【正文】 的問題及發(fā)展對策潯陽區(qū)委宣傳部凌海文化產(chǎn)業(yè)是一個國家和地區(qū)現(xiàn)代文明程度的重要標志。是一個以精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和消費為主要特征的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，是一個涵蓋文化藝術(shù)業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像制品業(yè)、展覽業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化信息業(yè)、策劃創(chuàng)意業(yè)，文化服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，有無限生機與活力的朝陽產(chǎn)業(yè)。潯陽區(qū)作為九江的中心城區(qū)，歷史文化積淀豐厚，文化資源特色鮮明，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢，面臨難得的機遇的同時也存在諸多不足。一、潯陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和不足九江地處中部地區(qū)，經(jīng)濟總量和整體實力與沿海發(fā)達水平相比，存在著很大差距。20世紀80年代，經(jīng)濟的全球化帶來了文化藝術(shù)的全球化，同時也促進我國的文化體制的變化。文化產(chǎn)業(yè)已成為沿海地區(qū)很多城市的支柱產(chǎn)業(yè)，而處在中部地區(qū)的九江和潯陽則是剛剛起步。總的來說，潯陽的文化產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，主要表現(xiàn)為：從現(xiàn)狀看，潯陽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與深厚的文化底蘊不相稱，與經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀還不協(xié)調(diào)，與廣大群眾日益增長的精神文化生活需求還不適應(yīng)，與發(fā)達省市相比還有很大差距。從規(guī)模上看，我區(qū)文化企事業(yè)單位規(guī)模小，集約化程度1低、產(chǎn)業(yè)鏈不長；從結(jié)構(gòu)上看，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的比重過高，現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，科技含量低，競爭能力弱；從投入看，總量偏小，比重偏低，融資缺乏有效的手段，資本經(jīng)營尚未起步。文化產(chǎn)業(yè)在我區(qū)國民經(jīng)濟中的比重仍然很小。另外，城區(qū)功能和管理權(quán)限的不足、文化產(chǎn)業(yè)扶持力度受限于經(jīng)濟發(fā)展水平等因素也在一定程度上影響了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。歷史文化資源、飲食文化等雖有一定的潛力，但還沒有得到合理開發(fā)，還不能發(fā)揮很好的效應(yīng)。二、潯陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要障礙因素文化產(chǎn)業(yè)跟一、二次產(chǎn)業(yè)是不一樣的，它的發(fā)展很大程度上取決于一，二次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是一項長期的系統(tǒng)工程。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要人們的消費，消費水平上不去，文化產(chǎn)業(yè)很難有大的發(fā)展。政府投入少，文化招商還沒有真正意義上的起步，本地居民消費能力低，缺乏知名文化產(chǎn)品吸引外地人來消費，致使我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當緩慢。和周邊地區(qū)相比，我們的文化產(chǎn)業(yè)也相對落后，景德鎮(zhèn)有陶瓷文化，黃石有服裝文化，長沙有演藝文化。這些地區(qū)的特色文化對其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大的促動作用。而我們的“金秋飲食文化節(jié)”還沒有龍頭項目作依托，主要還是就地取材，看菜吃飯，就文化說文化，對文化產(chǎn)業(yè)的拉動力不大。所有這些已成為制約潯陽文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的主要“瓶頸”，構(gòu)成發(fā)展的主要障礙。三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展途徑文化體育與網(wǎng)絡(luò)、旅游被并列為21世紀最具有活力的朝陽產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)在世界各國經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要。例如，英國文化產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值近600億英鎊；日本的化娛樂早在1993年就超過其汽車工業(yè)的年產(chǎn)值；美國的文化產(chǎn)業(yè)值占GDP的五分之一，其視聽產(chǎn)品也超過其航天航空產(chǎn)品，成為其第一大出口行業(yè)。所以說文化產(chǎn)業(yè)前景非常廣闊，大有可為。我國同發(fā)達國家相比，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還相當?shù)穆浜螅覅^(qū)同發(fā)達地區(qū)相比又有相當大的距離。要實現(xiàn)潯陽文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，我認為首先應(yīng)重視以下幾項工作：在堅持各種基本準則的前提下，進一步解放思想，優(yōu)化投資環(huán)境，放寬市場準入條件，盡快形成以政府投入為主導(dǎo)，以企業(yè)投入為主體，以市場融資為主力的文化投入機制，鼓勵、支持、引導(dǎo)、開創(chuàng)多元資本進入潯陽，大力吸引外來資金，進一步完善投資服務(wù)體系。充分發(fā)揮市場化程度高、民營經(jīng)濟發(fā)展較快、民間資金充裕和文化底蘊深厚的優(yōu)勢，完善市場準入機制，制定更加優(yōu)惠的政策，吸引企業(yè)、個人、社會團體和境外資金等社會民間力量參與興辦文化產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)消費，拓展文化市場，從而使文化產(chǎn)業(yè)真正成為新的經(jīng)濟增長點。進一步加強文化產(chǎn)業(yè)隊伍建設(shè)。高素質(zhì)人才是文化生產(chǎn)力中最重要，最活躍的因素，是發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的第一資源。根據(jù)潯陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，既要培養(yǎng)我區(qū)的人才，更要營造寬松的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，采取切實的保障措施，來吸納人才，留住人才。在文化產(chǎn)業(yè)尚不發(fā)達的潯陽，文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的重點是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才，管理人才，科技人才。文化行政部門要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化事業(yè)繁榮的需要，改進人才管理、使用制度，建立規(guī)范的人才有償轉(zhuǎn)讓和自由流動機制，建立符合市場經(jīng)濟體制要求的收入分配調(diào)節(jié)機制，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，安排必要的專項資金引進和培養(yǎng)既懂經(jīng)營管理，又有深厚文化底蘊的復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)人才，為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資本。進一步優(yōu)化資源配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，增強產(chǎn)業(yè)實力。應(yīng)以政府規(guī)劃為指導(dǎo)，以市場調(diào)控為基礎(chǔ)。促進潯陽文化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要選準重點和切入點，盡快打造一批能夠產(chǎn)生品牌效應(yīng)的知名文化產(chǎn)品和知名文化企業(yè)。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化文化體制改革。深入推進文化體制改革，就是要進一步理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，真正做到政企分離，政事分開，企業(yè)與事業(yè)單位，經(jīng)營單位與非經(jīng)營機構(gòu)分開的原則，按照市場經(jīng)濟的法規(guī)，規(guī)范政府文化部門的行為，對現(xiàn)有文化領(lǐng)域的不同行業(yè)和單位進行科學(xué)分類，區(qū)別對待，對不具有面向市場能力的公益性文化事業(yè)單位及地方特色藝術(shù)團體，就是“增加投入，轉(zhuǎn)換機制，增強活力，改善服務(wù)”以更好地承擔起政府為人民群眾提供“公共文化服務(wù)”的責任；對經(jīng)營性文化單位要積極穩(wěn)妥地促進創(chuàng)新轉(zhuǎn)制，按照產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責分明，政企分開，管理科學(xué)的要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，使其真正成為我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場競爭主體。同時要真正把發(fā)展?jié)￡栁幕a(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)列入黨委、政府的重要工作來抓，成立文聯(lián)、社聯(lián)。文化主管部門要切實把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做為富民強區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，盡快推出《潯陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立潯陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、總體目標、要求和措施。要對文化領(lǐng)域的不同行業(yè)和單位進行科學(xué)分類，區(qū)別對待。積極扶持和支持文化館等公益性文化事業(yè)的發(fā)展，加快各類經(jīng)營性文化單位做大作強，造就一批自主經(jīng)營、自我發(fā)展、管理科學(xué)的文化企業(yè)。對文化資源實施合理的保護與開發(fā)。1995年，文化部提出了“有效保護，合理利用，加強管理”的原則。對文化資源加以保護。文化遺產(chǎn)作為文化產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)必須與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，應(yīng)當在保證遺產(chǎn)完好的基礎(chǔ)上合理地發(fā)掘，利用其優(yōu)勢，特別是民俗民間文化如剪紙、麥稈畫、絲弦鑼等無形資源優(yōu)勢，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。只有有效地保護才能合理地開發(fā)利用，切忌急功近利的短期效益觀念，要從長遠的可持續(xù)發(fā)展的宏觀視野來認識文化遺產(chǎn)的保護。對于不能有效進行保護的行為，要訴之于法律。我區(qū)無論采用何種方式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該把做出特色放在首位。特色是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，必須以特色求生存，謀發(fā)展，贏市場，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，把文化產(chǎn)業(yè)真正做成我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。