【正文】 建設中心，把加強對非工經(jīng)濟組織的政治領(lǐng)導，保證黨的路線方針政策在非公經(jīng)濟組織的貫徹落實，作為加強非公經(jīng)濟組織黨建工作的出發(fā)點和落腳點。做了大量的工作，非公經(jīng)濟黨建工作初見端倪。主要做法是：調(diào)查研究，夯實基礎黨的十五大明確提出，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度，九屆全國人大二次會議明確提出，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。面對快速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟組織，XX區(qū)委有著非常清醒的認識。早在996年，我們就曾對全區(qū)的非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作進行過摸底調(diào)查，制定了一些相應的措施。但事隔5年，全區(qū)的非公經(jīng)濟有了長足的發(fā)展和進步，非公經(jīng)濟在全區(qū)經(jīng)濟總量中的比例有了大幅度增加，非公經(jīng)濟組織中的黨組織數(shù)量和黨員數(shù)量也有了很大的變化。因此對全區(qū)非公經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀及黨建工作的基本情況，進行新一輪摸底調(diào)查顯得非常重要。去年9月份，我們通過召開座談會，個別走訪，發(fā)調(diào)查問卷等形式，對全區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建情況進行了調(diào)查。初步掌握了全區(qū)非公經(jīng)濟的基本情況。在看到幾年來非公經(jīng)濟組織強勁的發(fā)展勢頭，看到黨建工作取得一定成績的同時，我們更加注意非公經(jīng)濟組織黨建工作當中存在的一些問題，這些部題已經(jīng)成為制約非公經(jīng)濟黨建工作的主要因素，主要包括以下5個方面：（1）、非公經(jīng)濟組織比較分散，人員流動性較大。在XX注冊的非公企業(yè)分布在全市和全區(qū)各個角落。存在小型企業(yè)多，規(guī)模經(jīng)營的企業(yè)少；效益不佳、自生自滅的企業(yè)多，效益高、前景好的企業(yè)少；無序經(jīng)營、管理低下的企業(yè)多，經(jīng)營規(guī)范、管理科學的企業(yè)少等問題。員工和個體戶流動性很大，增加了管理工作的難度。相當一部分黨員，在私營企業(yè)工作，黨組織關(guān)系卻在原單位。存在著不愿暴露身份，或者不愿意轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的現(xiàn)象。（2）、對非公經(jīng)濟黨建工作缺乏足夠的重視。有的領(lǐng)導干部認識上存在較大差距，沒有從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來認識加強非公經(jīng)濟黨建工作的重要性和緊迫性，政治責任感不強；有的潛意識中存在輕視、忽視甚至歧視非公經(jīng)濟的現(xiàn)象，借口任務重、工作忙、強調(diào)困難多，沒有把非公經(jīng)濟黨建工作擺上應有位置；有的存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，借口影響投資環(huán)境筇經(jīng)濟效益，不能積極主動地去做非公經(jīng)濟黨建工作，工作上存在明顯差距；有的不注重深入基層調(diào)查研究，不了解非公經(jīng)濟組織狀況和黨建基本情況，怕說外行話，弄不好惹麻煩，存在畏難情緒。（3）、企業(yè)主對黨組織認識偏激，心存疑慮。有的企業(yè)主認為企業(yè)是自己一手創(chuàng)辦的，企業(yè)的一切都要“我”說了算。他們對黨的方針、政策缺乏了解，擔心演出中組織會成為與企業(yè)對立的政治力量，干預企業(yè)的經(jīng)營決策，打亂企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，削弱和制約他們的權(quán)利，因而本能地排斥黨組織進入企業(yè)。有的企業(yè)主認為黨組織建立后，會因為活動過多，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，加大管理成本，因而以消極、漠視甚至抵制的態(tài)度對待建黨問題。（4）、企業(yè)中的黨員存在“雇傭”意識，不能發(fā)揮應有的作用。有的黨員存在“受雇于人就要受制于人”的“雇傭”意識，只顧埋頭干活、掙錢，喪失了責任感。有的黨員怕惹麻煩，故意隱瞞黨員身份，喪失了光榮感。有的黨員怕受組織約束，不按規(guī)定轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，喪失了黨性原則。這些問題在很大程度上消弱了非公經(jīng)濟組織中黨建工作的基礎。（5）、黨組織和黨員的作用得不到有效發(fā)揮。有的非公12全文查看第五篇：區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作匯報文章標題：區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作匯報2007年1月近年來，隨著改革開放的不斷深入，非公有制經(jīng)濟已成為__區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和推動振興的重要力量。統(tǒng)計數(shù)字顯示，在__區(qū)邁進“全國城市中心城區(qū)第一集團”的工作中非公有制經(jīng)濟地位舉足輕重。__區(qū)共有非公有制經(jīng)濟基本單位22204戶，從業(yè)人員13萬余人。2005年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值110億元，％；，％；出口創(chuàng)匯6300億元，占全區(qū)出口創(chuàng)匯總額的91％。中共__區(qū)委始終堅持體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的基本定位，在實踐中抓規(guī)范、塑精品、創(chuàng)特色，以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為工作原則，以“教育引導、延伸觸角、服務拉動、典型示范”為工作方法，以非公有制經(jīng)濟組織的“組織覆蓋、作用覆蓋、活動覆蓋”為工作目標，積極探索黨員參與、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建、和諧發(fā)展的區(qū)域化非公組織黨建新格局。一、強化領(lǐng)導、健全體系、培根擴源，構(gòu)建區(qū)域化非公組織黨建新格局一是以提高執(zhí)政能力為重點，堅持非公組織黨建工作“兩手抓、三深入、四同步”。自__區(qū)十屆三次全會以來，區(qū)委對非公組織黨建工作高度重視，牢固樹立了“一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓黨建工作，兩手都要硬”的指導思想，深入企業(yè)、深入調(diào)查、!深入研究，切實做到了非公組織黨建工作與經(jīng)濟工作同步研究、同步規(guī)劃、同步落實、同步考核。2002年至今，區(qū)委多次召開__區(qū)非公組織黨建工作會議，先后制定并下發(fā)了《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織和社團組織黨組織設置和管理的意見》、《關(guān)于成立街道非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的委員會的意見》、《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“黨建帶工建、團建”工作的實施意見》、《關(guān)于建立區(qū)級黨員領(lǐng)導干部基層工作聯(lián)系點制度的通知》等文件，使非公組織黨建工作有目標、有制度、有措施，逐步趨于規(guī)范。二是以完善領(lǐng)導機制為保障，構(gòu)建非公組織黨建“三橫三縱”責任體系。2003年，區(qū)委改變了傳統(tǒng)“縱向為主、橫向為輔”的垂直型模式，決定以成立區(qū)非公有制經(jīng)濟和社會組織黨工委為契機，著手建立“條塊結(jié)合、以塊為主、橫向到邊、縱向到底、整合化一”的組織責任體系。區(qū)委與區(qū)非公黨工委、各街道黨工委、各相關(guān)委辦局黨委簽訂責任狀，分工負責轄區(qū)內(nèi)非公組織黨建工作組織、指導工作。通過“區(qū)委黨建工作領(lǐng)導小組、街道黨工委、所屬黨組織及直管黨員”縱向三個層面和“街道黨組織、各相關(guān)委辦局、區(qū)個體勞協(xié)及私企協(xié)會黨組織”橫向三個界面，把駐街單位、廣大黨員全部聯(lián)系起來，形成了決策共商、事務共管、文明共創(chuàng)、難題共解、活動共辦的非公黨建工作格局。三是以培根擴源為動力，確保非公組織黨務人才濟濟一堂。近年來，區(qū)委通過選拔、聘任、調(diào)派等方式，全區(qū)共為非公組織儲備黨務工作人才120多人，先后共推薦、選拔了15名機關(guān)黨員干部到非公組織作黨務工作和經(jīng)營管理工作，還面向街道、社區(qū)選聘了一批專兼職黨務工作者，使他們成為非公組織黨建工作的宣傳員、聯(lián)絡員和指導員，成為街道、社區(qū)與非公組織的聯(lián)系的橋梁和紐帶。四是以檢查跟蹤為關(guān)鍵，實施非公組織黨建“四個一”動態(tài)監(jiān)督。__區(qū)非公黨工委以考核中的非公組織黨建工作記錄為依據(jù)，直接與干部調(diào)動和任免掛鉤，通過實施“一月一通報、一季一例會、半年一督查、年終一考核”的“四個一”動態(tài)監(jiān)督機制，認真督促檢查非公組織黨建工作實績，切實增強領(lǐng)導干部抓好非公組織黨建工作的責任感、緊迫感和自覺性。二、深入實踐、夯實基礎、創(chuàng)新思路，探索非公組織黨建工作新機制非公組織黨建工作是新時期產(chǎn)生的新課題和新事物，即要創(chuàng)新工作思路，又必須符合黨的建設的實際情況。__區(qū)以“消除盲點、全面覆蓋”為目標，大膽探索，積極實踐，把非公組織組建工作機制不斷引向深入。一是創(chuàng)建激勵約束機制，增強非公企業(yè)職工對黨組織的向心力。區(qū)委根據(jù)非公企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營特點及職工人數(shù)，制定表彰黨員、發(fā)展黨員工作計劃，注重培養(yǎng)非公企業(yè)優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀職工，進一步凝聚民心、實現(xiàn)了非公有制企業(yè)和__區(qū)經(jīng)濟“互惠雙贏、共同發(fā)展”。二是創(chuàng)建“柔化”管理機制，增強非公企業(yè)職工對黨組織的親和力。__區(qū)委進一步解放思想，堅持管理的“硬”效力和服務的“軟”功能相結(jié)合，創(chuàng)建寓管理于服務的“三管一輻射”管理機制。即管好自己的、管住外來的、管活駐區(qū)的，輻射空白的，堅持管理非公組織企業(yè)“參與不干預、配合不遷就、引導不強制、監(jiān)督不滯后”。變封閉式的管理向開放式管理轉(zhuǎn)變。例如，一些組織關(guān)系一時無法遷移的黨員，區(qū)委也本著“不求所有、但求所在”原則，在組織開