【正文】 游資源開發(fā)中，努力學(xué)習(xí)國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗，牢固地樹立“管家意識”，強(qiáng)調(diào)不要只盯著短期的經(jīng)濟(jì)利益，必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，應(yīng)更多地考慮資源使用的長期利益。只有通過建立旅游資源開發(fā)和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共生關(guān)系，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持不懈地搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，才能推動旅游資源的可持續(xù)利用，保證社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二、我國旅游資源開發(fā)和保護(hù)應(yīng)該如何去做(一)突出民族特色和地方特色首先是民族特色，寓民族共性于地方個性之中。有悠久歷史的文明古國是我們的民族共性，各地旅游資源的特點是其地方個性。例如風(fēng)景如畫的漓江和雄偉壯觀的萬里長城都有它們各自的個性。開發(fā)旅游資源必須使其具有獨特的觀賞價值。(二)古老文明、現(xiàn)代文明和自然風(fēng)景協(xié)調(diào)發(fā)展開發(fā)旅游資源，進(jìn)行旅游設(shè)施的建設(shè)，要注意不破壞自然景觀，不破壞原來環(huán)境的格調(diào)。例如建爬山纜車時不應(yīng)破壞原山景色的秀麗和雄偉；高層的現(xiàn)代化建筑避免建在古色古香的民族風(fēng)格建筑物旁邊。更要注意保護(hù)歷史文物古跡，不能因建設(shè)現(xiàn)代文明而毀掉了古老文明。(三)旅游資源開發(fā)要與自然環(huán)境相適應(yīng)著重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡。旅游業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”，指的是它不產(chǎn)生工業(yè)“三廢”，但旅游業(yè)同樣會產(chǎn)生污染。現(xiàn)代旅游業(yè)中，賓館飯店排放的生活污水是不容忽視的污染源，4 餐廳酒樓產(chǎn)生的廢氣和噪聲成了居民的投訴熱點，海濱旅游區(qū)的無度開發(fā)會導(dǎo)致破壞水生生物的生態(tài)平衡。這些都是旅游業(yè)發(fā)展給環(huán)境造成的危害，必須制定法規(guī)和措施保護(hù)環(huán)境。例如泰國芭提雅海濱度假地規(guī)定，40個床位以上的旅館要有污水處理設(shè)施，以保證海灣水域的衛(wèi)生。土耳基禁止在沙灘上插太陽傘以防埋在沙里的海龜?shù)笆軗p，禁止在沙灘上開汽車及用強(qiáng)烈照明燈以免嚇跑大海龜。(四)注意兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益開發(fā)旅游資源要以盡量小的投資開發(fā)更多的項目，令其更有吸引力，以收到更大的經(jīng)濟(jì)效益。但一定要防止只顧經(jīng)濟(jì)效益而濫加開發(fā)，以致破壞自然環(huán)境，這是“殺雞取卵”的錯誤做法。三、怎樣做好旅游資源的開發(fā)和保護(hù)的宣傳教育工作(一)增強(qiáng)憂患意識，樹立正確的旅游環(huán)境觀胡錦濤在《樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀》一文中指出：“要徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，不能以眼前發(fā)展損害長遠(yuǎn)利益，不能用局部發(fā)展損害全面利益，要在全社會營造愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)全民族的環(huán)境保護(hù)意識。”環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的自然資源，旅游業(yè)離開了優(yōu)美的環(huán)境便無法發(fā)展，旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)利用應(yīng)該相輔相成。所以，我們在發(fā)展旅游業(yè)時，要立足長遠(yuǎn)，克服短期行為，在環(huán)境承載力的范圍內(nèi)健康發(fā)展。要樹立對旅游資源的憂患意識，要清醒地看到人類目前面臨的環(huán)境問題已十分嚴(yán)重，大氣污染，森林植被面積減少，水土流失、荒漠化日趨擴(kuò)大；淡水資源危機(jī)，江河湖海污染日趨嚴(yán)重；有毒化學(xué)品污染有增無減；生物多樣化日益減少等等。大自然允許我們失誤的區(qū)間已所剩無幾，回旋余地已十分有限，要以如履薄冰的心態(tài)，積極、謹(jǐn)慎地做好旅游環(huán)境資源的保護(hù)工作，堅持在保護(hù)的前提下開發(fā)利用的方針。(二)加強(qiáng)法制、法規(guī)和發(fā)揮市場機(jī)制作用，保護(hù)人文和風(fēng)景旅游資源旅游資源的開發(fā)，必須增強(qiáng)法制意識。雖然我國《旅游法》尚未出臺，但《中華人民共和國文物保護(hù)法》《森林法》《野生動物保護(hù)法》《公路法》《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》等法律法規(guī)對旅游開發(fā)起到一定的約束作用，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。比如，任何旅游景點的開發(fā)，必須要先修路，路的設(shè)計應(yīng)考慮旅游資源的保護(hù)；路渣極其他建設(shè)垃圾的處理，必須按《公路法》的要求，符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。特別是對旅游資源的保護(hù)工作，在空氣、水源、噪聲等多項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，對旅游景區(qū)、景點的環(huán)境保護(hù)指標(biāo)提出了明確要求。要按照國家的法律、法規(guī)規(guī) 5 定制定旅游法規(guī)和規(guī)劃，科學(xué)開發(fā)，依法管理，嚴(yán)禁“三無”(即無規(guī)劃、無計劃、無設(shè)計)，“三亂”(指亂分地、亂尋址、亂建造)建設(shè)。另外，各地要根據(jù)實際需要，出臺旅游資源和環(huán)境保護(hù)方面的地方法規(guī)。完善保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)體系，建立高效運作的綜合決策和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，建立支持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織保證體系。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，以政府為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)各個方面的利益，形成共同參與，相互合作的組織保障體系和良好伙伴關(guān)系。(三)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施一個生態(tài)系統(tǒng)處在自然狀態(tài)下，有較強(qiáng)的自我恢復(fù)能力，一旦作為旅游資源來開發(fā)，人的影響便削弱了這種能力，所以要進(jìn)行環(huán)境與資源保護(hù)。旅游開發(fā)與保護(hù)離不開政府主導(dǎo)，所以主管部門要加強(qiáng)對旅游開發(fā)的管理，特別是那些所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的景區(qū)，更要加強(qiáng)監(jiān)督。要建立與之相適應(yīng)的制度和措施，并要付諸實際行動中，體現(xiàn)在每個具體項目和運行環(huán)節(jié)上。管理者自身要堅持帶頭遵守，同時，要不斷建立健全游客在旅游中應(yīng)遵守的規(guī)范，使其有章可循。促其旅游行為與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，以有利于環(huán)境優(yōu)化和生物多樣性的發(fā)展和文化保護(hù)。(四)加強(qiáng)宣傳與教育，提高公眾保護(hù)意識聯(lián)合國教科文組織在對申報世界文化遺產(chǎn)的景點進(jìn)行考察時，都是把有沒有保護(hù)措施，有沒有公眾參與保護(hù)的意識放在首位。應(yīng)加強(qiáng)開展全社會旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宣傳與教育，加強(qiáng)科普工作，加強(qiáng)對游客在自然資源和環(huán)境保護(hù)方面的宣傳教育。旅游，其內(nèi)涵博大精深，上包括天文，下包括地理；前濃縮歷史，后展現(xiàn)未來。既是我們豐富的教科書，又是培養(yǎng)我們情操和體魄的廣闊天地。由于旅游者文化層次不同，欣賞品位各異。要使每一旅游者，在每一次旅游中都有健康的收獲，當(dāng)然包括身心兩個方面，作為旅游的管理者必須先提高自身素質(zhì)。要站在對歷史負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的高度，用科學(xué)發(fā)展觀去引領(lǐng)各界人士認(rèn)識旅游的內(nèi)涵，用群眾喜聞樂見的形式去啟發(fā)大家，自覺地把旅游和保護(hù)密切相連，提高旅游者、旅游管理者的可持續(xù)發(fā)展的意識，逐步形成文明旅游、科學(xué)旅游、健康旅游的社會氛圍。由于游客類型受職業(yè)、年齡等不同因素的影響，不同素質(zhì)的游客對環(huán)境的保護(hù)意識也不一樣。各級旅游行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對旅游資源保護(hù)的宣傳工作，不斷增強(qiáng)旅游經(jīng)營者、民眾和游客的旅游資源保護(hù)意識。發(fā)動旅游活動的主體——旅游者參與到資源管理中，是有效保護(hù)旅游資源，實現(xiàn)旅游資源管理的可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。一方面通過旅游教育，喚起他們保護(hù)資源、參與資源管理的責(zé)任意識，減少人為破壞；另一方面通過對旅游者的教育，使旅游者自覺參與保護(hù)環(huán)境的行動，可以減輕環(huán)保人員的工作壓力，這種與旅游者“合作”的管理是有 著重要意義的。旅游資源保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)，我們可以通過公益廣告等宣傳方式，提高旅游者保護(hù)旅游資源的自覺意識，做到全民參與。通過各種途徑加大宣傳保護(hù)旅游資源的力度，提高全民素質(zhì)，共同維護(hù)，使寶貴的旅游資源免遭摧殘。(五)推出生態(tài)旅游產(chǎn)品，提倡綠色環(huán)保游在旅游開發(fā)中，要貫徹生態(tài)意識，積極開發(fā)符合可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游、綠色旅游、環(huán)保旅游和各種新型旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展生態(tài)旅游。如餐飲結(jié)合本地特產(chǎn)，以地域產(chǎn)品特別是當(dāng)?shù)氐木G色食品為主。住宿設(shè)施與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，具有地方特色。景區(qū)內(nèi)盡可能限制現(xiàn)代化的交通工具，而以較原始的交通工具為主，如步行、馬車、自行車及利用自然能(風(fēng)力、水力等)交通工具，既體現(xiàn)生態(tài)旅游活動的自然特色，又可以避免對生態(tài)環(huán)境的污染。購物方面提倡購買不影響當(dāng)?shù)刈匀坏耐撂禺a(chǎn)品。在對土特產(chǎn)品的開發(fā)上，首先也要樹立環(huán)境保護(hù)觀念，不能把應(yīng)保護(hù)的資源作為特產(chǎn)而出售。對違反者，要堅決打擊和取締，更不能搞地方保護(hù)主義。同時，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)也要有計劃性，不能竭澤而漁。旅游資源的保護(hù)需以規(guī)劃保護(hù)為保障。自然風(fēng)景旅游資源一般包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、園林以及其他以自然風(fēng)光為主要風(fēng)景要素的旅游區(qū)。合理開發(fā)和規(guī)劃，保護(hù)原始的、零度的風(fēng)景應(yīng)當(dāng)成為這類風(fēng)景區(qū)保護(hù)與開發(fā)的基本要求。如某些旅游景點正陷在高樓、違章建筑的重圍中，整體景觀受到嚴(yán)重的破壞。如何使景點能突出“重圍”，使周邊環(huán)境更協(xié)調(diào)，提升景區(qū)的吸引力？有專家指出：問題的出現(xiàn)首先是規(guī)劃，應(yīng)采取果斷措施，對違法建筑該拆的就拆，該鏟的就鏟，為可持續(xù)發(fā)展留下空間，制定切實保護(hù)旅游資源的措施。旅游開發(fā)不能只強(qiáng)調(diào)收益，更不能夸大收益，不能忽視風(fēng)險，不能不計成本，不能只強(qiáng)調(diào)綜合收益而不考慮綜合損失。不適當(dāng)?shù)穆糜伍_發(fā)會破壞原有生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致生態(tài)服務(wù)功能價值降低。規(guī)劃保護(hù)和法律保護(hù)一樣，同屬于旅游資源保護(hù)的指導(dǎo)性方法。對旅游資源進(jìn)行整體的、有條理的的規(guī)劃是必要的，大眾旅游使一些政府認(rèn)識到旅游的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，認(rèn)識到必須促進(jìn)機(jī)構(gòu)性和協(xié)調(diào)的旅游規(guī)劃，在規(guī)劃方面應(yīng)該考慮全面的旅游發(fā)展對環(huán)境的影響?？傊?，旅游資源的開發(fā)與保護(hù)是一項關(guān)系子孫萬代的系統(tǒng)工程，我們一定要堅持以人為本，從建立和諧社會的高度出發(fā)，促進(jìn)這項事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。四、旅游資源開發(fā)和保護(hù)的科學(xué)規(guī)劃旅游開發(fā)必須與環(huán)境保護(hù)相一致。盡管很多旅游地的開發(fā)是打著保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的旗號，但在運營中實際上都對生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的破環(huán)。所以，開發(fā)時必須進(jìn)行 7 詳細(xì)的環(huán)境評價，在環(huán)境評價的指導(dǎo)思想上，一定要堅持以人為本，立足于人民群眾的長遠(yuǎn)利益，切切實實搞好環(huán)評。，要制定科學(xué)的規(guī)劃。規(guī)劃要堅持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)環(huán)保與開發(fā)相互促進(jìn)、人與自然和諧發(fā)展。同時，在景點開發(fā)中，一定要堅持整體規(guī)劃在先，開發(fā)經(jīng)費不足，可以分階段開發(fā)。切忌胸中無全局，開發(fā)無布局，從孤立的小景點看，還有點味道，但從整體布局看，可能是一個敗筆。另外，在自然景觀為主的地方，要盡可能地少建人文景觀。自然資源大多是不可再生的，我們切不可為后輩留下太多的遺憾。還有，景點開發(fā)的建筑材料也要盡可能使用環(huán)保產(chǎn)品，注意各種資源的節(jié)約。依靠科技進(jìn)步推進(jìn)資源利用方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高資源利用的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。各級政府在大力發(fā)展作為支柱產(chǎn)業(yè)或重點產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)時，對旅游資源的保護(hù)負(fù)有主要責(zé)任，因此要把旅游資源的有序開發(fā)、合理利用、有效保護(hù)落實在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和實踐中，成為檢驗當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)成績得失的主要指標(biāo)。參考文獻(xiàn)[1]張建春．《生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游開發(fā)》．浙江大學(xué)出版社．2010年12月．第一版 [2]徐學(xué)書．《生態(tài)資源的開發(fā)與保護(hù)》．北京大學(xué)出版社． 2007年3月． 第一版 [3]劉代泉．《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》．旅游教育出版社．2008年7月． 第一版 [4]趙振斌．《旅游資源開發(fā)》． 科學(xué)出版社．2011年7月[5]劉振禮．《旅游環(huán)境的概念及其他》．《旅游學(xué)刊》．1989 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