【正文】 有文化內(nèi)涵與特色。（五）促進科學技術在旅游業(yè)的應用，走“科技興旅”之路“科技興國”是我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，旅游業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，也必須走“科技興旅”之路，在開發(fā)和經(jīng)營中將科技和教育放在重要位置，重視知識，重視人才，使旅游業(yè)朝規(guī)范化、質(zhì)量型發(fā)展。為此，我們應加快旅游業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐，積極推廣電子信息技術，清潔衛(wèi)生技術，資源保護技術，能源節(jié)約技術；提高旅游產(chǎn)品科技含量，利用聲光電技術建設高科技旅游景點；加強旅游基礎科學研究，在旅游資源規(guī)劃與開發(fā)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估，旅游區(qū)環(huán)境容量等方面進行深入地研究與探討；強化旅游大中專教育體系，盡快使旅游業(yè)各個重要崗位人員均接受系統(tǒng)教育與培訓，發(fā)揮教育和人才在旅游業(yè)發(fā)展中的作用。結(jié)論:旅游可持續(xù)發(fā)展是我國旅游業(yè)發(fā)展的必由之路和唯一正確選擇，但目前我國旅游業(yè)還存在著許多不良因素制約著旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這些問題的解決依賴于科學的規(guī)劃與管理，依賴于健全的機制，依賴于完善的法律法規(guī)體系，依賴于全體公民的共同行動，依賴于科學技術的大力支持。我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展雖任重道遠，但前途無限光明，只要全國上下共同努力，我國旅游業(yè)必將更加欣欣向榮，蒸蒸日上。參考文獻徐軍 《旅游環(huán)境保護是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證》 《旅游經(jīng)濟》 、彭希喜 《生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策研究》 《旅游經(jīng)濟》 鐘海生 《旅游業(yè)的兩種發(fā)展觀和政策導向》 《旅游調(diào)研》 、石夢菊 《試論旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護》 《旅游管理》 、司金鑾 《中國可持續(xù)旅游產(chǎn)業(yè)理論問題探討》 《旅游管理》 、周玲強 《可持續(xù)發(fā)展——杭州旅游業(yè)跨世紀發(fā)展的根本原則》 《旅游學刊》、程文棟 《旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則與戰(zhàn)略》 《旅游調(diào)研》 、周海林 《全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的回顧與展望》 《生態(tài)環(huán)境與保護》 、呂永龍 《生態(tài)旅游的發(fā)展與規(guī)劃》 《自然資源學報》 、敖榮軍 韋燕生 《中國可持續(xù)旅游的資源環(huán)境政策思考》《旅游學刊》 .第五篇：利川旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略探討利川旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略探討一、利川發(fā)展旅游業(yè)的大環(huán)境分析利川是恩施土家族、苗族自治州所轄的一個縣級市，位于鄂西南，東接恩施，南界咸豐，西南與重慶黔江、彭水相鄰，由西至北依次與重慶石柱、萬州、云陽、奉節(jié)交界。清江橫貫全境，海撥一般在１０００—１３００米，屬亞熱帶大陸性季風氣候，年平均氣溫１３．４度，其旅游資源豐富，獨具特色，發(fā)展旅游大有可為。利川旅游業(yè)起步雖晚，但發(fā)展勢頭強勁，利川山水資源奇特，景色雄渾秀麗，歷史源遠流長，其原始純樸的自然環(huán)境，雄奇獨特的自然風貌，與海洋文明及草原文明風格迥異的農(nóng)耕文明及土家、苗族人文景觀，符合現(xiàn)代旅游者求新、求異、求知、求樂的需求趨勢，具有極大的吸引力，是武陵山區(qū)腹地未來旅游的主要基地。隨著利川鐵路和高速公路的開通，中國旅游戰(zhàn)略開發(fā)由東部向中西部梯度轉(zhuǎn)移，國家對中西部開發(fā)力度的加大，我市可以憑借旅游資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，成為中國旅游業(yè)發(fā)展的新基地。旅游的發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸溃糜螛I(yè)的發(fā)展前景十分看好。我市應緊緊把握住我國大力發(fā)展旅游業(yè)和旅游生產(chǎn)力向中西部地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的契機，積極發(fā)展旅游業(yè)，振興利川經(jīng)濟，賦予“西部名城”、“龍船調(diào)的故鄉(xiāng)”新含義。二、利川旅游資源總體特征與優(yōu)勢利川處于東部區(qū)域與西部區(qū)域的過渡地帶，自然條件的過渡性、多樣性造就了利川自然旅游資源的多樣性。中原文化和草原文化的滲透、楚巫文化和巴蜀文化的碰撞、積淀，悠久的歷史和獨特濃郁的土家、苗族風情孕育了利川豐富多彩的人文旅游資源，孕育出利川奇特、雄渾、秀麗、浩瀚、神秘、淳樸、古老的多彩旅游資源總體形象。雄渾的齊岳山草原風光，旖旎的利中盆地地田園景色，古樸的大水井、魚木寨文化遺存，悠揚的《龍船調(diào)》，挺拔的“活化石”水杉王，幽深的騰龍洞，秀麗的清江與濃郁的土家、苗寨風情交融一體，為多層次、全方位地開展特色旅游活動提供了基礎，由此利川可推出西部名城“龍船調(diào)的故鄉(xiāng)”清江水上游，騰龍洞、毛灘河、水蓮洞、玉龍洞、朝陽洞、盤龍洞探險游，蘇馬蕩、甘溪山、福寶山生態(tài)游，大水井、魚木寨訪古游，中國傳統(tǒng)習俗名鎮(zhèn)謀道游，齊岳山避暑休閑游，巴國故地尋蹤游等特色旅游。發(fā)展旅游業(yè)離不開文化及資源的支撐，利川是世界２５首優(yōu)秀名歌之一《龍船調(diào)》的發(fā)源地，擁有號稱天下第一杉的植物“活化石”水杉王，亞洲溶洞之最騰龍洞，國家級文物保護單位大水井，省級文物保護單位“土家第一山寨”魚木寨，中國南方最大的高山草場齊岳山。利川民居文化、服飾文化、墓葬文化、傳統(tǒng)習俗、絕活等獨具特色。三、影響旅游業(yè)發(fā)展的主要因素１、旅游產(chǎn)業(yè)意識淡薄改革開放以來，利川旅游業(yè)有了長足的進步和發(fā)展，但直到現(xiàn)在，年國內(nèi)旅游人數(shù)和創(chuàng)匯仍處于全國的后進狀態(tài)。其中最主要的一個原因就是落后的思想觀念，阻礙和限制了利川旅游業(yè)的發(fā)展。在很大程度上，是落后的旅游意識在根本上制約著利川旅游業(yè)的發(fā)展。２、資金缺乏利川旅游開發(fā)起步較晚，旅游景點、服務設施和基礎設施滯后，亟需高強度的旅游前期投入資金，但利川目前尚無力拿出較多資金用于旅游開發(fā)。由此是眾多的旅游資源尚處在“閨中”有待開發(fā)，不能形成規(guī)模效應。旅游基礎設施和配套設施薄弱，數(shù)量少、級別低，交通通訊不暢，不能滿足游客日益增長的消費需求。據(jù)統(tǒng)計，１９８６年到現(xiàn)在近２０年上級和本級對旅游景區(qū)建設的直接投入不足１０００萬元，這點微薄的資金對于利川的旅游開發(fā)建設而言，只能是杯水車薪。３、旅游總體形象不明確，促銷力度不夠知名度是旅游業(yè)發(fā)展的前提，但利川至今尚缺乏鮮明的旅游總體形象，宣傳力度不夠。在全國知名度不高，游客選擇旅游目的地很難將其納入計劃。利川的旅游資源與近鄰的渝東、湘西相比有較強的互補性，然而利川至今尚未有區(qū)別于上述兩地的獨具特色的旅游形象，目前宣傳的總體形象不夠鮮明生動，缺乏出游煽動性。４、缺乏強吸引力的旅游精品利川雖有豐富的高品位的自然、人文旅游資源，但目前景點內(nèi)容單調(diào)，尚未形成有強吸引的旅游王牌產(chǎn)品，缺乏撼動性名牌景點和與之相匹配的設施，旅游產(chǎn)品品位低，功能不全，不能給游客以鮮明的旅游形象。利川現(xiàn)有旅游資源大都是靜態(tài)的、非參與性的景觀。５、旅游專業(yè)人才嚴重短缺目前利川旅游專業(yè)人才缺口較大，旅游職工隊伍整體素質(zhì)不高，旅游團隊經(jīng)驗不足，服務質(zhì)量不到位，不能適應旅游業(yè)大發(fā)展的需要。加快人才引進、人才培養(yǎng)與員工在職培訓已成燃眉之急。６、對以巴文化為底韻的農(nóng)耕文明缺乏挖掘、收集、整理、宏揚。四、發(fā)展戰(zhàn)略利川旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標是建設成為中西部獨具特色的重要旅游基地，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟的一個新興支柱產(chǎn)業(yè)。為此，需要實施以下幾大發(fā)展戰(zhàn)略。１、實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略改變利川旅游后進狀態(tài)，就要敢于創(chuàng)新，出奇制勝，充分利用后發(fā)優(yōu)勢，使利川旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。首先要樹立并強化大旅游意識。旅游不是一個孤立的產(chǎn)業(yè)，它關系到食、住、行、游、購、娛、康、教各個方面，是全社會的事，需要依靠社會大環(huán)境來支撐旅游業(yè)。需要進一步解放思想，盡快確立與市場經(jīng)濟體制相適應的新觀念，主要是市場觀念、需求觀念、創(chuàng)新觀念和效益觀念。其次，要明確旅游業(yè)在利川國民經(jīng)濟中的大產(chǎn)業(yè)地位。從利川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略高度來認識旅游作為一個先導產(chǎn)業(yè)的重要性。旅游業(yè)能帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)的第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。充分利用旅游業(yè)所具有的關聯(lián)輻射功能，調(diào)整我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理的發(fā)展格局，促進國民經(jīng)濟的良性循環(huán)。全面認識旅游業(yè)在促進利川對外開放和招商引資方面的獨特作用，把旅游業(yè)作為利川改革開放的一個窗口，讓世界了解利川, 使利川走向世界。旅游引來人流、物流、信息流、資金流、技術流，促進改革開放的深入，促使人們更新觀念，也為招商引資、開放搞活創(chuàng)造較好的外部環(huán)境。再次，要強化大市場觀念，營造利川獨特而富有魅力的旅游新形象。從全國人民心目中一個貧窮落后的山區(qū)少數(shù)民族縣級市提升為中國中西結(jié)合部一個充滿神奇、多姿多彩、個性鮮明的特色旅游目的地——山水園林、生態(tài)旅游中等城市，使利川成為“實力利川、活力利川、魅力利川”。2．實施政府主導型旅游發(fā)展戰(zhàn)略（1）成立利川旅游管理委員會建立和健全統(tǒng)一、高效、精干、權(quán)威的旅游決策、協(xié)調(diào)和管理體制，成立利川旅游管理委員會，由市委、市政府主持，由計劃、建設、民宗、教育、財政、稅務、交通、郵電、工商、招商、林業(yè)、文化、宣傳、公安、衛(wèi)生、環(huán)保及旅游等有關部門負責人參加，主要通過例會制度，對全市旅游業(yè)發(fā)展重大問題進行協(xié)調(diào)和決策，形成發(fā)展旅游業(yè)的共識和合力。鞏固旅游探險研究協(xié)會，辦好《旅游探險報》，以此促進利川旅游業(yè)的發(fā)展。（2）制定《利川旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》結(jié)合上級旅游總體規(guī)劃在全國率先推出第一部縣（市）級《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，借此產(chǎn)生轟動和示范宣傳效應，實施后來居上戰(zhàn)略。由人大通過立法，推廣《利川旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，使利川旅游業(yè)大發(fā)展有章可循，有法可依。廣泛宣傳、學習，制定各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旅游區(qū)的行動計劃及其細則。在市場經(jīng)濟條件下，政府對旅游業(yè)發(fā)展、特別是旅游資源的開發(fā)和旅游基礎設施建設進行總體指導、總量控制、宏觀調(diào)控非常重要。旅游部門要在規(guī)劃的制定、執(zhí)行中發(fā)揮作用，同時要通過主動服務引導開發(fā)建設。健全旅游建設項目的市場信息收集和發(fā)布制度，建立利川的投資商和優(yōu)質(zhì)項目庫，形成投資開發(fā)必需的服務體系，實現(xiàn)對重點項目投入的引導。（３）設立旅游發(fā)展基金為改變旅游業(yè)發(fā)展資金不足和更有效地使用社會資金，成立專門旅游發(fā)展基金管理委員會，建立比較固定合理的導向性資金渠道，保證每年都有一定強度的投入，用于重點項目的建設。在重點旅游區(qū)和旅游度假區(qū)建設的起步階段，可考慮設立2－3年的資金封閉積累期，以提高其調(diào)控能力和自我滾動發(fā)展能力。建議由市財政從土地出讓金中撥出一部分，作為利川旅游發(fā)展基金的啟動資金，并向利川旅游企業(yè)增收一定管理費作為該項基金的補充，同時還可以考慮在市財政預算中按排部分資金，支持利川旅游企業(yè)進行項目改造和環(huán)境改善。（４）加大宣傳促銷力度影響利川旅游業(yè)發(fā)展的一個重要因素是促銷乏力，知名度不高。為此，應從黨政領導人開始，各級領導在不同場合宣傳介紹利川獨特而豐富的旅游資源及蓬勃發(fā)展的趨勢。動員和組織全市的宣傳、招商、郵政、通訊、文化、民宗、出版等各部門，借助各種手段，發(fā)揮名人效應，利用各種場合，大力宣傳利川獨具魅力的旅游資源和日趨改善的旅游設施，讓更多的人了解利川，向往利川。通過旅游來宣傳利川，也通過宣傳利川來促銷旅游，二者相互促進，形成良性循環(huán)。3．突出重點，實施旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略利川雖然只是一個山區(qū)縣級市，但旅游內(nèi)涵十分豐富，要開發(fā)的景點很多。需突出重點，打殲滅戰(zhàn)。把有限的人力、物力、財力集中在刀刃上，營造旅游精品，塑造利川旅游的全新形象。以利川為中心，以清江、騰龍洞旅游帶為主軸，利萬線、利奉線為輔軸，重點建設清江、騰龍洞旅游區(qū)，齊岳山休閑度假避暑區(qū)，大水井、魚木寨文化旅游區(qū)，蘇馬蕩、甘溪山、福寶山生態(tài)旅游區(qū)，重點推出四大特色旅游精品。評比利川“最佳景點”、“最佳飯店”、“最佳旅行社”。旅游企業(yè)走集約化、集團化發(fā)展道路，構(gòu)建旅游企業(yè)精品。4．多渠道籌集資金戰(zhàn)略加快實現(xiàn)旅游業(yè)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的根本性轉(zhuǎn)變，積極探索多元化的旅游投入產(chǎn)出新機制。要加快改革現(xiàn)行的旅游業(yè)投資體制，在發(fā)揮好政府投資先導作用的同時，多渠道籌資，在土地利用方式上可以采取多種合作方式，并按照誰投資誰受益的原則，打破地區(qū)、行業(yè)、所有制等之間的界限，使國家、地方、部門、集體與個人一起上，自力更生和利用外資一起上，通過獨資、合資、股份制等形式，形成利益導向，吸引中外投資者共同參與利川旅游業(yè)的開發(fā)建設。制定一系列發(fā)展旅游的特殊優(yōu)惠政策，促使旅游盡快成為投資與開發(fā)的新熱點。鼓勵國內(nèi)外客商合資、合作經(jīng)營旅游企業(yè)集團（包括旅游景點的經(jīng)營等），并可與原國營或集體旅游企業(yè)合資化。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快旅游企業(yè)改革，通過優(yōu)勢互補和資本優(yōu)化，全面提高企業(yè)的市場競爭能力、經(jīng)濟效益和整體素質(zhì)。堅持以骨干企業(yè)為“龍頭”，以資本為紐帶，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并劣勢企業(yè)，進行低成本擴張，組建大型旅游企業(yè)集團，在條件成熟時，對重點企業(yè)或重點景區(qū)進行包裝上市，廣泛融資，鑄造跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)的旅游業(yè)“航空母艦”，提高綜合開發(fā)、整體促銷、規(guī)模經(jīng)營的能力，壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動利川旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。抓住這幾年國家把經(jīng)濟增長的主攻點放在發(fā)展基礎設施上的機遇，爭取與旅游主導產(chǎn)品相關的基建項目進入快車道，創(chuàng)造旅游業(yè)發(fā)展的良好條件。5．營造高品質(zhì)旅游發(fā)展策劃戰(zhàn)略，爭取上級特別支持把旅游與扶貧、民族團結(jié)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、再就業(yè)工程及中西部發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，爭取上級特別支持。利川不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有獨特的自然風光和濃郁的土家、苗族風情，將二者有機結(jié)合起來，通過旅游開發(fā)能夠帶動這些地區(qū)脫貧致富，而且通過旅游開發(fā)脫貧的地方其返貧率一般都較低，利川是一個少數(shù)民族大市，土家族、苗族等少數(shù)民族占４８％，發(fā)展民族風情旅游，可以促進民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，促進不同民族間的了解，增進友誼，旅游與推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，實施科教興農(nóng)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，旅游綠色食品加工業(yè)等，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，創(chuàng)造一種中西部地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，把旅游業(yè)開發(fā)同深化國有企業(yè)改革，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相結(jié)合，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納更多的剩余勞動力就業(yè)結(jié)合起來，為企業(yè)下崗職工解困和實施再就業(yè)工程做出貢獻，從全國來看，國家關于支持中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的系列政策相繼出臺，國內(nèi)旅游業(yè)也出現(xiàn)了由東向西梯度移動的趨勢，利川應主動憑借旅游資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，營造我國旅游業(yè)發(fā)展的新生長點和新基地。6．旅游科學技術化戰(zhàn)略從旅游業(yè)的發(fā)展趨勢和國際旅游業(yè)信息化浪潮來看，利川旅游業(yè)實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，必須前瞻性地考慮增加科技投入，堅持“科教興旅”方針，高標準、高起點發(fā)展旅游業(yè)。提高全市人民的大旅游意識特別是領導和產(chǎn)業(yè)員工的“科技興旅”意識，成立利川旅游發(fā)展專家智囊團，在利川市旅游探險研究協(xié)會的基礎上，籌建我市旅游發(fā)展研究中心，實現(xiàn)旅游行業(yè)管理現(xiàn)代化，加強旅游環(huán)境整治，建立全市旅游信息系統(tǒng)，建成利川旅游信息網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)連通，在旅游集散地設立旅游信息服務中心。發(fā)展現(xiàn)存問題我市的旅游現(xiàn)狀總體來講是比較樂觀的，但也存在一些亟待解決的問題：一是全民旅游產(chǎn)業(yè)意識還有待進一步提高。旅游業(yè)近幾年雖有了長足的進步和發(fā)展，但直到現(xiàn)在，年國內(nèi)旅游人數(shù)和創(chuàng)匯