額超出原備案數(shù)額30%以上。第十七條 對(duì)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案而未備案的項(xiàng)目，或者雖然報(bào)告但未經(jīng)備案確認(rèn)的項(xiàng)目，城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)及消防、工商管理、招投標(biāo)管理等部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。第五章 責(zé)任追究第十八條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減備案事項(xiàng)，不得拖延備案時(shí)限，不得為不符合規(guī)定的項(xiàng)目出具備案文件，不得以備案的名義變相審批。第十九條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目備案過(guò)程中違反有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)惡劣后果嚴(yán)重的，由有關(guān)執(zhí)法部門(mén)予以相應(yīng)處罰：（一）應(yīng)辦理而未辦理備案手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)的；（二）項(xiàng)目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的；（三）提供虛假資料或者采取其他不正當(dāng)手段取得備案文件的。具有第（三）項(xiàng)情形的，原備案機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的備案確認(rèn)。第二十一條 各級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目備案情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并定期統(tǒng)計(jì)匯總。第六章 附則第二十二條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)不屬于審批及核準(zhǔn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行備案。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第五篇：南京市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法南京市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)投資項(xiàng)目的備案適用本辦法。第三條 企業(yè)投資《南京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》以外的不使用政府性資金的項(xiàng)目，應(yīng)按有關(guān)要求填寫(xiě)備案申請(qǐng)表，報(bào)送政府投資主管部門(mén)進(jìn)行備案。第二章 備案機(jī)關(guān)及權(quán)限第四條 縣級(jí)以上地方政府投資主管部門(mén)為企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)施機(jī)關(guān)。省級(jí)政府投資主管部門(mén)是指省發(fā)改委及省政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的省經(jīng)貿(mào)委；市級(jí)政府投資主管部門(mén)是指市發(fā)改委及市政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的市經(jīng)委，市發(fā)改委與市經(jīng)委按照項(xiàng)目性質(zhì)，分別負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造投資項(xiàng)目的備案；縣級(jí)政府投資主管部門(mén)是指江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)和溧水縣、高淳縣發(fā)改局。第五條 中央企業(yè)、省管企業(yè)和跨市級(jí)行政區(qū)域、跨流域的基本建設(shè)類(lèi)投資項(xiàng)目由省發(fā)改委備案，技術(shù)改造類(lèi)項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委備案；市管企業(yè)、區(qū)管企業(yè)、跨區(qū)（縣）級(jí)行政區(qū)域、跨流域的投資項(xiàng)目由市級(jí)政府投資主管部門(mén)備案，基本建設(shè)類(lèi)投資項(xiàng)目由市發(fā)改委備案，技術(shù)改造類(lèi)項(xiàng)目由市經(jīng)委備案?？h管企業(yè)投資項(xiàng)目，按照屬地原則，基本建設(shè)類(lèi)投資項(xiàng)目分別由項(xiàng)目所在地的各縣級(jí)發(fā)改局負(fù)責(zé)備案，限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目由市經(jīng)委備案，限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目由各縣級(jí)發(fā)改局負(fù)責(zé)備案。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。第六條 基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)批準(zhǔn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的，規(guī)劃內(nèi)屬《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目，由省人民政府投資主管部門(mén)實(shí)施備案。第三章 備案申請(qǐng)表的內(nèi)容與填寫(xiě)第七條 項(xiàng)目單位申請(qǐng)備案時(shí)應(yīng)向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)表。項(xiàng)目備案申請(qǐng)表包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目法人基本情況；（二）項(xiàng)目基本情況；（三）項(xiàng)目投資基本情況。第八條 項(xiàng)目單位申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交以下文件：（一）項(xiàng)目法人證書(shū)或項(xiàng)目業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；（二）屬?lài)?guó)家規(guī)定實(shí)行許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的項(xiàng)目，需提交相關(guān)部門(mén)出具的初審意見(jiàn)；（三）由市級(jí)政府投資主管部門(mén)備案的區(qū)管項(xiàng)目需附上項(xiàng)目所在區(qū)政府主管部門(mén)的意見(jiàn)；（四）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。第九條 項(xiàng)目單位提交的備案申請(qǐng)表一式五份，并附磁盤(pán)等電子文檔一份或按有關(guān)規(guī)定辦理網(wǎng)絡(luò)備案手續(xù)。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的所有材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第四章 備案程序第十條 項(xiàng)目單位按照所在地的備案權(quán)限劃分，直接向相應(yīng)的項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案，由該機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予備案的決定。第十一條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目申報(bào)單位，要求項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行澄清、補(bǔ)充或者提交相關(guān)文件，或者對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。第十二條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)作出備案決定前，認(rèn)為有必要的，可以征求行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。行業(yè)主管部門(mén)在收到征求意見(jiàn)函（附項(xiàng)目備案申請(qǐng)表）后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)提出書(shū)面審核意見(jiàn)；逾期沒(méi)有反饋書(shū)面審核意見(jiàn)的，視為同意。第十三條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)于受理項(xiàng)目備案申請(qǐng)后的10個(gè)工作日內(nèi)作出是否備案的決定并向社會(huì)公開(kāi)。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)難以在10個(gè)工作日內(nèi)作出備案決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)7個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說(shuō)明延期理由。第十四條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的備案決定應(yīng)以《企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書(shū)》作出，主送項(xiàng)目單位，抄送同級(jí)國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)和下級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。作出不準(zhǔn)予備案決定的，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在書(shū)面決定中說(shuō)明不準(zhǔn)予備案的理由。第十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的決定有異議的，可依法提請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第五章 備案條件及效力第十六條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：（一）是否屬于備案范圍；（二）是否屬于本備案機(jī)關(guān)管轄范圍；（三）是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；（四）是否符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；（五）依法應(yīng)當(dāng)審查的其他事項(xiàng)。第十七條 項(xiàng)目申報(bào)單位憑項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)出具的項(xiàng)目備案通知書(shū)，依法辦理土地、環(huán)保、規(guī)劃等各方面的手續(xù)后方可開(kāi)工建設(shè)。土地、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理意見(jiàn)抄送項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。第十八條 應(yīng)當(dāng)備案但未申報(bào)的項(xiàng)目，已經(jīng)申報(bào)但未取得準(zhǔn)予備案通知書(shū)的項(xiàng)目，國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)。相關(guān)手續(xù)不完善的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。第十九條 各級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目備案情況及項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查、監(jiān)督。有下列情形之一的，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)可以撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的備案，或者責(zé)令其限期整改，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：（一）在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中提供虛假材料或者故意隱瞞真實(shí)情況的；（二）未按備案內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；（三）應(yīng)當(dāng)備案但未申報(bào)且已擅自開(kāi)工建設(shè)的；（四）已經(jīng)申報(bào)備案但未取得準(zhǔn)予備案通知書(shū)且已擅自開(kāi)工建設(shè)的；（五）相關(guān)手續(xù)不完善且已擅自開(kāi)工建設(shè)的；（六）依照本辦法第二十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)重新備案而未重新備案的。第二十條 各級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目備案材料的整理、歸檔和分析，于每季度之后10個(gè)工作日內(nèi)向上級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目備案申請(qǐng)表的相關(guān)內(nèi)容。第六章 變更及其備案第二十一條 項(xiàng)目備案通知書(shū)有效期2年，自簽發(fā)之日起計(jì)算。項(xiàng)目在項(xiàng)目備案通知書(shū)有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，項(xiàng)目備案通知書(shū)自動(dòng)失效，不得再作為辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。如項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目備案通知書(shū)有效期屆滿(mǎn)前30日內(nèi)向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。第二十二條 經(jīng)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案的項(xiàng)目，有下列情形之一的，項(xiàng)目單位應(yīng)于下列變化或者調(diào)整發(fā)生之前，以書(shū)面形式向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)報(bào)告，并申請(qǐng)重新備案：（一）項(xiàng)目法人發(fā)生變化的；（二）項(xiàng)目總投資發(fā)生變化且預(yù)期超過(guò)原備案總投資20%的；（三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模調(diào)整且預(yù)期超過(guò)原備案建設(shè)規(guī)模20%的；（四）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生變化的；（五）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化的。第七章 附 則第二十三條 各區(qū)（縣）人民政府可依照本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。第二十四條 本辦法由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。