【正文】 第四十二條違反本條例第十二條規(guī)定,對被污染的土壤未進(jìn)行修復(fù)和處置。(四其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。(二發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的投訴、舉報后不予查處的。第四章法律責(zé)任第四十條有關(guān)行政主管部門和具有固體廢物污染環(huán)境防治工作監(jiān)督管理職責(zé)的人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由同級人民政府或者上級行政主管部門責(zé)令改正,依法給予行政處分。情況復(fù)雜需要調(diào)查的,可以延長至三十日。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),對生活垃圾、建筑垃圾和農(nóng)業(yè)固體廢物的收集、運輸、貯存、處置活動進(jìn)行監(jiān)督管理。第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)對固體廢物利用和 處置活動中的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。(六依法查處固體廢物污染環(huán)境的行為。(四定期發(fā)布固體廢物種類、數(shù)量、處置等相關(guān)信息。(二宣傳固體廢物污染環(huán)境防治知識,推廣固體廢物利用、處置的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)。第三章固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理第三十六條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際,統(tǒng)籌規(guī)劃,組織建立布局合理、交售方便的固體廢物回收網(wǎng)絡(luò),并加強(qiáng)對固體廢物回收單位的管理。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便及其他固體廢物。第三十四條建筑、裝修施工單位和個人,應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)能減排和綜合利用的原則,減少固體廢物的產(chǎn)生量,并按照規(guī)定及時清運和處置建筑、裝修施工中產(chǎn)生的固體廢物。第三十三條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,以及機(jī)場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建設(shè)、配備生活垃圾收集設(shè)施。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織及時清掃、分類收集和密閉運輸,并進(jìn)行綜合利用和無害化處置。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位處理電子廢物,應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定,交列入電子廢物拆解利用處置單位名錄的單位處置。第三十條從事電子廢物拆解、利用、處置的單位,應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營登記制度,定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告電子廢物數(shù)量、來源、流向、拆解、利用、處置情況。拆解電子廢物,應(yīng)當(dāng)按照廢物性質(zhì)分類收集、貯存、利用、處置。第二十八條有害廢物的處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)無害化處理的標(biāo) 準(zhǔn)和要求處置。(三有健全的管理制度和污染環(huán)境防治應(yīng)急措施。第二十七條從事利用、處置有害廢物的單位,應(yīng)當(dāng)符合下列要求,并報市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案:(一有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、利用、處置設(shè)施和設(shè)備。第二十五條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定危險廢物污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止醫(yī)療廢物被回收利用。第二十三條收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備、容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消除污染的處理。不可利用再生的危險廢物,不得轉(zhuǎn)入本市貯存、填埋、處置。第二十一條轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提 出申請,按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。具體辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。從事危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置活動的人員,應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)法律、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識和技能的培訓(xùn)。第三節(jié)危險廢物污染環(huán)境的防治第十九條從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證,并按照許可的范圍從事危險廢物的經(jīng)營活動。第十七條堆放、填埋工業(yè)固體廢物的場地停用或者關(guān)閉后,有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測、管理和安全防范,并按照規(guī)定處置。(二建立臺賬并定期檢查、監(jiān)測。暫時不利用或者不能利用的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施,分類安全存放或者按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定處置。第十五條單位對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)加以利用。修復(fù)后的土壤環(huán)境應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求進(jìn)行專項驗收,符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可開發(fā)利用。評估、修復(fù)和處置受污染土壤的辦法由市人民政府制定。(二危險廢物的堆放、填埋場地。第十二條對受固體廢物污染的土壤應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估、修復(fù)和處置。屬于危險廢物的,應(yīng)當(dāng)交有資質(zhì)的處置單位集中處置。(五法律、法規(guī)禁止的其他行為。(三利用滲井(坑、溶洞、河灘(岸等處排放、傾倒固體廢物。第十條禁止下列行為:(一在自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域排放、貯存、處置固體廢物。運輸固體廢物不得沿途拋撒、傾倒。對不處置的單位,由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不處置或者處置不符合環(huán)境保護(hù)要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的,由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有關(guān)單位處置,處置費用由產(chǎn)生固體廢物的單位承擔(dān)。申報事項發(fā)生重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時變更申報。第二章固體廢物污染環(huán)境的防治 第一節(jié)一般規(guī)定第六條產(chǎn)生固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)將固體廢物綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營管理計劃,采用符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù),減少固體廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量,提高固體廢物的利用率,降低或者消除固體廢物對環(huán)境的危害。發(fā)展改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、市容、安全監(jiān)督、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、市政公用、規(guī)劃、國土、農(nóng)林等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。第五條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門是本市固體廢物污染環(huán)境 防治工作的行政主管部門。第四條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,采取有利于固體廢物綜合利用的政策和措施,增加資金投入,促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。南京市人民代表大會常務(wù)委員會 2009年4月7日南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例(2009年2月27日南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議制定 2009年3月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn) 第一章總則第一條為防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全,合理利用資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。第六十條 本條例自2006年6月1日起施行。第五十八條 因固體廢物污染環(huán)境造成嚴(yán)重人身傷害，無法確定責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，縣級以上人民政府可給予適當(dāng)補償。第五十七條違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)同意自行就地處置醫(yī)療廢物的，由縣級衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，處五百元以上三千元以下罰款。第五十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位不配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款。違反第十九條第三款規(guī)定，回收利用廢塑料、廢布料過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。第五十二條違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未對被污染土壤進(jìn)行清理和處置，或者清理、處置后不符合環(huán)境保護(hù)要求而開發(fā)利用土地的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。第五十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，處以罰款：（一）違反本條例第十一條第三款規(guī)定，買賣或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)口固體廢物的；（二）違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，回收利用醫(yī)療廢物的；（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)利用和處置有害廢物，或者未按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定利用和處置有害廢物的；（四）違反本條例第四十八條規(guī)定，不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動的。第六章 法律責(zé)任第四十九條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。拆解、利用電子廢物應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。第四十八條 從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、拆解場所和拆解工具、設(shè)施；（二）有一定從事拆解、利用電子廢物的技術(shù)人員；（三）對拆解、利用過程中產(chǎn)生的固體廢物，有符合環(huán)境保護(hù)要求的處置條件和措施；（四）有保證安全拆解和利用的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施。第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理、交售方便、收購有序的電子廢物回收網(wǎng)絡(luò)。本條例所稱電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件，以及國家規(guī)定為電子廢物的其他廢棄物品。第五章 電子廢物污染環(huán)境的防治第四十五條 產(chǎn)生電子廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電子廢物污染防治的責(zé)任。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門制定并公布有害廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的有害廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法。對暫扣的設(shè)備、交通工具和物品，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損毀的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十三條暫扣、查封的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長三十日。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情況。第四十二條 有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對涉嫌違法收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)備、場所、交通工具、物品予以暫扣、查封：（一）不當(dāng)場暫扣、查封，將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移的；（二）造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。第四十一條 在發(fā)生危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全，或者有證據(jù)證明危險廢物污染事故可能發(fā)生時，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，必須立即向本級人民政府和上一級行政主管部門報告，并立即趕赴現(xiàn)場采取臨時控制措施，進(jìn)行調(diào)查處理。第四十條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并報所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自行處置醫(yī)療廢物活動的監(jiān)督和管理。不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以自行就地處置醫(yī)療廢物。禁止銷售或者回收利用醫(yī)療廢物。第三十七條 醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督。危險廢物的運輸應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。轉(zhuǎn)移的危險廢物數(shù)量超過計劃，或者轉(zhuǎn)移的危險廢物種類、接受單位與批準(zhǔn)的計劃不一致的，應(yīng)當(dāng)另行提出轉(zhuǎn)移申請。危險廢物轉(zhuǎn)移計劃應(yīng)當(dāng)包括擬轉(zhuǎn)移危險廢物的種類、特性、數(shù)量、運輸單位、接受單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時間和次數(shù)等內(nèi)容。第三十五條一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報次年危險廢物轉(zhuǎn)移計劃。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)批準(zhǔn)文件報省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。第三十四條 轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交下列材料：（一）擬轉(zhuǎn)移危險廢物的名稱、種類、特性、形態(tài)、包裝方式、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時間、主要危險廢物成分等基本情況；（二）運輸單位具有運輸危險貨物資格的證明材料；（三）接受單位具有利用和處置危險廢物資格及同意接受的證明材料；（四）危險廢物利用和處置方案。法律、行政法規(guī)對利用危險廢物申領(lǐng)經(jīng)營許可證的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條 收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證的申領(lǐng)條件，按照國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證。危險廢物填埋場運營管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物填埋的永久性檔案，填埋過的場地應(yīng)當(dāng)建立識別標(biāo)志，并將填埋情況向環(huán)境保護(hù)、國土資源、建設(shè)部門備案。第三十條 禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險廢物。第四章 危險廢物污染環(huán)境的防治第二十九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織編制全省危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門銜接、平衡，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。第二十八條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施。不具備集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，經(jīng)縣級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，可以就地?zé)o害化處理生活垃圾。第二十七條 農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置實行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（市、區(qū)）處置的原則。第二十五條 對生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運，分類收集和運輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置。第三章 生活垃圾污染環(huán)境的防治第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，增加生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、貯存、運輸、處置設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設(shè)施共建共享。第二十三條有關(guān)行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理，禁止露天焚燒、擅自填埋；其中屬于危險廢物和有害廢物的，應(yīng)當(dāng)交由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的單位統(tǒng)一集中處置。固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。新建、擴(kuò)建、改建工程的單位自行處置固體廢物的，其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)貯存設(shè)施。法律、法規(guī)對處置費用標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。產(chǎn)生固體廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置固體廢物，無能力自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置，并支付處置費用；無能力自行處置又不依法委托處置的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為處置，處置費用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個人承擔(dān)。從事廢塑料、廢布料回收利用經(jīng)營活動的單位和個人，在回收利用過程中應(yīng)當(dāng)采取措