【正文】 疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧與社會保障、文化體育、信息化建設(shè)等方面。具體支出情況如下：上繳自治區(qū)國庫1175萬元，殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)1620萬元，扶貧與社會保障1032萬元，殘疾人康復(fù)362萬元，殘疾人就業(yè)及職業(yè)培訓(xùn)368萬元，殘疾人文化體育182萬元，殘疾人教育88萬元。殘疾人就業(yè)保障金征收有利地促進了我市殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展。四個區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心、部分街道殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、殘疾人社區(qū)康復(fù)站已陸續(xù)建成。市政府先后出臺了《克拉瑪依市扶助殘疾人暫行規(guī)定》、《關(guān)于向無業(yè)殘疾人發(fā)放基本生活費的通知》等扶助殘疾人的優(yōu)惠政策，給146名殘疾學(xué)生發(fā)放自強獎學(xué)金57萬元，給282名重度殘疾人發(fā)放慰問金73萬元，給546名無業(yè)殘疾人發(fā)放基本生活費678萬元?！耙允战鸫侔踩恕毙Ч怀?，540名殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)，為1400多名殘疾人免費進行了職業(yè)技能培訓(xùn)。殘疾人體育工作碩果累累，多名殘疾人運動員在國內(nèi)外體育賽事中獲得優(yōu)異成績。三、存在的主要問題 總體來看，我市的殘疾人就業(yè)保障金工作取得了一些成績，但與國家、自治區(qū)的要求還有一定的差距，存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。繳納殘疾人就業(yè)保障金的認(rèn)識不到位。部分單位、企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)對殘疾人就業(yè)保障金的認(rèn)識還不到位，單位財務(wù)主管對殘疾人就業(yè)保障金的具體規(guī)定和意義還不十分了解，不愿意承擔(dān)按比例安排殘疾人就業(yè)或繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務(wù)，給征收工作帶來了很大的困難。征管運行機制不暢。殘疾人就業(yè)保障征管涉及到殘聯(lián)、地稅、財政、人民銀行等多個部門，由于審核、征收、管理分離，使得各部門之間的征收信息不同步。目前，受條件限制，殘疾人就業(yè)保障金還未做到相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)征收，不能及時掌握入庫進度和各單位繳納殘疾人就業(yè)保障金的具體情況。地方企業(yè)負(fù)擔(dān)過重?，F(xiàn)行殘疾人就業(yè)保障金的征收標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)自治區(qū)人民政府第56號令的規(guī)定，按照市統(tǒng)計部門公布的上職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)征收的。多數(shù)地方企業(yè)、私營企業(yè)職工收入與全市職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)有較大的差距，普遍反映征收標(biāo)準(zhǔn)過高，與職工實際收入不相符，繳納殘疾人就業(yè)保障金負(fù)擔(dān)過重。服務(wù)管理工作滯后。殘疾人就業(yè)保障金征收工作任務(wù)量大，征收時間集中在每年3—6月。市、區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)沒有專職工作人員，無法按時完成大量龐雜的殘疾人就業(yè)保障金審核、催繳工作，征收工作時間跨度過長，殘疾人就業(yè)保障金使用情況明細(xì)臺帳等基礎(chǔ)工作滯后。四、下一步的重點工作 根據(jù)國家《殘疾人就業(yè)和社會保障工作“十一五”實施方案》和自治區(qū)殘疾人就業(yè)工作要點，今后，我市將重點抓好以下幾方面的工作。加大宣傳力度。圍繞促進殘疾人就業(yè)、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，利用新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)等平臺，進一步宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》等國家、自治區(qū)和我市關(guān)于殘疾人就業(yè)的法律、法規(guī)及政策，使機關(guān)、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織明確其重要意義和具體規(guī)定。利用稅收宣傳月、全國助殘日等契機，廣泛宣傳殘疾人就業(yè)和征收殘疾人就業(yè)保障金的目的、意義、征收方式、申報程序等內(nèi)容。召開全市按比例安排殘疾人就業(yè)工作總結(jié)表彰會，總結(jié)按比例安排殘疾人就業(yè)暨地稅代征殘疾人就業(yè)保障金工作的先進經(jīng)驗，宣傳殘疾人就業(yè)工作中的先進典型和安排殘疾人就業(yè)的先進單位，表彰積極配合地稅代征工作和在殘疾人就業(yè)工作中做出突出貢獻的單位和個人，提高社會各單位對殘疾人就業(yè)保障金的認(rèn)識，增強社會各單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作的責(zé)任感和自覺性，促進按比例就業(yè)工作和殘疾就業(yè)保障金征收工作的發(fā)展。加強部門協(xié)作。加強殘聯(lián)、財政、地稅、勞動和社會保障等部門之間的聯(lián)系，理順各部門的職責(zé)范圍和工作任務(wù)。建立殘疾人就業(yè)保障金征收臺帳，按月核對征收數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握收入、支出和結(jié)存數(shù)額，通報殘疾人就業(yè)保障金的征收和管理情況，做到信息暢通。加強對殘疾人就業(yè)保障金征收和使用的管理與監(jiān)督，按照規(guī)定的使用范圍和殘疾人工作的需要合理使用殘疾人就業(yè)保障金。將殘疾人就業(yè)工作納入勞動就業(yè)總體計劃，積極培育殘疾人勞動力市場，多渠道、多層次、多形式安排殘疾人就業(yè)，使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。規(guī)范征收工作。一是完善信息化建設(shè)。建立完善全市殘疾人基本信息數(shù)據(jù)庫和殘疾人就業(yè)信息庫，摸清殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀，了解殘疾人的分布、崗位、收入等基本情況及社會各單位用工意向，掌握殘疾人就業(yè)保障金的年審戶數(shù)、繳納戶數(shù)、欠繳數(shù)額、應(yīng)征數(shù)額，為開展征收工作提供詳實的基礎(chǔ)資料。二是加強規(guī)范化管理。從規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收、管理和使用程序入手，理順初步審核、復(fù)核認(rèn)定、督促檢查、信息交流等方面的關(guān)系，將征收工作納入規(guī)范化、程序化軌道。三是開展專項督查。對四個區(qū)的殘疾人就業(yè)保障金征收、管理、使用情況進行專項督查，全面掌握工作進度，及時發(fā)現(xiàn)存在的主要問題，并提出整改措施。四是建立聯(lián)絡(luò)機制。各級財政、地稅、殘聯(lián)等相關(guān)部門加強聯(lián)絡(luò)，及時溝通信息，研究解決問題，共同促進代征工作。加強服務(wù)管理。一是進一步加強各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，增加市、區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)專職工作人員，保障殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。二是建立督查稽核制度，督促各職能部門和各區(qū)按照全市統(tǒng)一要求穩(wěn)步有序地開展代征工作，盡快解決殘疾人就業(yè)保障金征收工作中存在的問題。三是開展殘疾人就業(yè)保障金清繳工作，對既不按規(guī)定安置殘疾人就業(yè)，又拒繳殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法采取強制措施。四是協(xié)調(diào)解決征收過程中的突出矛盾和主要問題，對部分企業(yè)反映的征收標(biāo)準(zhǔn)過高等問題，采取切實可行的措施予以解決。五是加快征收軟件的研發(fā)，為殘疾人就業(yè)保障金申報審核、征收、票據(jù)打印、資金入庫、統(tǒng)計核算提供良好的服務(wù)，提高征收質(zhì)量和效率。六是建立表彰獎勵機制。每年視征收任務(wù)完成和安置殘疾人就業(yè)情況，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。主任、各位副主任、秘書長、各位委員，征收殘疾人就業(yè)保障金是促進殘疾人就業(yè)的有力措施，是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的資金保障，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。今后，我們將進一步加大工作力度，貫徹落實好國家和自治區(qū)的各項政策，進一步加強殘疾人就業(yè)保障金征收、管理和使用等工作，為切實保障殘疾人的合法權(quán)益、構(gòu)建和諧克拉瑪依做出新的貢獻。