【正文】 游資源開發(fā)中，努力學習國內外生態(tài)環(huán)境保護的先進經(jīng)驗，牢固地樹立“管家意識”，強調不要只盯著短期的經(jīng)濟利益，必須把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，應更多地考慮資源使用的長期利益。只有通過建立旅游資源開發(fā)和自然生態(tài)環(huán)境保護的共生關系，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持不懈地搞好生態(tài)環(huán)境保護，才能推動旅游資源的可持續(xù)利用，保證社會經(jīng)濟健康發(fā)展。二、我國旅游資源開發(fā)和保護應該如何去做(一)突出民族特色和地方特色首先是民族特色，寓民族共性于地方個性之中。有悠久歷史的文明古國是我們的民族共性，各地旅游資源的特點是其地方個性。例如風景如畫的漓江和雄偉壯觀的萬里長城都有它們各自的個性。開發(fā)旅游資源必須使其具有獨特的觀賞價值。(二)古老文明、現(xiàn)代文明和自然風景協(xié)調發(fā)展開發(fā)旅游資源，進行旅游設施的建設，要注意不破壞自然景觀，不破壞原來環(huán)境的格調。例如建爬山纜車時不應破壞原山景色的秀麗和雄偉；高層的現(xiàn)代化建筑避免建在古色古香的民族風格建筑物旁邊。更要注意保護歷史文物古跡，不能因建設現(xiàn)代文明而毀掉了古老文明。(三)旅游資源開發(fā)要與自然環(huán)境相適應著重環(huán)境保護和生態(tài)平衡。旅游業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”，指的是它不產(chǎn)生工業(yè)“三廢”，但旅游業(yè)同樣會產(chǎn)生污染?，F(xiàn)代旅游業(yè)中，賓館飯店排放的生活污水是不容忽視的污染源，4 餐廳酒樓產(chǎn)生的廢氣和噪聲成了居民的投訴熱點，海濱旅游區(qū)的無度開發(fā)會導致破壞水生生物的生態(tài)平衡。這些都是旅游業(yè)發(fā)展給環(huán)境造成的危害，必須制定法規(guī)和措施保護環(huán)境。例如泰國芭提雅海濱度假地規(guī)定，40個床位以上的旅館要有污水處理設施，以保證海灣水域的衛(wèi)生。土耳基禁止在沙灘上插太陽傘以防埋在沙里的海龜?shù)笆軗p，禁止在沙灘上開汽車及用強烈照明燈以免嚇跑大海龜。(四)注意兼顧經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益開發(fā)旅游資源要以盡量小的投資開發(fā)更多的項目，令其更有吸引力，以收到更大的經(jīng)濟效益。但一定要防止只顧經(jīng)濟效益而濫加開發(fā)，以致破壞自然環(huán)境，這是“殺雞取卵”的錯誤做法。三、怎樣做好旅游資源的開發(fā)和保護的宣傳教育工作(一)增強憂患意識，樹立正確的旅游環(huán)境觀胡錦濤在《樹立和落實科學發(fā)展觀》一文中指出：“要徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，不能以眼前發(fā)展損害長遠利益，不能用局部發(fā)展損害全面利益，要在全社會營造愛護環(huán)境、保護環(huán)境、建設環(huán)境的良好風氣，增強全民族的環(huán)境保護意識。”環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的自然資源，旅游業(yè)離開了優(yōu)美的環(huán)境便無法發(fā)展，旅游開發(fā)與環(huán)境保護利用應該相輔相成。所以，我們在發(fā)展旅游業(yè)時，要立足長遠，克服短期行為，在環(huán)境承載力的范圍內健康發(fā)展。要樹立對旅游資源的憂患意識，要清醒地看到人類目前面臨的環(huán)境問題已十分嚴重，大氣污染，森林植被面積減少，水土流失、荒漠化日趨擴大；淡水資源危機，江河湖海污染日趨嚴重；有毒化學品污染有增無減；生物多樣化日益減少等等。大自然允許我們失誤的區(qū)間已所剩無幾，回旋余地已十分有限，要以如履薄冰的心態(tài)，積極、謹慎地做好旅游環(huán)境資源的保護工作，堅持在保護的前提下開發(fā)利用的方針。(二)加強法制、法規(guī)和發(fā)揮市場機制作用，保護人文和風景旅游資源旅游資源的開發(fā)，必須增強法制意識。雖然我國《旅游法》尚未出臺，但《中華人民共和國文物保護法》《森林法》《野生動物保護法》《公路法》《風景名勝區(qū)管理條例》等法律法規(guī)對旅游開發(fā)起到一定的約束作用，要嚴格貫徹執(zhí)行。比如，任何旅游景點的開發(fā)，必須要先修路，路的設計應考慮旅游資源的保護；路渣極其他建設垃圾的處理，必須按《公路法》的要求，符合環(huán)境標準。特別是對旅游資源的保護工作，在空氣、水源、噪聲等多項技術標準中，對旅游景區(qū)、景點的環(huán)境保護指標提出了明確要求。要按照國家的法律、法規(guī)規(guī) 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定制定旅游法規(guī)和規(guī)劃，科學開發(fā)，依法管理，嚴禁“三無”(即無規(guī)劃、無計劃、無設計)，“三亂”(指亂分地、亂尋址、亂建造)建設。另外，各地要根據(jù)實際需要，出臺旅游資源和環(huán)境保護方面的地方法規(guī)。完善保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)體系，建立高效運作的綜合決策和協(xié)調管理機制，建立支持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織保證體系。充分發(fā)揮市場機制作用，運用行政、經(jīng)濟、法律手段，以政府為主導，協(xié)調各個方面的利益，形成共同參與，相互合作的組織保障體系和良好伙伴關系。(三)加強管理和監(jiān)督，積極推進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施一個生態(tài)系統(tǒng)處在自然狀態(tài)下，有較強的自我恢復能力，一旦作為旅游資源來開發(fā)，人的影響便削弱了這種能力，所以要進行環(huán)境與資源保護。旅游開發(fā)與保護離不開政府主導，所以主管部門要加強對旅游開發(fā)的管理，特別是那些所有權與經(jīng)營權分離的景區(qū)，更要加強監(jiān)督。要建立與之相適應的制度和措施，并要付諸實際行動中，體現(xiàn)在每個具體項目和運行環(huán)節(jié)上。管理者自身要堅持帶頭遵守，同時，要不斷建立健全游客在旅游中應遵守的規(guī)范，使其有章可循。促其旅游行為與資源、環(huán)境相協(xié)調，以有利于環(huán)境優(yōu)化和生物多樣性的發(fā)展和文化保護。(四)加強宣傳與教育，提高公眾保護意識聯(lián)合國教科文組織在對申報世界文化遺產(chǎn)的景點進行考察時，都是把有沒有保護措施，有沒有公眾參與保護的意識放在首位。應加強開展全社會旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宣傳與教育，加強科普工作，加強對游客在自然資源和環(huán)境保護方面的宣傳教育。旅游，其內涵博大精深，上包括天文，下包括地理；前濃縮歷史，后展現(xiàn)未來。既是我們豐富的教科書，又是培養(yǎng)我們情操和體魄的廣闊天地。由于旅游者文化層次不同，欣賞品位各異。要使每一旅游者，在每一次旅游中都有健康的收獲，當然包括身心兩個方面，作為旅游的管理者必須先提高自身素質。要站在對歷史負責、對未來負責的高度，用科學發(fā)展觀去引領各界人士認識旅游的內涵，用群眾喜聞樂見的形式去啟發(fā)大家，自覺地把旅游和保護密切相連，提高旅游者、旅游管理者的可持續(xù)發(fā)展的意識，逐步形成文明旅游、科學旅游、健康旅游的社會氛圍。由于游客類型受職業(yè)、年齡等不同因素的影響，不同素質的游客對環(huán)境的保護意識也不一樣。各級旅游行政管理部門應加強對旅游資源保護的宣傳工作，不斷增強旅游經(jīng)營者、民眾和游客的旅游資源保護意識。發(fā)動旅游活動的主體——旅游者參與到資源管理中，是有效保護旅游資源，實現(xiàn)旅游資源管理的可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。一方面通過旅游教育，喚起他們保護資源、參與資源管理的責任意識，減少人為破壞；另一方面通過對旅游者的教育，使旅游者自覺參與保護環(huán)境的行動，可以減輕環(huán)保人員的工作壓力，這種與旅游者“合作”的管理是有 著重要意義的。旅游資源保護工作任重而道遠，我們可以通過公益廣告等宣傳方式，提高旅游者保護旅游資源的自覺意識，做到全民參與。通過各種途徑加大宣傳保護旅游資源的力度，提高全民素質，共同維護，使寶貴的旅游資源免遭摧殘。(五)推出生態(tài)旅游產(chǎn)品，提倡綠色環(huán)保游在旅游開發(fā)中，要貫徹生態(tài)意識，積極開發(fā)符合可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游、綠色旅游、環(huán)保旅游和各種新型旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展生態(tài)旅游。如餐飲結合本地特產(chǎn)，以地域產(chǎn)品特別是當?shù)氐木G色食品為主。住宿設施與周圍環(huán)境相協(xié)調，具有地方特色。景區(qū)內盡可能限制現(xiàn)代化的交通工具，而以較原始的交通工具為主，如步行、馬車、自行車及利用自然能(風力、水力等)交通工具，既體現(xiàn)生態(tài)旅游活動的自然特色，又可以避免對生態(tài)環(huán)境的污染。購物方面提倡購買不影響當?shù)刈匀坏耐撂禺a(chǎn)品。在對土特產(chǎn)品的開發(fā)上，首先也要樹立環(huán)境保護觀念，不能把應保護的資源作為特產(chǎn)而出售。對違反者，要堅決打擊和取締，更不能搞地方保護主義。同時，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)也要有計劃性，不能竭澤而漁。旅游資源的保護需以規(guī)劃保護為保障。自然風景旅游資源一般包括風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、園林以及其他以自然風光為主要風景要素的旅游區(qū)。合理開發(fā)和規(guī)劃，保護原始的、零度的風景應當成為這類風景區(qū)保護與開發(fā)的基本要求。如某些旅游景點正陷在高樓、違章建筑的重圍中，整體景觀受到嚴重的破壞。如何使景點能突出“重圍”，使周邊環(huán)境更協(xié)調，提升景區(qū)的吸引力？有專家指出：問題的出現(xiàn)首先是規(guī)劃，應采取果斷措施，對違法建筑該拆的就拆，該鏟的就鏟，為可持續(xù)發(fā)展留下空間，制定切實保護旅游資源的措施。旅游開發(fā)不能只強調收益，更不能夸大收益，不能忽視風險，不能不計成本，不能只強調綜合收益而不考慮綜合損失。不適當?shù)穆糜伍_發(fā)會破壞原有生態(tài)系統(tǒng)，導致生態(tài)服務功能價值降低。規(guī)劃保護和法律保護一樣，同屬于旅游資源保護的指導性方法。對旅游資源進行整體的、有條理的的規(guī)劃是必要的，大眾旅游使一些政府認識到旅游的經(jīng)濟優(yōu)勢，認識到必須促進機構性和協(xié)調的旅游規(guī)劃，在規(guī)劃方面應該考慮全面的旅游發(fā)展對環(huán)境的影響?？傊?，旅游資源的開發(fā)與保護是一項關系子孫萬代的系統(tǒng)工程，我們一定要堅持以人為本，從建立和諧社會的高度出發(fā)，促進這項事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。四、旅游資源開發(fā)和保護的科學規(guī)劃旅游開發(fā)必須與環(huán)境保護相一致。盡管很多旅游地的開發(fā)是打著保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡的旗號，但在運營中實際上都對生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的破環(huán)。所以，開發(fā)時必須進行 7 詳細的環(huán)境評價，在環(huán)境評價的指導思想上，一定要堅持以人為本，立足于人民群眾的長遠利益，切切實實搞好環(huán)評。，要制定科學的規(guī)劃。規(guī)劃要堅持科學發(fā)展觀，體現(xiàn)環(huán)保與開發(fā)相互促進、人與自然和諧發(fā)展。同時，在景點開發(fā)中，一定要堅持整體規(guī)劃在先，開發(fā)經(jīng)費不足，可以分階段開發(fā)。切忌胸中無全局，開發(fā)無布局，從孤立的小景點看，還有點味道，但從整體布局看，可能是一個敗筆。另外，在自然景觀為主的地方，要盡可能地少建人文景觀。自然資源大多是不可再生的，我們切不可為后輩留下太多的遺憾。還有，景點開發(fā)的建筑材料也要盡可能使用環(huán)保產(chǎn)品，注意各種資源的節(jié)約。依靠科技進步推進資源利用方式的轉變，不斷提高資源利用的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。各級政府在大力發(fā)展作為支柱產(chǎn)業(yè)或重點產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)時，對旅游資源的保護負有主要責任，因此要把旅游資源的有序開發(fā)、合理利用、有效保護落實在當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和實踐中，成為檢驗當?shù)芈糜螛I(yè)成績得失的主要指標。參考文獻[1]張建春．《生態(tài)環(huán)境保護與旅游開發(fā)》．浙江大學出版社．2010年12月．第一版 [2]徐學書．《生態(tài)資源的開發(fā)與保護》．北京大學出版社． 2007年3月． 第一版 [3]劉代泉．《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》．旅游教育出版社．2008年7月． 第一版 [4]趙振斌．《旅游資源開發(fā)》． 科學出版社．2011年7月[5]劉振禮．《旅游環(huán)境的概念及其他》．《旅游學刊》．1989 [6]羅斯?道林．《從環(huán)境適應性來探討旅游發(fā)展規(guī)劃》．《旅游學刊》．[7]傅文偉．《發(fā)展旅游與環(huán)境管理》．《旅游科學》．1992 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