【正文】 有前款第一項行為的，處一萬元以上十萬元以下罰款；有前款第二項、第三項行為的，處五千元以上五萬元以下罰款；有前款第四項行為的，處五萬元以下罰款。第五十二條違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未對被污染土壤進行清理和處置，或者清理、處置后不符合環(huán)境保護要求而開發(fā)利用土地的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。第五十三條違反本條例第十九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，處一萬元以上十萬元以下罰款；銷售、經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由工商行政主管部門責(zé)令改正，沒收塑料及其復(fù)合制品，處三萬元以下罰款。違反第十九條第三款規(guī)定，回收利用廢塑料、廢布料過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。第五十四條 違反本條例第二十條規(guī)定，不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費用的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處代為處置費用一倍以上三倍以下罰款。第五十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位不配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款。第五十六條違反本條例第三十條規(guī)定，隨意傾倒、堆放、拋撒危險廢物，非法侵占、毀損危險廢物的貯存、處置場所和設(shè)施，或者填埋場運營管理單位未建立填埋的永久性檔案、識別標志并報備案的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。第五十七條違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)同意自行就地處置醫(yī)療廢物的，由縣級衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門給予警告，處五百元以上三千元以下罰款。自行就地處置醫(yī)療廢物，不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五十八條 因固體廢物污染環(huán)境造成嚴重人身傷害，無法確定責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，縣級以上人民政府可給予適當(dāng)補償。第七章 附則第五十九條 液態(tài)廢物的污染防治適用本條例；但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。第六十條 本條例自2006年6月1日起施行。第四篇：南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例(2009).南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例 南京市人民代表大會常務(wù)委員會公告 第2號《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》已由南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2009年2月27日制定,江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2009年3月26日批準,現(xiàn)予公布,自2009年7月1日起施行。南京市人民代表大會常務(wù)委員會 2009年4月7日南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例(2009年2月27日南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議制定 2009年3月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準 第一章總則第一條為防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護生態(tài)安全,合理利用資源,促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及監(jiān)督管 理適用本條例。放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。第三條固體廢物污染環(huán)境的防治,實行積極預(yù)防、合理利用、集中控制和污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則,促進固體廢物的減量化、無害化和資源化,促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。第四條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,采取有利于固體廢物綜合利用的政策和措施,增加資金投入,促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵社會公眾參與固體廢物污染環(huán)境防治工作,支持對固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),鼓勵多渠道投資,促進固體廢物的回收和利用,對作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。第五條市環(huán)境保護行政主管部門是本市固體廢物污染環(huán)境 防治工作的行政主管部門。區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門按照職責(zé),對本轄區(qū)的固體廢物污染環(huán)境防治實施監(jiān)督管理。發(fā)展改革、工業(yè)經(jīng)濟、建設(shè)、市容、安全監(jiān)督、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、市政公用、規(guī)劃、國土、農(nóng)林等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和監(jiān)督。第二章固體廢物污染環(huán)境的防治 第一節(jié)一般規(guī)定第六條產(chǎn)生固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)將固體廢物綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營管理計劃,采用符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù),減少固體廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量,提高固體廢物的利用率,降低或者消除固體廢物對環(huán)境的危害。第七條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、危險廢物、有害廢物和電子廢物的單位,應(yīng)當(dāng)在第一季度向環(huán)境保護行政主管部門申報當(dāng)年固體廢物預(yù)計產(chǎn)生的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報事項發(fā)生重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時變更申報。第八條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、危險廢物、有害廢物、電子廢物的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范處置固體廢物。對不處置的單位,由所在地環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不處置或者處置不符合環(huán)境保護要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的,由所在地環(huán)境保護行政主管部門指定有關(guān)單位處置,處置費用由產(chǎn)生固體廢物的單位承擔(dān)。第九條工業(yè)固體廢物、危險廢物、有害廢物、電子廢物應(yīng)當(dāng)分類堆放,在指定的場所處置,不得混入生活垃圾、建筑垃圾收集、運輸、處置。運輸固體廢物不得沿途拋撒、傾倒。運輸易飄散的固體廢物,應(yīng)當(dāng)采取有效的密閉或者遮蓋等措施。第十條禁止下列行為:(一在自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域排放、貯存、處置固體廢物。(二向江、河、湖泊、水庫等水體傾倒固體廢物。(三利用滲井(坑、溶洞、河灘(岸等處排放、傾倒固體廢物。(四焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的固體廢物。(五法律、法規(guī)禁止的其他行為。第十一條銷毀假冒偽劣產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護要求,不得露天焚燒。屬于危險廢物的,應(yīng)當(dāng)交有資質(zhì)的處置單位集中處置。未集中處置的,由環(huán)境保護行政主管部門指定有關(guān)單位處置。第十二條對受固體廢物污染的土壤應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境風(fēng)險評估、修復(fù)和處置。開發(fā)利用土地,有下列情形之一的,開發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)事先委托有資質(zhì)的單位進行環(huán)境影響評估,評估受污染的程度,并明確修復(fù)和處置的要求,按照污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則進行修復(fù)和處置:(一化工、印染、電鍍等單位停產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷后的原址。(二危險廢物的堆放、填埋場地。(三其他受污染的土壤。評估、修復(fù)和處置受污染土壤的辦法由市人民政府制定。第十三條修復(fù)被污染的土壤,應(yīng)當(dāng)遵循安全、規(guī)范、可行、徹底的原則,消除土壤對環(huán)境和人體健康的危害。修復(fù)后的土壤環(huán)境應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門批準的環(huán)境影響評價文件的要求進行專項驗收,符合相關(guān)標準后方可開發(fā)利用。第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治第十四條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵單位和個人綜合利用粉煤灰、爐渣等工業(yè)固體廢物,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定予以扶持。第十五條單位對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)加以利用。無條件自行利用的,可以交有條件的單位利用。暫時不利用或者不能利用的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施,分類安全存放或者按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定處置。第十六條堆放工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一采取防水、防火、防滲漏、防揚散、防流失等環(huán)保措施。(二建立臺賬并定期檢查、監(jiān)測。(三國家有關(guān)堆放場所和設(shè)施的其他規(guī)定。第十七條堆放、填埋工業(yè)固體廢物的場地停用或者關(guān)閉后,有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)測、管理和安全防范,并按照規(guī)定處置。第十八條對工業(yè)企業(yè)、污水處理廠產(chǎn)生的污泥,產(chǎn)生者或者責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護的要求處置。第三節(jié)危險廢物污染環(huán)境的防治第十九條從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護行政主管部門申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證,并按照許可的范圍從事危險廢物的經(jīng)營活動。禁止偽造、出借、轉(zhuǎn)讓危險廢物經(jīng)營許可證。從事危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置活動的人員,應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)法律、專業(yè)技術(shù)、安全防護以及應(yīng)急處理等知識和技能的培訓(xùn)。第二十條轉(zhuǎn)移處置危險廢物實行集中和就近的原則。具體辦法由市環(huán)境保護行政主管部門制定。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放和擅自填埋危險廢物。第二十一條轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護行政主管部門提 出申請,按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。接受危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)核對、驗收危險廢物,發(fā)現(xiàn)危險廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告。不可利用再生的危險廢物,不得轉(zhuǎn)入本市貯存、填埋、處置。第二十二條收集、貯存、利用和處置危險廢物,應(yīng)當(dāng)采用符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程的作業(yè)方式,并采取有效措施防止污染環(huán)境。第二十三條收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備、容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消除污染的處理。第二十四條醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)依法實行集中無害化處置,禁止回收利用。醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止醫(yī)療廢物被回收利用。從事醫(yī)藥化工、生物制品生產(chǎn)、教學(xué)、科研等活動產(chǎn)生的含有病原體的固體廢物,應(yīng)當(dāng)集中進行無害化處置。第二十五條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定危險廢物污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。第四節(jié)有害廢物污染環(huán)境的防治第二十六條有害廢物的名錄由市環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門制定,經(jīng)市人民政府批準后公布。第二十七條從事利用、處置有害廢物的單位,應(yīng)當(dāng)符合下列要求,并報市環(huán)境保護行政主管部門備案:(一有符合環(huán)境保護要求的貯存、利用、處置設(shè)施和設(shè)備。(二有相應(yīng)的處置技術(shù)和二名以上專業(yè)技術(shù)人員。(三有健全的管理制度和污染環(huán)境防治應(yīng)急措施。(四其他符合環(huán)境保護規(guī)定的有關(guān)要求。第二十八條有害廢物的處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)無害化處理的標 準和要求處置。第五節(jié)電子廢物污染環(huán)境的防治第二十九條電子廢物應(yīng)當(dāng)進行集中拆解、回收利用和安全處置。拆解電子廢物,應(yīng)當(dāng)按照廢物性質(zhì)分類收集、貯存、利用、處置。屬于危險廢物、有害廢物的,按照本條例有關(guān)利用、處置危險廢物和有害廢物的規(guī)定執(zhí)行。第三十條從事電子廢物拆解、利用、處置的單位,應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營登記制度,定期向環(huán)境保護行政主管部門報告電子廢物數(shù)量、來源、流向、拆解、利用、處置情況。第三十一條電子廢物拆解、利用、處置中涉及國家機密、商業(yè)秘密的,處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好保密工作。機關(guān)、企事業(yè)單位處理電子廢物,應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定,交列入電子廢物拆解利用處置單位名錄的單位處置。第六節(jié)其他固體廢物污染環(huán)境的防治第三十二條城市生活垃圾的處置,按照環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定執(zhí)行。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織及時清掃、分類收集和密閉運輸,并進行綜合利用和無害化處置。農(nóng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)實行村(社區(qū)收集、鎮(zhèn)(街道中轉(zhuǎn)、區(qū)縣集中處置。第三十三條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,以及機場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建設(shè)、配備生活垃圾收集設(shè)施。從事交通運輸經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集處理運輸經(jīng)營過程中產(chǎn)生的生活垃圾。第三十四條建筑、裝修施工單位和個人,應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)能減排和綜合利用的原則,減少固體廢物的產(chǎn)生量,并按照規(guī)定及時清運和處置建筑、裝修施工中產(chǎn)生的固體廢物。第三十五條市、區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持對農(nóng)業(yè)固體廢物進行綜合利用。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便及其他固體廢物。農(nóng)藥及有毒、有害農(nóng)用化學(xué)制品的容器和包裝物,應(yīng)當(dāng)交銷售者回收,不得隨意丟棄。第三章固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理第三十六條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際,統(tǒng)籌規(guī)劃,組織建立布局合理、交售方便的固體廢物回收網(wǎng)絡(luò),并加強對固體廢物回收單位的管理。第三十七條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一組織編制固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃,建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督實施。(二宣傳固體廢物污染環(huán)境防治知識,推廣固體廢物利用、處置的先進經(jīng)驗和技術(shù)。(三監(jiān)督管理固體廢物的收集、貯存、運輸、利用和處置活動中污染環(huán)境的防治。(四定期發(fā)布固體廢物種類、數(shù)量、處置等相關(guān)信息。(五定期檢查、檢測固體廢物堆放場所和處置設(shè)施。(六依法查處固體廢物污染環(huán)境的行為。(七法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)對固體廢物利用和 處置活動中的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物收集、運輸、貯存、處置活動中疾病傳播防治工作進行監(jiān)督管理。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),對生活垃圾、建筑垃圾和農(nóng)業(yè)固體廢物的收集、運輸、貯存、處置活動進行監(jiān)督管理。第三十九條市、區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門及其他相關(guān)行政主管部門按照職責(zé),受理對固體廢物污染環(huán)境行為的投訴和舉報,并于十五日內(nèi)答復(fù)處理情況。情況復(fù)雜需要調(diào)查的,可以延長至三十日。應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門處理的,接收單位應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理,并告知投訴人、舉報人。第四章法律責(zé)任第四十條有關(guān)行政主管部門和具有固體廢物污染環(huán)境防治工作監(jiān)督管理職責(zé)的人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由同級人民政府或者上級行政主管部門責(zé)令改正,依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的。(二發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的投訴、舉報后不予查處的。(三對取得危險廢物經(jīng)營許可和符合利用、處置有害廢物要求的單位,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。(四其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。第四十一條違反本條例第九條第一款規(guī)定,將工業(yè)固體廢物、有害廢物、電子廢物混入生活垃圾、建筑垃圾收集、運輸、處置 的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并可處以五千元以上二萬元以下的罰款。第四十二條違反本條例第十二條規(guī)定,對被污染的土壤未進行修復(fù)和處置