【正文】 多數(shù)是由于通風方面的問題造成的。特別是那些基礎(chǔ)工作比較薄弱的煤礦，一定要區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先抓好“一通三防”和防治水工作的標準化。由重點到非重點，循序漸進，最終建立全過程、全方位的安全質(zhì)量標準化工作體系。我們要結(jié)合各單位實際情況，集中力量先搞“一通三防”和機電運輸“主項達標”。通過解決主要問題，把重特大事故多發(fā)的勢頭遏制住。在礦井安全狀況基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，再開始進行其他方面的標準化建設(shè)。，注重實際效果。我們搞安全質(zhì)量標準化的最終目的，在于確保煤礦安全生產(chǎn)，保障勞動者的生命安全。要注意防止“為了標準化而搞標準化”的傾向，求真務(wù)實，拿出實實在在的辦法措施，在改善礦井安全生產(chǎn)基本條件、提高礦井安全水平上狠下功夫。由于前幾年的煤炭市場供求關(guān)系影響和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大多數(shù)煤炭企業(yè)在安全生產(chǎn)等方面的欠帳仍然很多，煤礦基礎(chǔ)設(shè)施特別是瓦斯抽放、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備亟待健全，大量的事故隱患需要整改治理，應(yīng)急救援等保障體系還很不完善。在目前情況下，安全質(zhì)量標準化工作必須更加注重實效，把有限的資金用在刀刃上，用在補還礦井安全欠帳特別是“一通三防”欠帳上。該上的設(shè)施設(shè)備馬上就上，該改造的立即改造，該配套補齊的迅速配套補齊。隨著安全質(zhì)量標準化工作的展開，傷亡事故和其他各類事故相應(yīng)下降，礦井的安全生產(chǎn)狀況得到切實改善，效率和效益有較大幅度的提高。只有這樣，才是真正見到了實效。，穩(wěn)步推進。安全質(zhì)量標準化工作是一項艱巨繁重的系統(tǒng)工程。在目前各類礦井基礎(chǔ)條件和基本素質(zhì)參差不齊的情況下，要積極穩(wěn)妥地抓好這項工作，必須堅持分類指導(dǎo)，典型引路，用點的經(jīng)驗指導(dǎo)推動面上的工作，扎實穩(wěn)妥地向前推進。具體到實際工作，我們要進一步做好的六項工作：1．廣泛進行宣傳動員，提高思想認識。應(yīng)該說，煤礦安全質(zhì)量標準化的道理、內(nèi)涵和工作內(nèi)容、工作要求等，都是很清楚、很明白的。包括國際上比較先進的職業(yè)安全健康管理體系等在內(nèi)，只要想學，都不是什么難事。關(guān)鍵在于思想認識程度，在于想干不想干，有沒有自覺性和主動精神。一些單位的寶貴經(jīng)驗表明，搞安全質(zhì)量標準化必須堅持思想先行，用思想達標帶動安全質(zhì)量達標。為此，要廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，把大家的思想統(tǒng)一起來，為安全質(zhì)量標準化工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)的一系列重要指示，增強廣大干部職工把安全質(zhì)量工作搞上去的責任感和使命感；大力宣傳煤礦企業(yè)面臨的形勢任務(wù)，幫助廣大干部職工正確認識安全質(zhì)量標準化的重要意義和作用，強化安全質(zhì)量意識；大力宣傳各單位在抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展過程中涌現(xiàn)的先進經(jīng)驗，認清差距，增強緊迫感，堅定抓好安全質(zhì)量標準化工作的信心；大力宣傳國家方針政策，明確安全質(zhì)量標準化工作的努力方向和奮斗目標。要把解決好各級管理人員的思想認識問題，作為宣傳動員的重點，有針對性地做好說服教育工作。一些負責人在安全質(zhì)量標準化方面存在著思想顧慮，主要是怕花錢，怕影響經(jīng)濟效益；一些負責人存在著嚴重的惰性心理，習慣了落后的開采、通風、提升運輸?shù)壬a(chǎn)方法，對新標準、新規(guī)程和新方法存在抵觸情緒。要向他們宣傳安全質(zhì)量標準化的科學性和合理性，推動煤礦走安全、優(yōu)質(zhì)、高效和環(huán)保的發(fā)展道路；還有一些負責人，本身素質(zhì)不高，盡管也愿意搞標準化，但是不知道如何搞，不知道從哪里著手。這就需要把安全質(zhì)量標準化的基本要求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等，向他們解釋清楚，幫助他們理清思路，明確工作步驟和重點?？傊?，要把宣傳動員工作做到家，把方方面面抓安全質(zhì)量標準化的積極性充分調(diào)動起來。2．制定規(guī)劃和標準，抓好典型。開展安全質(zhì)量標準化工作，需要有明確的標準。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本單位的標準或細則。然后由低到高，循序漸進。要重視抓好典型，用典型經(jīng)驗說話。由點到面逐步鋪開。3．開展質(zhì)量安全標準化培訓，提高職工素質(zhì)。煤礦安全質(zhì)量標準化對職工隊伍素質(zhì)提出了更高要求。近年來，煤礦職工隊伍發(fā)生了很大變化，井下采掘一線80％以上為農(nóng)民輪換工或者臨時工。面對這種現(xiàn)狀，煤礦安全質(zhì)量標準化工作必須從加強職工培訓入手，通過培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的職工隊伍，來建設(shè)高標準的安全質(zhì)量標準化礦井。要充分發(fā)揮各級培訓機構(gòu)特別是企業(yè)安全技術(shù)培訓中心的作用，組織開展礦長、區(qū)隊長、安全檢查員、質(zhì)量驗收員和井下特殊工種的培訓。同時利用知識講座、技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式，向職工灌輸安全質(zhì)量標準化知識，提高安全技術(shù)技能，做到上標準崗，干放心活。所有煤礦用工，必須先進行培訓，達到本崗位應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能下井；瓦斯監(jiān)測、通風、機電等關(guān)鍵崗位和特殊工種，必須經(jīng)考試合格，持證上崗。凡不經(jīng)培訓或無證上崗的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須從嚴追究企業(yè)負責人的責任。4．研究制定政策措施，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。溫家寶總理在中華全國總工會第十四次代表大會上所作的經(jīng)濟形勢報告中指出，最近不斷發(fā)生煤礦事故，主要是兩個原因，一是安全技術(shù)不過關(guān)；二是安全責任不落實。他強調(diào)說，群眾利益無小事，必須下決心抓好煤礦安全生產(chǎn)，搞好煤礦安全技術(shù)改造，切實改善安全生產(chǎn)條件；要加大財政支持力度，切實解決好煤礦“一通三防”欠帳問題，堅決防止煤礦瓦斯等重特大事故的發(fā)生。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，按照國務(wù)院第19次常務(wù)會議的要求，研究和采取行之有效的政策措施，切實做好煤礦安全生產(chǎn)和安全質(zhì)量標準化工作。一是在體制上，要為各單位配備懂安全、會搞標準化的的技術(shù)人員，保持足夠的安全管理力量。二是在機制上，要建立健全安全質(zhì)量標準化各項工作制度，加強監(jiān)督檢查，把安全質(zhì)量標準化工作進展情況與收入分配、干部政績考核和使用等掛鉤，形成強有力的約束機制。要抓好“兩頭”，及時表彰先進，批評后進。對達標單位和長期保持安全質(zhì)量標準的單位，要給予必要的物質(zhì)和精神獎勵，形成激勵機制。三是在投入上，要加大資金投入，要用于改善煤礦安全基礎(chǔ)條件和安全質(zhì)量標準化工作。5．把安全質(zhì)量標準化與深入開展煤礦安全整治結(jié)合起來，與安全評估結(jié)合進來，同步推進。安全質(zhì)量標準化是煤礦安全整治的繼續(xù)和深入，是整治工作發(fā)展到一定階段的必然要求。要把規(guī)范煤礦安全質(zhì)量工作、建設(shè)安全質(zhì)量標準化礦井，作為深入整治的內(nèi)容。通過整治促進標準化建設(shè)；通過抓標準化建設(shè)推動專項整治向縱深發(fā)展。與安全質(zhì)量標準化工作一樣，目前正在進行的煤礦安全程度評估和煤礦安全審核評估，都是重要的基礎(chǔ)性工作。在具體工作中，要把安全質(zhì)量標準化與上述評估、評價工作結(jié)合起來。把評估、評價中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，作為開展安全質(zhì)量標準化工作的重點。將評估、評價的過程，變成規(guī)范企業(yè)安全質(zhì)量工作、建設(shè)安全質(zhì)量標準化礦井的過程。6．加強領(lǐng)導(dǎo)，配合協(xié)調(diào)，共同推進安全質(zhì)量標準化工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)工作應(yīng)當堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局。安全質(zhì)量標準化是煤礦安全工作的重要內(nèi)容。按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求和已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)工作基本格局，煤礦安全質(zhì)量標準化屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的范疇，應(yīng)當由企業(yè)全面負責。煤礦企業(yè)都應(yīng)當迅速行動起來，積極負責地抓好這項工作。廣大煤礦安全監(jiān)察人員要進一步轉(zhuǎn)變作風，加大監(jiān)察執(zhí)法力度。自覺做到重心下移，關(guān)口前移，深入煤礦企業(yè)，搞好監(jiān)督監(jiān)察。對存在嚴重安全質(zhì)量問題，以及組織開展安全質(zhì)量標準化工作不力、進展緩慢的，要提出監(jiān)察整改意見，促進安全質(zhì)量標準化工作的順利進行。根據(jù)上面的分析，安全質(zhì)量標準化工作是煤礦搞好和促進安全管理的重要途徑；是員工素質(zhì)、管理制度、硬件投入、生產(chǎn)經(jīng)營等企業(yè)各項工作的綜合；是決定企業(yè)能否持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵因素?？梢赃@么說安全質(zhì)量標準化工作是煤礦各項工作的基礎(chǔ)，是搞好煤礦安全生產(chǎn)的一大法寶。抓好安全質(zhì)量標準化工作對于煤炭工業(yè)徹底改變事故多發(fā)、管理粗放、工作標準低下、井上下環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀，向著安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保的方向發(fā)展有著極其重要的作用。但是在具體工作中必須講求方法，及時注意糾正不良傾向，從而推動安全質(zhì)量標準化工作健康發(fā)展。質(zhì)量標準化既然如此重要，那你為什么說質(zhì)量標準化是打掃衛(wèi)生？難道基層什么工作都沒有做？不是。我寫這些文字的目的就是發(fā)現(xiàn)問題，以及想辦法解決問題，把實際工作中存在的認識錯誤指出來，從而達到促進煤礦各項工作的目的。正是這個原因，我對煤礦各項工作的分析都偏重于談不足，談問題，以及提出相應(yīng)解決辦法。也許，我干的是一件出力不討好的事情，甚至還會帶來許多意想不到的副作用，直接響著我的生活、工作??唉，我有時都想不通我究竟在做些什么。算了，多想無益，還是想辦法把自己的這些感覺盡快寫出來為好。