【正文】 具體辦法由市環(huán)境保護行政主管部門制定。從事危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置活動的人員,應當接受相關法律、專業(yè)技術、安全防護以及應急處理等知識和技能的培訓。第三節(jié)危險廢物污染環(huán)境的防治第十九條從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,應當依法向環(huán)境保護行政主管部門申領危險廢物經(jīng)營許可證,并按照許可的范圍從事危險廢物的經(jīng)營活動。第十七條堆放、填埋工業(yè)固體廢物的場地停用或者關閉后,有關責任單位應當加強監(jiān)測、管理和安全防范,并按照規(guī)定處置。(二建立臺賬并定期檢查、監(jiān)測。暫時不利用或者不能利用的,應當按照國家規(guī)定建設貯存設施,分類安全存放或者按照環(huán)境保護的有關規(guī)定處置。第十五條單位對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物應當加以利用。修復后的土壤環(huán)境應當按照環(huán)保部門批準的環(huán)境影響評價文件的要求進行專項驗收,符合相關標準后方可開發(fā)利用。評估、修復和處置受污染土壤的辦法由市人民政府制定。(二危險廢物的堆放、填埋場地。第十二條對受固體廢物污染的土壤應當進行環(huán)境風險評估、修復和處置。屬于危險廢物的,應當交有資質的處置單位集中處置。(五法律、法規(guī)禁止的其他行為。(三利用滲井(坑、溶洞、河灘(岸等處排放、傾倒固體廢物。第十條禁止下列行為:(一在自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域排放、貯存、處置固體廢物。運輸固體廢物不得沿途拋撒、傾倒。對不處置的單位,由所在地環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,逾期不處置或者處置不符合環(huán)境保護要求和有關技術規(guī)范的,由所在地環(huán)境保護行政主管部門指定有關單位處置,處置費用由產(chǎn)生固體廢物的單位承擔。申報事項發(fā)生重大改變的,應當及時變更申報。第二章固體廢物污染環(huán)境的防治 第一節(jié)一般規(guī)定第六條產(chǎn)生固體廢物的單位,應當將固體廢物綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營管理計劃,采用符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術,減少固體廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量,提高固體廢物的利用率,降低或者消除固體廢物對環(huán)境的危害。發(fā)展改革、工業(yè)經(jīng)濟、建設、市容、安全監(jiān)督、衛(wèi)生、質量技術監(jiān)督、公安、交通、市政公用、規(guī)劃、國土、農(nóng)林等行政主管部門應當按照各自職責,做好固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。第五條市環(huán)境保護行政主管部門是本市固體廢物污染環(huán)境 防治工作的行政主管部門。第四條市、區(qū)、縣人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,采取有利于固體廢物綜合利用的政策和措施,增加資金投入,促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。南京市人民代表大會常務委員會 2009年4月7日南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例(2009年2月27日南京市第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議制定 2009年3月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準 第一章總則第一條為防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護生態(tài)安全,合理利用資源,促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。第六十條 本條例自2006年6月1日起施行。第五十八條 因固體廢物污染環(huán)境造成嚴重人身傷害，無法確定責任人或者責任人喪失責任能力的，縣級以上人民政府可給予適當補償。第五十七條違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)同意自行就地處置醫(yī)療廢物的，由縣級衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門給予警告，處五百元以上三千元以下罰款。第五十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，公共設施、場所的經(jīng)營管理單位不配套建設或者配備生活垃圾收集設施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款。違反第十九條第三款規(guī)定，回收利用廢塑料、廢布料過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處二萬元以下罰款。第五十二條違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未對被污染土壤進行清理和處置，或者清理、處置后不符合環(huán)境保護要求而開發(fā)利用土地的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。第五十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，處以罰款：（一）違反本條例第十一條第三款規(guī)定，買賣或者轉讓進口固體廢物的；（二）違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，回收利用醫(yī)療廢物的；（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，未經(jīng)批準利用和處置有害廢物，或者未按照環(huán)境保護的規(guī)定利用和處置有害廢物的；（四）違反本條例第四十八條規(guī)定，不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動的。第六章 法律責任第四十九條 違反本條例規(guī)定，有關法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。拆解、利用電子廢物應當遵守國家和省有關環(huán)境保護的規(guī)定。第四十八條 從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動的，應當符合下列條件：（一）具有符合環(huán)境保護要求的貯存、拆解場所和拆解工具、設施；（二）有一定從事拆解、利用電子廢物的技術人員；（三）對拆解、利用過程中產(chǎn)生的固體廢物，有符合環(huán)境保護要求的處置條件和措施；（四）有保證安全拆解和利用的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急措施。第四十七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本地實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理、交售方便、收購有序的電子廢物回收網(wǎng)絡。本條例所稱電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設備及其廢棄零部件、元器件，以及國家規(guī)定為電子廢物的其他廢棄物品。第五章 電子廢物污染環(huán)境的防治第四十五條 產(chǎn)生電子廢物的單位和個人，應當依法承擔電子廢物污染防治的責任。省環(huán)境保護行政主管部門應當會同省有關部門制定并公布有害廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的有害廢物鑒別標準和鑒別方法。對暫扣的設備、交通工具和物品，環(huán)境保護行政主管部門應當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損毀的，依法承擔賠償責任。第四十三條暫扣、查封的期限不得超過三十日；情況復雜，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門負責人批準，可延長三十日。當事人不在場或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應當在暫扣、查封清單上注明情況。第四十二條 有下列情形之一的，環(huán)境保護行政主管部門可以對涉嫌違法收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設備、場所、交通工具、物品予以暫扣、查封：（一）不當場暫扣、查封，將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉移的；（二）造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。第四十一條 在發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全，或者有證據(jù)證明危險廢物污染事故可能發(fā)生時，環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，必須立即向本級人民政府和上一級行政主管部門報告，并立即趕赴現(xiàn)場采取臨時控制措施，進行調查處理。第四十條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定意外事故防范措施和應急預案，并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。衛(wèi)生、環(huán)境保護行政主管部門應當加強對自行處置醫(yī)療廢物活動的監(jiān)督和管理。不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠山區(qū)、海島的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機構經(jīng)縣級衛(wèi)生、環(huán)境保護行政主管部門同意，可以自行就地處置醫(yī)療廢物。禁止銷售或者回收利用醫(yī)療廢物。第三十七條 醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置應當嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生行政主管部門應當加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督。危險廢物的運輸應當遵守法律、法規(guī)的有關規(guī)定。轉移的危險廢物數(shù)量超過計劃，或者轉移的危險廢物種類、接受單位與批準的計劃不一致的，應當另行提出轉移申請。危險廢物轉移計劃應當包括擬轉移危險廢物的種類、特性、數(shù)量、運輸單位、接受單位、利用和處置方案、轉移時間和次數(shù)等內(nèi)容。第三十五條一年內(nèi)需要多次轉移危險廢物的單位，應當于每年12月31日前向有批準權的環(huán)境保護行政主管部門申報次年危險廢物轉移計劃。設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門批準轉移危險廢物的，應當及時將有關批準文件報省環(huán)境保護行政主管部門備案。第三十四條 轉移危險廢物的，應當向有批準權的環(huán)境保護行政主管部門提交下列材料：（一）擬轉移危險廢物的名稱、種類、特性、形態(tài)、包裝方式、數(shù)量、轉移時間、主要危險廢物成分等基本情況；（二）運輸單位具有運輸危險貨物資格的證明材料；（三）接受單位具有利用和處置危險廢物資格及同意接受的證明材料；（四）危險廢物利用和處置方案。法律、行政法規(guī)對利用危險廢物申領經(jīng)營許可證的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條 收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證的申領條件，按照國務院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應當依法向環(huán)境保護行政主管部門申領危險廢物經(jīng)營許可證。危險廢物填埋場運營管理單位應當建立危險廢物填埋的永久性檔案，填埋過的場地應當建立識別標志，并將填埋情況向環(huán)境保護、國土資源、建設部門備案。第三十條 禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險廢物。第四章 危險廢物污染環(huán)境的防治第二十九條省環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)國家危險廢物集中處置設施、場所建設規(guī)劃的要求，組織編制全省危險廢物集中處置設施、場所建設規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門銜接、平衡，報省人民政府批準后實施。第二十八條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設的單位，以及機場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設施、場所的經(jīng)營管理單位，應當按照國家有關環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設或者配備生活垃圾收集設施。不具備集中處置條件的偏遠山區(qū)、海島的農(nóng)村，經(jīng)縣級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，可以就地無害化處理生活垃圾。第二十七條 農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置實行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉、縣（市、區(qū)）處置的原則。第二十五條 對生活垃圾應當及時清運，分類收集和運輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置。第三章 生活垃圾污染環(huán)境的防治第二十四條縣級以上人民政府應當制定城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，增加生活垃圾處置設施建設資金投入，統(tǒng)籌建設城鄉(xiāng)生活垃圾收集、貯存、運輸、處置設施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設施共建共享。第二十三條有關行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的，應當采取符合環(huán)境保護要求的方式進行處理，禁止露天焚燒、擅自填埋；其中屬于危險廢物和有害廢物的，應當交由環(huán)境保護行政主管部門指定的單位統(tǒng)一集中處置。固體廢物集中處置設施建設，應當符合環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關建設項目環(huán)境保護的規(guī)定。新建、擴建、改建工程的單位自行處置固體廢物的，其污染防治設施應當與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，應當自行建設貯存設施。法律、法規(guī)對處置費用標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。產(chǎn)生固體廢物的單位和個人應當按照國家有關環(huán)境保護的規(guī)定和技術規(guī)范處置固體廢物，無能力自行處置的，應當委托依法設立的固體廢物處置單位處置，并支付處置費用；無能力自行處置又不依法委托處置的，環(huán)境保護行政主管部門可以指定有關單位代為處置，處置費用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個人承擔。從事廢塑料、廢布料回收利用經(jīng)營活動的單位和個人，在回收利用過程中應當采取措施防止污染環(huán)境。第十九條 各級人民政府應當采取有效措施，鼓勵研究和開發(fā)符合環(huán)境保護要求的可降解、可重復利用的餐具和包裝物?？赡苁芪廴静⑿枰M行環(huán)境影響評價的土地的范圍以及認定污染土壤的標準，由省環(huán)境保護行政主管部門會同省國土資源、農(nóng)業(yè)、建設部門確定。對污染企業(yè)搬遷后的原址和其他可能受污染的土地進行開發(fā)利用的，土地的開發(fā)利用者應當事先委托有環(huán)境影響評價資質的單位對該地塊土壤進行環(huán)境影響評價；對被污染土壤應當按照國家有關規(guī)定進行清理和處置，達到環(huán)境保護要求后方可開發(fā)、利用。工業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位等應當采取有效措施，防止污染土壤。第十五條對工業(yè)企業(yè)、城市污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥，產(chǎn)生者或者依法負有管理責任的單位，應當按照國家和省有關規(guī)定處理，防止污染環(huán)境。病死畜禽應當按照國家規(guī)定的標準和方法進行處置。第十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負責病死畜禽處理的監(jiān)督管理工作。畜禽養(yǎng)殖相對集中地區(qū)，當?shù)厝嗣裾畱敻鶕?jù)本地實際制定畜禽糞便污染環(huán)境防治規(guī)劃，指導從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人利用沼氣、制造有機復合肥等技術處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便?？h級以上人民政府應當制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，并對農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合利用給予政策和財政支持。具體管理辦法由省環(huán)境保護行政主管部門制定，報省人民政府批準。利用進口固體廢物的單位，應當對其利用過程中產(chǎn)生的廢物的種類、數(shù)量、流向，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門申報登記；不能利用的，按照國家有關規(guī)定處置。進口列入國家限制進口目錄及自動許可進口目錄的固體廢物，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。無條件自行利用的，可以由有條件的單位加以利用；對暫時不利用的，應當按照國家規(guī)定建設貯存設施，安全分類存放；對不能利用的，應當按照環(huán)境保護的有關規(guī)定自行處置或者委托依法設立的固體廢物處置單位處置。第十條 生產(chǎn)、銷售列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應當在產(chǎn)品報廢和包裝物使用后按照國家規(guī)定進行回收。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個人，應當建立工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案，并按向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報登記。新聞媒體單位應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。環(huán)境保護行政主管部門應當加強固體廢物排放數(shù)量、污染情況及處置等信息的收集整理工作，定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng)，為公眾查詢和獲取有關信息提供方便和服務。其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護行政主管部門）對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府及其有關部門組織編制城鄉(xiāng)建設、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應當統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進固體廢物的綜合利用和無害化處置。第