【正文】 ；企業(yè)穩(wěn)、政權穩(wěn)；企業(yè)安、社會安”的觀念，要主動轉(zhuǎn)變單一專政職能為集專政、打擊、管理、調(diào)節(jié)、服務等多元職能于一身，更加突出服務職能。政法工作必須更加深入地介入到經(jīng)濟建設中求作為，為經(jīng)濟工作提供“零距離”服務；要主動變無事不入為提前介入。政法機關不僅要以企業(yè)為本，要圍著經(jīng)濟轉(zhuǎn)，更要充分發(fā)揮政法機關法律人才密集的優(yōu)勢，積極主動地參與經(jīng)濟建設。要繼續(xù)開展政企雙向選聘法制廠長工作，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營當好法制參謀，為企業(yè)健康發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。公安機關要在嚴厲打擊村痞地霸違法犯罪行為的基礎上，繼續(xù)對企業(yè)實行掛牌保護制度；檢察機關要在加強預防職務犯罪的基礎上，繼續(xù)對舉報企業(yè)法人和投資主體的案件采取“淡進淡出、快進快出”的做法，減輕查辦經(jīng)濟案件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的震蕩；法院要在建立企業(yè)家聯(lián)誼懇談制度的基礎上，繼續(xù)加大對企業(yè)經(jīng)濟案件尤其是破產(chǎn)案件的審理力度，推進企業(yè)改革改困，司法行政機關在加大企業(yè)法律服務的基礎上，創(chuàng)新公職、公司律師制度，提高法律服務水平和質(zhì)量。三是要堅持執(zhí)法為民，為經(jīng)濟發(fā)展營造便捷高效的服務環(huán)境。全縣政法機關要端正執(zhí)法思想，樹立正確的法治觀、權力觀、人權觀、親民觀和服務觀，任何時候都要把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民滿意作為第一標準，努力改善服務態(tài)度和服務方式，做到傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關心群眾疾苦，增強服務意識，提高服務質(zhì)量，特別是在公安戶證、交通、消防管理工作，法院民事、審判工作，司法公證、律師工作，都要降低門檻，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，方便人民群眾。探索建立辦事限時制和治安案件“先賠償，后破案”服務承諾制。真正做到立警為公，執(zhí)法為民，更好地向人民群眾送達黨和政府的溫暖。二、以維護社會穩(wěn)定為龍頭，切實加強社會治安綜合治理工作穩(wěn)定壓倒一切。在全面建設小康社會過程中，始終保持社會穩(wěn)定，對于推進改革，加快發(fā)展具有十分重要的意義。沒有穩(wěn)定，什么事也干不成，已經(jīng)取得的成果也會喪失掉；沒有穩(wěn)定，改革難于推進，發(fā)展難以實現(xiàn)，經(jīng)濟建設這個中心也難以堅持。“為官一任，造福一方”、“為官一任，保一方平安”。維護社會穩(wěn)定是各級黨委、政府和政法機關的神圣職責。當前，我縣社會政治穩(wěn)定，治安狀況總體趨于好轉(zhuǎn)，人民群眾安居樂業(yè)。但要清醒地看到，我們面臨的形勢更為復雜，維護穩(wěn)定的任務更加艱巨。從政治上看，敵對斗爭形勢極為復雜，恐怖主義的危害日趨嚴重，特別是“法輪功”邪教組織企圖參與各種破壞活動；從經(jīng)濟上看，隨著改革步伐加快，利益關系調(diào)整加速，各種社會矛盾和熱點問題增多的勢頭在短期內(nèi)難以根本改變，由此引發(fā)的群體性事件數(shù)量增多；從治安狀況看，影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪和嚴重暴力犯罪仍然不少，頂風作案的現(xiàn)象時有發(fā)生等等，嚴重危害著社會穩(wěn)定。對此，我們必須居安思危，增強憂患意識和責任意識，切實把維護社會穩(wěn)定作為首要任務，扎實開展社會治安綜合治理。一是堅持深入開展“嚴打”整治斗爭，全力維護社會穩(wěn)定。邪不打不正，惡不除不安。沒有治安秩序的穩(wěn)定，就談不上整個社會的穩(wěn)定，老白姓就沒有安全感，人心就不穩(wěn)，人氣就不順，社會上人人自危，沒有穩(wěn)定可言。開展“嚴打”整治斗爭是解決突出治安問題，維護治安穩(wěn)定的有效手段。政法機關要切實發(fā)揮專政的職能作用，堅持“嚴打”方針，繼續(xù)保持“嚴打”犯罪的高壓態(tài)勢，切實防止多發(fā)性犯罪案件的反彈。要按照全縣“反盜打惡百日會戰(zhàn)”的整體部署，突出“破大案、打團伙、追逃犯、快辦案”的工作重點不放松，重點打擊嚴重危害公共安全的暴力犯罪，特別是流氓惡勢力團伙犯罪，以及盜竊、搶劫等直接影響群眾安全感的多發(fā)性案件。要強化重大案件的偵破工作，引入破案獎懲機制，做到命案必破，大案必破，惡性案件必破，努力提高破案率。對危害大、影響大的現(xiàn)行大案惡案要實行大員上陣，局長掛帥，組織精兵強將，運用多種手段和策略，做到快偵快破，及時依法嚴懲，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，增強群眾的安全感。二是要消除各種不安定因素，全力維護政治社會穩(wěn)定。要積極化解人民內(nèi)部矛盾，妥善處置群體性事件。當前，由于各項改革深入推進，社會各方面的利益關系發(fā)生較大調(diào)整，一些深層次矛盾和問題逐步暴露出來，由此引發(fā)的群體性事件不斷增多，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。各級黨委、政府和有關部門要始終把人民群眾的利益放在第一位，認真做好人民內(nèi)部矛盾的化解和群體性事件的預防處置工作。要定期開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，健全工作機制，以解決問題為核心，以可能引發(fā)群體性事件和轉(zhuǎn)化的矛盾糾紛為重點，加強領導，落實責任，多策并舉，及時化解企業(yè)和農(nóng)村中的各種不安定因素以及多發(fā)性的民間矛盾糾紛，盡可能地把問題解決在單位內(nèi)部和基層，化解在初始階段。在改革深入和矛盾相對集中的情況下，要層層建立和群眾溝通的渠道，層層實行領導信訪接待日制度。要堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實領導責任制、包保責任制和信息報告制，提高對群體性事件等突發(fā)事件的預警能力，一旦發(fā)生群體性和較大規(guī)模的群眾上訪事件，有關地方和單位的黨政領導必須及時趕赴現(xiàn)場，做好疏導化解工作，認真解決群眾反映的問題，嚴防事態(tài)擴大。要堅持慎用警力、慎用強制措施、慎用警械武器的原則，防止因處置不當而激化矛盾。三是要加強治安防控體系建設，全面推進社會治安綜合治理。認真落實社會治安綜合治理的各項措施是解決治安問題的治本之策。健全完善綜合治理的各項制度，強化綜治工作的責任機制。要進一步建立健全有效的工作機制和科學的考評機制，總結完善落實領導責任制、目標管理責任制和“一票否決權制”的經(jīng)驗，充實責任內(nèi)容，完善考核標準，改進考評辦法，使考評結果更能準確反映一個地方的治安狀況和工作實效。健全部門和單位治安綜合治理責任制，落實定期檢查考評制，增強其參與綜治工作的責任感和自覺性。加強重點整治，及時解決突出治安問題。要堅持及時排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題。尤其對那些屢亂屢治、屢治屢亂、治安狀況經(jīng)常反彈的地方，要深入剖析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治責任，限期改變面貌，并有針對性地加強日常管理和基礎工作，鞏固整治成果。繼續(xù)抓好企業(yè)、學校周邊、公路鐵路沿線及“網(wǎng)吧”等文化娛樂場所治安的綜合整治。要加強基層綜治組織建設，推進群防群治。要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委（辦）的建設和基層治保會、調(diào)委會建設，繼續(xù)大力開展無職黨員設崗定責活動，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，武裝一支農(nóng)村、社區(qū)、單位內(nèi)部的治安穩(wěn)定生力軍。要加強機關、團體、企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作，深化安全文明單位創(chuàng)建。堅持教育為本，認真開展“四五”普法教育和法制宣傳，努力提高公民的法律意識，增強遵紀守法的自覺性。積極推進依法治縣、依法治鎮(zhèn)、依法治村，促進依法行政。要大力推進“政法聯(lián)崗、警治聯(lián)勤、三級聯(lián)創(chuàng)”治安防控體系建設，提高預防、控制和發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪的能力，建設平安谷城。三、以提高政法干警整體素質(zhì)為重點，加強政法隊伍建設嚴格執(zhí)法，公正司法是人民群眾普遍關注的焦點問題。政法機關是人民民主專政的國家機器的重要組成部分，政法工作與人民群眾生活和切身利益密切相關，政法隊伍是維護社會治安和社會穩(wěn)定的專門力量，政法干警與人民群眾朝夕相處，其一言一行、一舉一動直接關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。建設一支高素質(zhì)的政法干警隊伍是工作的需要和人民的愿望。應當肯定，從整體上講，我縣政法隊伍是一支黨和人民完全信賴的隊伍。但要清醒地看到，當前我縣政法隊伍還存在一些問題，執(zhí)法不嚴、司法不公、以權謀私等問題還時有發(fā)生，嚴重影響了政法隊伍的形象。全縣政法機關要以政治堅定，業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正為目標，以公正執(zhí)法為重點，大力推進政法隊伍革命化、專業(yè)化和現(xiàn)代化建設。第一，切實加強領導班子建設。政法部門各級領導干部要帶頭講政治，提高政治敏銳性和政治堅定性，維護黨的權威，維護法制的尊嚴和統(tǒng)一；要帶頭講學習，知法懂法，不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)和領導工作水平；要帶頭講正氣，嚴格遵守黨風廉政建設的各項制度規(guī)定，在職業(yè)操守和生活作風上起表率作用。要注意選好配強政法部門的領導班子，特別是要選好配強一把手。要嚴格按照《法官法》、《檢察官法》及《人民警察法》的規(guī)定，把那些德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認，又能適應政法工作要求的干部選拔到領導崗位上來。凡不符合法律規(guī)定條件的人員，一律不得進入政法領導崗位；現(xiàn)有班子成員中不符合上述要求的，要及時進行調(diào)整。要通過建立和完善一系列的制度，實現(xiàn)對政法領導干部的嚴格要求、嚴格管理和嚴格監(jiān)督。要建立干部談話制度、誡勉制度、個人重大事項報告制度和離任審計制度，完善干部交流、輪崗和回避制度，建立任期崗位目標責任制，完善干部考核制度和方法，促進干部奮發(fā)工作，能上能下。三要加大團結協(xié)作力度，營造良好的輿論導向環(huán)境。維護一方社會穩(wěn)定，政法機關固然負有專責，但政法機關并不能包打天下。各地各部門都有責任有義務抓好社會穩(wěn)定的各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過大力發(fā)展經(jīng)濟，維護社會秩序，提供社會保障，特別是關注并照顧好體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型中的弱勢群體，處理好“公平與效率”的關系，確保社會的公平和公正，最大限度地維護、實現(xiàn)和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。各有關部門要履行好各自職能，真心實意地為群眾辦實事，辦好事，為群眾排憂解難，避免因瀆職、失職或履行職責不當而損害群眾的利益，從根本上減少社會不安定因素，維護社會政治穩(wěn)定。另外，要按照有利于幫助政法機關改進工作、有利于維護司法獨立和司法權威、有利于正面鼓勵和保護干警的積極性的原則開展政法機關監(jiān)督工作，自覺維護政法隊伍威信，不斷改善政法隊伍形象。同志們，全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務艱巨，責任重大。全縣上下要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導，進一步振奮精神，改進作風，開拓創(chuàng)新，真抓實干，扎實做好各項政法工作，全力維護社會穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總目標的順利實現(xiàn)作出新的更大貢獻。謝謝大家！