【正文】 增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領導和把關作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領導人員隊伍；堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。總書記提出的“五個堅持”總要求，具有鮮明的問題導向，以解決黨的領導、黨的建設弱 化、淡化、虛化、邊緣化問題為突破口，推動國企黨的建設得到根本加強。：“根”和“魂”?？倳浿赋觯瑘猿贮h的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。黨對國有企業(yè)的領導方式、國有企業(yè)自身黨建的探索經(jīng)歷，就是我們黨不斷加強國有企業(yè)黨的建設、全面從嚴治黨的歷程。除去“文革”十年特殊時期，這個過程大致可以分為四個階段。（1949—1966年）：黨的領導體制及國企黨建制度雛形的初步形成。早在革命戰(zhàn)爭年代，由于所處的戰(zhàn)時環(huán)境，根據(jù)地企業(yè)都是堅持黨領導下的經(jīng)濟工作原則，以生產(chǎn)為中心保證革命勝利，為后來國企黨建打下了一定的基礎。新中國成立后，國營工業(yè)企業(yè)實行黨的集體領導和個人負責相結合的制度寫入黨章。隨著工業(yè)生產(chǎn)的逐漸恢復，黨中央開始對建立新的國營企業(yè)領導體制進行新的探索。黨的八大報告確立國有企業(yè)開始全面實行黨委領導下的廠長負責制，為黨領導國企改革發(fā)展及國企自身黨建開辟了一條新路。案例：建國初期黨委領導下的廠長負責制和“一廠制”之爭 ：（1976—1988年）企業(yè)經(jīng)營體制改革背景下的國企黨建新探索。針對“文革”時期黨在企業(yè)的領導力量被嚴重削弱的狀況，黨中央重新強調(diào)黨委集體領導在國企發(fā)展中的重要性，堅決杜絕“一長制”，并確立國企基本管理體制模式。1978年4月，《中共中央關于加快工業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》指出：企業(yè)的一切重大問題，都必須經(jīng)黨委集體討論決定。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》提出，要在全國工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)廣泛實施廠長（經(jīng)理）負責制。1987年8月，中央組織部、國家經(jīng)委、全國總工會聯(lián)合召開了全面推行廠長負責制的工作會議。這標志廠長負責制開始在國企中全面有序推行。1987年10月，黨的十三大報告提出：企業(yè)黨組織的作用是保證監(jiān)督，不再對本單位實行一元化領導，而應支持廠長、經(jīng)理負起全面領導責任。1988年4月，七屆全國人大通過的《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》以法律形式確立了廠長（經(jīng)理）負責制，規(guī)定了廠長在國營企業(yè)中的核心地位。廠長（經(jīng)理）全面負責制的確立，在很大程度上改變了企業(yè)責任不到位的尷尬狀況，但卻帶來了一些新的問題。比如黨組織無力監(jiān)督和無法監(jiān)督的狀況，企業(yè)思想政治工作受到削弱。其帶來的嚴重后果是，企業(yè) 黨組織建設滯后，黨的工作被弱化和邊緣化，黨組織的保證監(jiān)督作用無法具體落實。（19892012年）：高度重視發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。針對廠長（經(jīng)理）負責制確立以后出現(xiàn)的新問題，黨中央從實際出發(fā)，采取了一系列措施予以糾正。1990年12月，黨的十三屆七中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》提出，要在企業(yè)內(nèi)部進一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用。1999年9月，黨的十五屆四中全會專門作出《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，提出要堅持“全心全意依靠工人階級，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用”的方針，積極探索建立國有資產(chǎn)的監(jiān)管制度。2004年9月，黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》就國有企業(yè)黨建問題指出，國有企業(yè)黨組織要適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機制，充分發(fā)揮政治核心作用。2009年9月，黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出：把建設高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業(yè)黨組織活 動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。同年還召開了全國國有企業(yè)黨建工作會議，習近平出席會議并講話強調(diào)，當前國有企業(yè)改革發(fā)展正處在一個新的階段，越是這樣的時候越要毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的領導，越要以改革創(chuàng)新精神加強和改進國有企業(yè)黨的建設，越要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。這一時期，我們黨高度重視加強國企黨組織的政治核心作用，在一定程度上扭轉了黨不管黨、黨的工作被弱化的狀況。（2012年至今）：全面從嚴治黨與全面深化改革背景下國企黨建新氣象。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。尤其是在全面從嚴治黨背景下，不少國企被查出一些帶有共性的嚴重問題。這些問題引起了中央的高度重視，并提出一系列有針對性的指示意見。為了貫徹中央領導對新形勢下國企黨建工作的要求，2013年，中央組織部、國務院國資委黨委聯(lián)合下發(fā)了《關于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》；其后，中央又先后印發(fā)了《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》和《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若 干意見》。特別是去年10月10日至11日召開的全國國有企業(yè)黨的建設工作會議，總書記出席會議并發(fā)表重要講話，對新形勢下國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設提出了新的更高要求。實踐證明，產(chǎn)業(yè)基礎、政策環(huán)境、技術實力等外部因素固然重要，但黨的領導才是國有企業(yè)取得巨大成就的根本因素、根本力量和根本保證，必須一以貫之地堅持下去。：“領導核心和政治核心”?？倳浢鞔_指出，要堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。黨對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實?！邦I導核心和政治核心”的新觀點，明確了黨組織作為領導核心，最重要的是搞好政治領導、思想領導、組織領導。這種核心作用的發(fā)揮，既不是越俎代庖，也不是插手具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是在企業(yè)發(fā)展的大方向、重大事項的決策、政府政策的落實等方面，發(fā)揮領導核心的作用，在企業(yè)的經(jīng)營管理等各項工作中體現(xiàn)出愛黨、憂黨、興黨、護黨的良好 政治氛圍與環(huán)境。案例：習近平國有企業(yè)“黨組織核心論”的思想脈絡 ：中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度?？倳浢鞔_提出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。如何處理黨組織和現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構之間的關系，曾經(jīng)是國有企業(yè)改制最大的難題與挑戰(zhàn)。在一段時間，一些企業(yè)在高喊與國際接軌中邯鄲學步，照搬套用西方現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化，產(chǎn)生了諸多問題。經(jīng)過不斷探索實踐，我們走出一條符合中國國情、體現(xiàn)中國特色的國有企業(yè)發(fā)展路子和黨建工作模式，就是旗幟鮮明地強調(diào)黨對國有企業(yè)的領導，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結構之中。推動黨組織與現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構的雙向進入，通過黨委書記擔任董事長、董事長兼任黨委書記，黨組織成員依法進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員依照黨章黨規(guī)擔任黨組織職務。現(xiàn)代企業(yè)中政治組織與經(jīng)濟組織以相互嵌入的方式實現(xiàn)有機結合，化解了二者的矛盾與沖突。中國特色現(xiàn)代國 有企業(yè)制度，使得現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結構增添了新的組織制衡，實現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的新突破，這一中國特色是國企改革對現(xiàn)代企業(yè)制度的一大貢獻，成為打破國外現(xiàn)代企業(yè)陷入內(nèi)部人控制的重要制度保障。堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。二者要統(tǒng)一起來，通過體制機制創(chuàng)新，使黨組織的政治核心作用融入中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學發(fā)展優(yōu)勢。：黨在經(jīng)濟領域的執(zhí)政骨干。總書記指出，國有企業(yè)領導人員是黨在經(jīng)濟領域的執(zhí)政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責任。這是總書記對國有企業(yè)領導人員職業(yè)使命的明確肯定和高度表揚，也是對國有企業(yè)黨的建設和企業(yè)領導人員所寄予的很高期望?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。企業(yè)領導者作為企業(yè)的火車頭，他的表率作用、帶動作用發(fā)揮得怎么樣，將直接影響到整個企業(yè)的發(fā)展，一個好的干部，就是一面好的旗幟，只有堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領導和把關，才能確 保那些政治合格、作風過硬、廉潔自律的良將賢才及時選拔到國有企業(yè)領導崗位上來，讓他們成為員工的“紅旗手”“領路人”。對于國有企業(yè)領導人員，總書記提出了“二十字標準”，即國有企業(yè)領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。作為黨在經(jīng)濟領域執(zhí)政骨干，國有企業(yè)領導人員要堅定信念、任事?lián)?，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經(jīng)營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，國有企業(yè)領導人員要迎難而上、開拓進取，帶領廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。習近平強調(diào)，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設置。要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎性工作來抓，把解決 思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。：最根本的政治責任?？倳浿赋?，要把抓好黨建作為最大的政績，就是要求各級黨委和黨員領導干部始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感，須臾不可忘記管黨治黨這個最根本的政治責任。