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吉林省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)五篇-資料下載頁(yè)

2024-11-04 18:53本頁(yè)面
  

【正文】 縣(市、區(qū))三級(jí)共享的土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理和耕地占補(bǔ)平衡管理信息系統(tǒng)。每年在安排新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方案下達(dá)之前,省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)土資源廳對(duì)各地上一資金使用情況進(jìn)行檢查。對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)不足、滯留專項(xiàng)資金的市(州、地)、縣(市、區(qū)),將核減下一新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配指標(biāo);對(duì)挪用、擠占專項(xiàng)資金的,要限期追回,取消下一新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配指標(biāo),并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。(二)加強(qiáng)耕地開墾費(fèi)的征收管理。耕地開墾費(fèi)由建設(shè)項(xiàng)目占用耕地所在縣(市、區(qū))國(guó)土資源局負(fù)責(zé)足額征收。耕地開墾費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,專項(xiàng)用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目及土地開發(fā)整理工作支出。全省耕地開墾費(fèi)最低征收標(biāo)準(zhǔn)為8000元/畝,交通、水利、教育建設(shè)項(xiàng)目耕地開墾費(fèi)按不低于全省最低標(biāo)準(zhǔn)的80%繳納。各市(州、地)人民政府(行署)可根據(jù)《貴州省土地管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定,制定本行政區(qū)域內(nèi)的耕地開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳備案,并向社會(huì)公布。省國(guó)土資源廳將耕地開墾費(fèi)的征收情況作為建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的依據(jù),建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批時(shí)要出具新增耕地合格證,同時(shí)還須出具耕地開墾費(fèi)繳納憑證。業(yè)主單位自行補(bǔ)充的,建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批時(shí)須出具新增耕地合格證。業(yè)主單位自行補(bǔ)充耕地,必須按相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行備案,編制規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算,并通過(guò)驗(yàn)收,項(xiàng)目投入不得低于當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)平均成本。對(duì)未繳納耕地開墾費(fèi)或繳納不足的建設(shè)項(xiàng)目,自行補(bǔ)充耕地未按規(guī)定進(jìn)行備案、編制規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算及驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,將不予用地審批。四、認(rèn)真落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,規(guī)范新增耕地指標(biāo)管理(一)調(diào)整耕地占補(bǔ)平衡管理體制,實(shí)行屬地占補(bǔ)平衡制度。建設(shè)項(xiàng)目(含國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目)占用耕地由縣級(jí)人民政府通過(guò)實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。市(州、地)人民政府(行署)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)四至范圍內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡。各縣(市、區(qū))人民政府要實(shí)行建設(shè)用地項(xiàng)目補(bǔ)充耕地與土地開發(fā)整理項(xiàng)目相掛鉤的制度和補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備制度,切實(shí)做到本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地先補(bǔ)后占。縣(市、區(qū))人民政府用于土地開發(fā)整理,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的資金來(lái)源主要是:本級(jí)財(cái)政收取的耕地開墾費(fèi)、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分、省級(jí)財(cái)政分配的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)按項(xiàng)目下達(dá)給各縣(市、區(qū))的部分、涉農(nóng)資金用于土地開發(fā)整理部分。交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地?cái)?shù)量委托項(xiàng)目所在市(州、地)或縣(市、區(qū))人民政府補(bǔ)充耕地。委托實(shí)施項(xiàng)目形成的新增耕地指標(biāo)原則用于該項(xiàng)目的占補(bǔ)平衡,結(jié)余的新增耕地指標(biāo)由當(dāng)?shù)匦略龈刂笜?biāo)庫(kù)按原委托價(jià)格收購(gòu)儲(chǔ)備,確需用于跨市(州、地)同類建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡的,須報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)。水利水電、縣鄉(xiāng)公路改造及義務(wù)教育建設(shè)項(xiàng)目,可用農(nóng)業(yè)部門坡改梯項(xiàng)目進(jìn)行占補(bǔ)平衡,具體辦法由省國(guó)土資源廳制定。農(nóng)村村民建房占用耕地由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶自行開發(fā)占補(bǔ),補(bǔ)充新增耕地由縣級(jí)國(guó)土資源部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定并及時(shí)進(jìn)行土地變更。具體認(rèn)定辦法由縣級(jí)國(guó)土資源部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門制定。(二)轉(zhuǎn)變占補(bǔ)平衡方式。占補(bǔ)平衡方式由以土地開發(fā)為主逐步向以土地整理、復(fù)墾為主轉(zhuǎn)變。縣(市、區(qū))每年用于占補(bǔ)平衡的新增耕地指標(biāo)總量的30%以上必須通過(guò)實(shí)施土地整理、復(fù)墾項(xiàng)目獲得,該比例根據(jù)耕地占補(bǔ)平衡情況適時(shí)調(diào)整、提高,并列入目標(biāo)考核。省直接投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目產(chǎn)生的新增耕地指標(biāo)進(jìn)入省級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)。各級(jí)收取的耕地開墾費(fèi)投資土地開發(fā)整理形成的新增耕地指標(biāo)按資金來(lái)源分別進(jìn)入各級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)。為充分調(diào)動(dòng)各縣(市、區(qū))人民政府實(shí)施土地整理項(xiàng)目的積極性,使用省財(cái)政分配新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)實(shí)施的土地開發(fā)整理項(xiàng)目形成的新增耕地指標(biāo),按省30%、市(州、地)20%、縣(市、區(qū))50%的比例分配。新增耕地指標(biāo)備案時(shí),按以上比例分別劃入各級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)。劃入省級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)中的新增耕地指標(biāo)主要用于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目較集中地區(qū)的占補(bǔ)平衡調(diào)劑、國(guó)家和省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡調(diào)劑和貴陽(yáng)市部分建設(shè)項(xiàng)目的占補(bǔ)平衡調(diào)劑;劃入市(州、地)新增耕地指標(biāo)庫(kù)中的新增耕地指標(biāo)主要用于本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地項(xiàng)目的占補(bǔ)平衡調(diào)劑;劃入縣(市、區(qū))新增耕地指標(biāo)庫(kù)中的新增耕地指標(biāo)主要用于補(bǔ)充縣(市、區(qū))使用耕地開墾費(fèi)實(shí)施土地整理項(xiàng)目形成新增耕地指標(biāo)占補(bǔ)的不足部分。各地要嚴(yán)格按照土地開發(fā)整理規(guī)劃及計(jì)劃,積極組織申報(bào)、實(shí)施和完成土地開發(fā)整理項(xiàng)目。土地整理不得低于下達(dá)的計(jì)劃,土地開發(fā)不得超過(guò)下達(dá)的計(jì)劃。上年土地開發(fā)整理計(jì)劃未完成的市(州、地),本不得申請(qǐng)跨市(州、地)新增耕地指標(biāo)調(diào)劑,并調(diào)減下一該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目占耕指標(biāo)。對(duì)大型交通、水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地?cái)?shù)量大,不能全部實(shí)現(xiàn)先補(bǔ)后占的,經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)可實(shí)行計(jì)劃占補(bǔ)。但計(jì)劃占補(bǔ)量不得超過(guò)占用耕地總量的30%,且必須由項(xiàng)目所在地人民政府承諾在一年內(nèi)完成并通過(guò)驗(yàn)收。(三)嚴(yán)格新增耕地指標(biāo)管理。省國(guó)土資源廳建立全省新增耕地指標(biāo)庫(kù)。所有新增耕地合格證及對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料必須上報(bào)省國(guó)土資源廳備案,新增耕地合格證加蓋貴州省新增耕地指標(biāo)備案專用章后有效。未經(jīng)備案的新增耕地指標(biāo)不能用于占補(bǔ)平衡。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)省直接投資項(xiàng)目新增耕地合格證的核發(fā)。市(州、地)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本轄區(qū)除省直接投資項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目新增耕地合格證的核發(fā)。新增耕地指標(biāo)合格證由省國(guó)土資源廳統(tǒng)一制作、編號(hào)、備案。各級(jí)人民政府要建立新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)制度,加強(qiáng)指標(biāo)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,杜絕暗箱操作和腐敗行為。市(州、地)轄區(qū)內(nèi)的新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn),由市(州、地)國(guó)土資源局批準(zhǔn),從本級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)中劃轉(zhuǎn);跨市(州、地)的新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn),由省國(guó)土資源廳批準(zhǔn),從省級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)中劃轉(zhuǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自流轉(zhuǎn)的,流轉(zhuǎn)指標(biāo)不能用于建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)。為鼓勵(lì)就地解決占補(bǔ)平衡和鼓勵(lì)通過(guò)土地整理實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡,減少新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)數(shù)量,新增耕地指標(biāo)跨市(州、地)流轉(zhuǎn)按該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳納耕地開墾費(fèi)2倍的標(biāo)準(zhǔn)支付置換款。新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收支納入各級(jí)財(cái)政土地開發(fā)整理專戶管理,用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目的滾動(dòng)循環(huán)使用。各級(jí)人民政府應(yīng)從新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收支盈余中提取一定經(jīng)費(fèi)用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)和新增耕地指標(biāo)庫(kù)的運(yùn)行、維護(hù),獎(jiǎng)勵(lì)在土地開發(fā)整理及耕地占補(bǔ)平衡工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。各地不得滯留新增耕地指標(biāo),滯留新增耕地指標(biāo)2年(含2年)以上未使用的,省國(guó)土資源廳可根據(jù)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡的需要進(jìn)行調(diào)劑使用。社會(huì)資金投資進(jìn)行土地開發(fā)整理新增的耕地只能用于自行占補(bǔ)平衡。五、加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè),確保我省土地開發(fā)整理工作健康發(fā)展(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,保障土地資源可持續(xù)利用,規(guī)范我省土地開發(fā)整理工作,省國(guó)土資源廳要盡快擬定貴州省土地開發(fā)整理管理辦法,加快出臺(tái)相關(guān)配套文件,建立和完善相關(guān)制度,抓緊做好貴州省土地整理?xiàng)l例立法擬定、調(diào)研工作。各級(jí)國(guó)土資源部門也要根據(jù)自身職責(zé)制定相關(guān)管理辦法。(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。省國(guó)土資源廳要強(qiáng)化對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的監(jiān)督、管理。省土地整理中心要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,主要從事參與制定土地開發(fā)整理政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;編制省級(jí)土地開發(fā)整理規(guī)劃、土地開發(fā)整理計(jì)劃草案和項(xiàng)目指南,建立全省土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)、全省新增耕地指標(biāo)庫(kù),對(duì)全省土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)市(州、地)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行核查、抽查。市(州、地)、縣(市、區(qū))人民政府要進(jìn)一步健全土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),明確監(jiān)管職能,促進(jìn)土地開發(fā)整理工作健康發(fā)展。(三)提高工作效率和水平。各級(jí)國(guó)土資源部門要高度重視已批準(zhǔn)和正在實(shí)施的國(guó)家及省投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目,嚴(yán)格按照國(guó)土資源部《關(guān)于開展國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施情況檢查的通知》(國(guó)土資電發(fā)〔2007〕1號(hào))、省國(guó)土資源廳《關(guān)于在全省開展國(guó)家、省投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施情況檢查的通知》(黔國(guó)土資發(fā)電〔2007〕10號(hào))要求和檢查意見,認(rèn)真整改、抓緊實(shí)施、保證質(zhì)量,盡快提請(qǐng)驗(yàn)收,確保項(xiàng)目的全面完成。對(duì)2006年底以前省批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目,省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳按已批復(fù)的項(xiàng)目投資計(jì)劃予以安排;對(duì)未獲批準(zhǔn)的國(guó)家和省投資項(xiàng)目,由各市(州、地)根據(jù)項(xiàng)目情況在省分配資金中優(yōu)先安排。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第五篇:青海省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于青海省財(cái)政收入增長(zhǎng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法【發(fā)布單位】82702【發(fā)布文號(hào)】青政[2000]54號(hào) 【發(fā)布日期】20000802 【生效日期】20000802 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)青海省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于青海省財(cái)政收入增長(zhǎng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定的通知(青政〔2000〕54號(hào))西寧市、各自治州人民政府,海東行署,省政府各委、辦、廳、局:省財(cái)政廳《關(guān)于青海省財(cái)政收入增長(zhǎng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。青海省人民政府二000年八月二日關(guān)于青海省財(cái)政收入增長(zhǎng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定(財(cái)政廳 2000年7月)《青海省人民政府批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政收入增長(zhǎng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(青政〔1999〕86號(hào))下發(fā)后,有效地調(diào)動(dòng)了各地培植財(cái)源,組織收入的積極性。為更好地發(fā)揮該獎(jiǎng)勵(lì)辦法的激勵(lì)作用,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)對(duì)該獎(jiǎng)勵(lì)辦法做如下補(bǔ)充規(guī)定:一、一、對(duì)財(cái)政收入超億元縣獎(jiǎng)勵(lì)。凡以后縣級(jí)(含縣級(jí)市、區(qū))當(dāng)年一般預(yù)算收入(包括地方一般預(yù)算收入和中央“兩稅”收入)達(dá)到或超過(guò)億元的,經(jīng)省財(cái)政廳核實(shí),并報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)后,給予一次性500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。二、二、對(duì)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻番地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)。凡以后在一個(gè)五年計(jì)劃中累計(jì)一般預(yù)算收入比上一個(gè)五年計(jì)劃收入實(shí)現(xiàn)翻番的地區(qū),以實(shí)現(xiàn)翻番的當(dāng)年財(cái)政收入為計(jì)算基數(shù),經(jīng)省財(cái)政廳核實(shí),并報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)后,按收入的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。三、三、各州、地、市、縣要保證財(cái)政總決算及有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)準(zhǔn)確,如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金的,省財(cái)政將如數(shù)扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金并予以通報(bào)批評(píng)。四、四、給予各地的獎(jiǎng)勵(lì)資金只能用于平衡當(dāng)年預(yù)算和消化歷年赤字,不得用于其他建設(shè)性支出。五、五、本辦法從二000年元月一日起執(zhí)行。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
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