【正文】 辦學(xué)條件，狠抓學(xué)校管理，全面提升辦學(xué)質(zhì)量和效益，特制定本實(shí)施方案。（一）全面啟動(dòng)“義務(wù)教育鞏固率提高年”活動(dòng)。要求各學(xué)校通過(guò)利用學(xué)校的廣播、專欄、?？?、班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)，給家長(zhǎng)一封信，制作永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大力宣傳《義務(wù)教育法 》、《未成年人保護(hù)法 》、《婦女兒童權(quán)益法》等國(guó)家的有關(guān)政策法律法規(guī)，讓每個(gè)家長(zhǎng)和社會(huì)各界都明確認(rèn)識(shí)到自己在確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育過(guò)程中的責(zé)任，形成全社會(huì)認(rèn)真履行法定義務(wù)，關(guān)心和支持義務(wù)教育及“控輟保學(xué)”工作的良好氛圍。(二)認(rèn)真開展“控輟月”活動(dòng)。每年3月和9月各校要認(rèn)真按照“九個(gè)一”要求組織好“控輟月” 各項(xiàng)活動(dòng) ： 一是制訂一個(gè)“控輟保學(xué)”實(shí)施方案；二是出版好一版“控輟保學(xué)”宣傳板報(bào)；三是召開一次教師“控輟保學(xué)”動(dòng)員會(huì)；四是學(xué)校與教師、學(xué)校與家長(zhǎng)簽訂一份“控輟保學(xué)”責(zé)任書；五是制訂動(dòng)員未到校學(xué)生返校任務(wù)落實(shí)表；六是搞好一次扎實(shí)有效的進(jìn)村宣傳活動(dòng)；七是總結(jié)“控輟保學(xué)”工作中典型的事例；八是形成一個(gè)完整的總結(jié)匯報(bào)材料；九是做好“控輟保學(xué)”工作的臺(tái)帳。（三）落實(shí)“控輟保學(xué)”工作責(zé)任制。校長(zhǎng)是學(xué)校“控輟保學(xué)”工作的第一責(zé)任人，全體教師共同承擔(dān)“ 控輟保學(xué) ”責(zé)任，校長(zhǎng)要與教師簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀，把“控輟保學(xué)”指標(biāo)完成情況作為考核教師工作業(yè)績(jī)、評(píng)先選優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。學(xué)校要建立和完善控輟保學(xué)工作制度，成立控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開控輟保學(xué)專項(xiàng)會(huì)議，采取相應(yīng)措施和辦法最大限度降低輟學(xué)率。（四）認(rèn)真組織實(shí)施“千名教師進(jìn)萬(wàn)家”家訪行動(dòng)。各鄉(xiāng)中小學(xué)校要提高學(xué)?！翱剌z”工作的自覺(jué)性，對(duì)推遲入學(xué)、存在輟學(xué)可能的適齡兒童少年，校長(zhǎng)和教師要及時(shí)通過(guò)電話、短信、走訪等形式進(jìn)行家訪，并努力形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師家訪制度：即學(xué)生1天不來(lái)上學(xué)，班主任或科任教師家訪；學(xué)生2天不來(lái)學(xué)校，中層領(lǐng)導(dǎo)家訪；學(xué)生3天不來(lái)學(xué)校，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)家訪。對(duì)動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校的對(duì)象、做動(dòng)員工 作的人員、時(shí)間和效果等造冊(cè)登記以備檢查。（五）努力構(gòu)建常規(guī)管理長(zhǎng)效機(jī)制。義務(wù)教育階段各學(xué)校要以創(chuàng)建我縣義務(wù)教育常規(guī)管理達(dá)標(biāo)學(xué)校為契機(jī)，端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，全面實(shí)施素質(zhì)教育。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，開齊課程，開足課時(shí)，嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，不得占用節(jié)假日和休息時(shí)間組織學(xué)生上課和集體補(bǔ)課；不準(zhǔn)設(shè)立以追求升學(xué)率為目的的各種形式的“重點(diǎn)班”、實(shí)驗(yàn)班和特長(zhǎng)班；要從學(xué)生自身特點(diǎn)和個(gè)性出發(fā)，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，避免學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)；嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段有關(guān)考試及學(xué)生作業(yè)量的規(guī)定，嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生成績(jī)進(jìn)行排名；積極開展有益于學(xué)生身心健康、學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，大力開展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平；建立新型課堂常規(guī)，改進(jìn)教師的教學(xué)方法和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)學(xué)生在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成績(jī)上得到培養(yǎng)和提升。（六）加大素質(zhì)教育推進(jìn)力度。廣大教師要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，把提高鞏固率與合格率同等對(duì)待，要重視學(xué)困生轉(zhuǎn)化，積極探索分層教學(xué)和分類指導(dǎo)，在培養(yǎng)和提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣上狠下功夫；建立健全留守兒童教育管護(hù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力讓留守兒童“學(xué)業(yè)有教、安全有保、親情有護(hù)、生活有幫、困難有助 ”；要高度重視進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，妥善解決其就學(xué)問(wèn)題；要開展對(duì)學(xué)生的心理健康咨詢活動(dòng)，耐心細(xì)致地做好輟學(xué)學(xué)生的說(shuō)服動(dòng)員工作和在校生的思想工作，尊重每一個(gè)學(xué)生，關(guān)心愛(ài)護(hù)每一個(gè)學(xué)生，以真情感動(dòng)學(xué)生堅(jiān)定學(xué)生讀書的信念；規(guī)范教師職業(yè)行為，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)決杜絕體罰或變相體罰學(xué)生等錯(cuò)誤做法；加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的研究，采取切實(shí)有效措施，幫助和促進(jìn)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生不斷進(jìn)步，真正使“學(xué)困生”留得住、學(xué)得好，堅(jiān)決遏制學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)的傾向。（七）加大扶困助學(xué)力度。家庭貧困是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的主要原因。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：一是要按規(guī)定認(rèn)真做好對(duì)貧困生救助工作，并對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾兒童少年、孤兒加大幫扶力度；二是各學(xué)校不準(zhǔn)違反有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不準(zhǔn)強(qiáng)迫學(xué)生購(gòu)買教輔用書、學(xué)具及其他用品，切實(shí)減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；三是進(jìn)一步建立健全貧困家庭學(xué)生資助體系和長(zhǎng)效機(jī)制，組織和動(dòng)員社會(huì)各方面力量，想方設(shè)法籌集更多資金，拓展幫扶渠道，擴(kuò)大幫扶范圍，加大對(duì)貧困學(xué)生的幫扶力度，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難等原因而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象，確保學(xué)生“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”。（八）規(guī)范學(xué)籍管理。義務(wù)教育檔案是反映義務(wù)教育水平的重要資料，各鄉(xiāng)校必須高度重視，認(rèn)真安排，確定專人負(fù)責(zé)管理。各學(xué)校自學(xué)生入學(xué)起要按規(guī)定建立紙質(zhì)和電子學(xué)籍檔案，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理學(xué)生的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等學(xué)籍管理的有關(guān)手續(xù)，對(duì)學(xué)生變動(dòng)情況按照規(guī)定做好登記，使每位流動(dòng)的學(xué)生流向清晰，有據(jù)可查，確保全縣學(xué)生有序流動(dòng)；我縣在小學(xué)生畢業(yè)之前，按照就近入學(xué)的原則，編制好學(xué)生升學(xué)就讀計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)小學(xué)升入初中無(wú)縫對(duì)接；各鄉(xiāng)校要進(jìn)一步完善學(xué)籍的日常監(jiān)管制度，對(duì)學(xué)生在就讀過(guò)程中因各種原因發(fā)生的變動(dòng)要實(shí)時(shí)跟蹤、了解、記錄、匯報(bào)，努力掌握生源的去向，為盡早發(fā)現(xiàn)輟學(xué)的學(xué)生和做好勸導(dǎo)家長(zhǎng)的工作，提供準(zhǔn)確信息，防止出現(xiàn)管理上的盲點(diǎn)。（九）建立學(xué)生流失情況通報(bào)制度。各校應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)后一周內(nèi)對(duì)學(xué)生的報(bào)到情況作出統(tǒng)計(jì)，將未報(bào)到學(xué)生名單，并將流生姓名、家長(zhǎng)姓名、家庭住址、流生去向及輟學(xué)原因等情況調(diào)查清楚，匯總造冊(cè)，分別報(bào)送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)文教及政府和縣教育局。學(xué)校要在平時(shí)教育管理中隨時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)傾向的要及時(shí)采取措施，做好思想教育工作，預(yù)防學(xué)生輟學(xué)。各校要聘請(qǐng)各村村委負(fù)責(zé)人作為本村保學(xué)控流監(jiān)督員，對(duì)本村輟學(xué)在家的學(xué)生和家長(zhǎng)擔(dān)負(fù)起勸說(shuō)、動(dòng)員，并履行報(bào)告的責(zé)任。