【正文】 縣（市、區(qū)）三級共享的土地開發(fā)整理項目管理和耕地占補(bǔ)平衡管理信息系統(tǒng)。每年在安排新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方案下達(dá)之前，省財政廳會同省國土資源廳對各地上一資金使用情況進(jìn)行檢查。對上報數(shù)據(jù)不實、項目落實不足、滯留專項資金的市（州、地）、縣（市、區(qū)），將核減下一新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配指標(biāo)；對挪用、擠占專項資金的，要限期追回，取消下一新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配指標(biāo)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（二）加強(qiáng)耕地開墾費(fèi)的征收管理。耕地開墾費(fèi)由建設(shè)項目占用耕地所在縣（市、區(qū)）國土資源局負(fù)責(zé)足額征收。耕地開墾費(fèi)納入同級財政預(yù)算管理，專項用于土地開發(fā)整理項目及土地開發(fā)整理工作支出。全省耕地開墾費(fèi)最低征收標(biāo)準(zhǔn)為8000元/畝，交通、水利、教育建設(shè)項目耕地開墾費(fèi)按不低于全省最低標(biāo)準(zhǔn)的80%繳納。各市（州、地）人民政府（行署）可根據(jù)《貴州省土地管理條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)的耕地開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，報省國土資源廳和省財政廳備案,并向社會公布。省國土資源廳將耕地開墾費(fèi)的征收情況作為建設(shè)項目報批的依據(jù)，建設(shè)項目用地報批時要出具新增耕地合格證，同時還須出具耕地開墾費(fèi)繳納憑證。業(yè)主單位自行補(bǔ)充的,建設(shè)項目用地報批時須出具新增耕地合格證。業(yè)主單位自行補(bǔ)充耕地，必須按相關(guān)規(guī)定對項目進(jìn)行備案，編制規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算，并通過驗收，項目投入不得低于當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)平均成本。對未繳納耕地開墾費(fèi)或繳納不足的建設(shè)項目，自行補(bǔ)充耕地未按規(guī)定進(jìn)行備案、編制規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算及驗收不合格的項目，將不予用地審批。四、認(rèn)真落實耕地占補(bǔ)平衡制度，規(guī)范新增耕地指標(biāo)管理（一）調(diào)整耕地占補(bǔ)平衡管理體制，實行屬地占補(bǔ)平衡制度。建設(shè)項目（含國家、省重點項目）占用耕地由縣級人民政府通過實施土地開發(fā)整理項目實現(xiàn)占補(bǔ)平衡。市（州、地）人民政府（行署）負(fù)責(zé)監(jiān)督落實本行政區(qū)域內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡。省國土資源廳負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)的國家級、省級開發(fā)區(qū)四至范圍內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡。各縣（市、區(qū)）人民政府要實行建設(shè)用地項目補(bǔ)充耕地與土地開發(fā)整理項目相掛鉤的制度和補(bǔ)充耕地儲備制度，切實做到本地區(qū)建設(shè)項目占用耕地先補(bǔ)后占?？h（市、區(qū)）人民政府用于土地開發(fā)整理，實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的資金來源主要是：本級財政收取的耕地開墾費(fèi)、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分、省級財政分配的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)按項目下達(dá)給各縣（市、區(qū)）的部分、涉農(nóng)資金用于土地開發(fā)整理部分。交通、水利等重點建設(shè)項目業(yè)主可根據(jù)建設(shè)項目占用耕地數(shù)量委托項目所在市（州、地）或縣（市、區(qū)）人民政府補(bǔ)充耕地。委托實施項目形成的新增耕地指標(biāo)原則用于該項目的占補(bǔ)平衡，結(jié)余的新增耕地指標(biāo)由當(dāng)?shù)匦略龈刂笜?biāo)庫按原委托價格收購儲備，確需用于跨市（州、地）同類建設(shè)項目占補(bǔ)平衡的，須報省國土資源廳批準(zhǔn)。水利水電、縣鄉(xiāng)公路改造及義務(wù)教育建設(shè)項目，可用農(nóng)業(yè)部門坡改梯項目進(jìn)行占補(bǔ)平衡，具體辦法由省國土資源廳制定。農(nóng)村村民建房占用耕地由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶自行開發(fā)占補(bǔ)，補(bǔ)充新增耕地由縣級國土資源部門會同農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定并及時進(jìn)行土地變更。具體認(rèn)定辦法由縣級國土資源部門會同農(nóng)業(yè)部門制定。（二）轉(zhuǎn)變占補(bǔ)平衡方式。占補(bǔ)平衡方式由以土地開發(fā)為主逐步向以土地整理、復(fù)墾為主轉(zhuǎn)變。縣（市、區(qū)）每年用于占補(bǔ)平衡的新增耕地指標(biāo)總量的30%以上必須通過實施土地整理、復(fù)墾項目獲得，該比例根據(jù)耕地占補(bǔ)平衡情況適時調(diào)整、提高，并列入目標(biāo)考核。省直接投資土地開發(fā)整理項目產(chǎn)生的新增耕地指標(biāo)進(jìn)入省級新增耕地指標(biāo)庫。各級收取的耕地開墾費(fèi)投資土地開發(fā)整理形成的新增耕地指標(biāo)按資金來源分別進(jìn)入各級新增耕地指標(biāo)庫。為充分調(diào)動各縣（市、區(qū)）人民政府實施土地整理項目的積極性，使用省財政分配新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)實施的土地開發(fā)整理項目形成的新增耕地指標(biāo)，按省30%、市（州、地）20%、縣（市、區(qū)）50%的比例分配。新增耕地指標(biāo)備案時，按以上比例分別劃入各級新增耕地指標(biāo)庫。劃入省級新增耕地指標(biāo)庫中的新增耕地指標(biāo)主要用于重點建設(shè)項目較集中地區(qū)的占補(bǔ)平衡調(diào)劑、國家和省級開發(fā)區(qū)建設(shè)項目占補(bǔ)平衡調(diào)劑和貴陽市部分建設(shè)項目的占補(bǔ)平衡調(diào)劑；劃入市（州、地）新增耕地指標(biāo)庫中的新增耕地指標(biāo)主要用于本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地項目的占補(bǔ)平衡調(diào)劑；劃入縣（市、區(qū)）新增耕地指標(biāo)庫中的新增耕地指標(biāo)主要用于補(bǔ)充縣（市、區(qū)）使用耕地開墾費(fèi)實施土地整理項目形成新增耕地指標(biāo)占補(bǔ)的不足部分。各地要嚴(yán)格按照土地開發(fā)整理規(guī)劃及計劃，積極組織申報、實施和完成土地開發(fā)整理項目。土地整理不得低于下達(dá)的計劃，土地開發(fā)不得超過下達(dá)的計劃。上年土地開發(fā)整理計劃未完成的市（州、地），本不得申請跨市（州、地）新增耕地指標(biāo)調(diào)劑，并調(diào)減下一該地區(qū)建設(shè)項目占耕指標(biāo)。對大型交通、水利重點建設(shè)項目占用耕地數(shù)量大，不能全部實現(xiàn)先補(bǔ)后占的，經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)可實行計劃占補(bǔ)。但計劃占補(bǔ)量不得超過占用耕地總量的30%，且必須由項目所在地人民政府承諾在一年內(nèi)完成并通過驗收。（三）嚴(yán)格新增耕地指標(biāo)管理。省國土資源廳建立全省新增耕地指標(biāo)庫。所有新增耕地合格證及對應(yīng)的項目竣工驗收材料必須上報省國土資源廳備案，新增耕地合格證加蓋貴州省新增耕地指標(biāo)備案專用章后有效。未經(jīng)備案的新增耕地指標(biāo)不能用于占補(bǔ)平衡。省國土資源廳負(fù)責(zé)省直接投資項目新增耕地合格證的核發(fā)。市（州、地）國土資源局負(fù)責(zé)本轄區(qū)除省直接投資項目以外的其他項目新增耕地合格證的核發(fā)。新增耕地指標(biāo)合格證由省國土資源廳統(tǒng)一制作、編號、備案。各級人民政府要建立新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)制度，加強(qiáng)指標(biāo)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，杜絕暗箱操作和腐敗行為。市（州、地）轄區(qū)內(nèi)的新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)，由市（州、地）國土資源局批準(zhǔn)，從本級新增耕地指標(biāo)庫中劃轉(zhuǎn)；跨市（州、地）的新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)，由省國土資源廳批準(zhǔn)，從省級新增耕地指標(biāo)庫中劃轉(zhuǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)指標(biāo)不能用于建設(shè)項目占補(bǔ)。為鼓勵就地解決占補(bǔ)平衡和鼓勵通過土地整理實現(xiàn)占補(bǔ)平衡，減少新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)數(shù)量，新增耕地指標(biāo)跨市（州、地）流轉(zhuǎn)按該建設(shè)項目應(yīng)繳納耕地開墾費(fèi)2倍的標(biāo)準(zhǔn)支付置換款。新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收支納入各級財政土地開發(fā)整理專戶管理，用于土地開發(fā)整理項目的滾動循環(huán)使用。各級人民政府應(yīng)從新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收支盈余中提取一定經(jīng)費(fèi)用于土地開發(fā)整理項目庫和新增耕地指標(biāo)庫的運(yùn)行、維護(hù)，獎勵在土地開發(fā)整理及耕地占補(bǔ)平衡工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。各地不得滯留新增耕地指標(biāo)，滯留新增耕地指標(biāo)2年（含2年）以上未使用的，省國土資源廳可根據(jù)全省重點建設(shè)項目占補(bǔ)平衡的需要進(jìn)行調(diào)劑使用。社會資金投資進(jìn)行土地開發(fā)整理新增的耕地只能用于自行占補(bǔ)平衡。五、加強(qiáng)制度和隊伍建設(shè)，確保我省土地開發(fā)整理工作健康發(fā)展（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。為實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和耕地總量動態(tài)平衡，保障土地資源可持續(xù)利用，規(guī)范我省土地開發(fā)整理工作，省國土資源廳要盡快擬定貴州省土地開發(fā)整理管理辦法，加快出臺相關(guān)配套文件，建立和完善相關(guān)制度，抓緊做好貴州省土地整理條例立法擬定、調(diào)研工作。各級國土資源部門也要根據(jù)自身職責(zé)制定相關(guān)管理辦法。（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。省國土資源廳要強(qiáng)化對土地開發(fā)整理項目的監(jiān)督、管理。省土地整理中心要切實轉(zhuǎn)變職能，主要從事參與制定土地開發(fā)整理政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；編制省級土地開發(fā)整理規(guī)劃、土地開發(fā)整理計劃草案和項目指南，建立全省土地開發(fā)整理項目庫、全省新增耕地指標(biāo)庫，對全省土地開發(fā)整理項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對市（州、地）驗收項目進(jìn)行核查、抽查。市（州、地）、縣（市、區(qū)）人民政府要進(jìn)一步健全土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，明確監(jiān)管職能，促進(jìn)土地開發(fā)整理工作健康發(fā)展。（三）提高工作效率和水平。各級國土資源部門要高度重視已批準(zhǔn)和正在實施的國家及省投資土地開發(fā)整理項目，嚴(yán)格按照國土資源部《關(guān)于開展國家投資土地開發(fā)整理項目實施情況檢查的通知》（國土資電發(fā)〔2007〕1號）、省國土資源廳《關(guān)于在全省開展國家、省投資土地開發(fā)整理項目實施情況檢查的通知》（黔國土資發(fā)電〔2007〕10號）要求和檢查意見，認(rèn)真整改、抓緊實施、保證質(zhì)量，盡快提請驗收，確保項目的全面完成。對2006年底以前省批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理項目，省國土資源廳、省財政廳按已批復(fù)的項目投資計劃予以安排；對未獲批準(zhǔn)的國家和省投資項目，由各市（州、地）根據(jù)項目情況在省分配資金中優(yōu)先安排。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第五篇：青海省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于青海省財政收入增長考核獎勵辦法【發(fā)布單位】82702【發(fā)布文號】青政[2000]54號 【發(fā)布日期】20000802 【生效日期】20000802 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)青海省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于青海省財政收入增長考核獎勵辦法的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定的通知（青政〔2000〕54號）西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：省財政廳《關(guān)于青海省財政收入增長考核獎勵辦法的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。青海省人民政府二000年八月二日關(guān)于青海省財政收入增長考核獎勵辦法的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定（財政廳 2000年7月）《青海省人民政府批轉(zhuǎn)省財政廳關(guān)于財政收入增長考核獎勵辦法的通知》（青政〔1999〕86號）下發(fā)后，有效地調(diào)動了各地培植財源，組織收入的積極性。為更好地發(fā)揮該獎勵辦法的激勵作用，結(jié)合我省實際，現(xiàn)對該獎勵辦法做如下補(bǔ)充規(guī)定：一、一、對財政收入超億元縣獎勵。凡以后縣級（含縣級市、區(qū)）當(dāng)年一般預(yù)算收入（包括地方一般預(yù)算收入和中央“兩稅”收入）達(dá)到或超過億元的，經(jīng)省財政廳核實，并報請政府批準(zhǔn)后，給予一次性500萬元的獎勵。二、二、對財政收入實現(xiàn)翻番地區(qū)獎勵。凡以后在一個五年計劃中累計一般預(yù)算收入比上一個五年計劃收入實現(xiàn)翻番的地區(qū)，以實現(xiàn)翻番的當(dāng)年財政收入為計算基數(shù)，經(jīng)省財政廳核實，并報請政府批準(zhǔn)后，按收入的10％給予一次性獎勵。三、三、各州、地、市、縣要保證財政總決算及有關(guān)統(tǒng)計資料真實準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取獎勵獎金的，省財政將如數(shù)扣回獎勵資金并予以通報批評。四、四、給予各地的獎勵資金只能用于平衡當(dāng)年預(yù)算和消化歷年赤字，不得用于其他建設(shè)性支出。五、五、本辦法從二000年元月一日起執(zhí)行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。