【正文】 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。凡以后在一個五年計劃中累計一般預算收入比上一個五年計劃收入實現(xiàn)翻番的地區(qū)，以實現(xiàn)翻番的當年財政收入為計算基數(shù)，經(jīng)省財政廳核實，并報請政府批準后，按收入的10％給予一次性獎勵。青海省人民政府二000年八月二日關(guān)于青海省財政收入增長考核獎勵辦法的有關(guān)補充規(guī)定（財政廳 2000年7月）《青海省人民政府批轉(zhuǎn)省財政廳關(guān)于財政收入增長考核獎勵辦法的通知》（青政〔1999〕86號）下發(fā)后，有效地調(diào)動了各地培植財源，組織收入的積極性。各級國土資源部門要高度重視已批準和正在實施的國家及省投資土地開發(fā)整理項目，嚴格按照國土資源部《關(guān)于開展國家投資土地開發(fā)整理項目實施情況檢查的通知》（國土資電發(fā)〔2007〕1號）、省國土資源廳《關(guān)于在全省開展國家、省投資土地開發(fā)整理項目實施情況檢查的通知》（黔國土資發(fā)電〔2007〕10號）要求和檢查意見，認真整改、抓緊實施、保證質(zhì)量，盡快提請驗收，確保項目的全面完成。省國土資源廳要強化對土地開發(fā)整理項目的監(jiān)督、管理。五、加強制度和隊伍建設(shè)，確保我省土地開發(fā)整理工作健康發(fā)展（一）加強制度建設(shè)。新增耕地指標流轉(zhuǎn)收支納入各級財政土地開發(fā)整理專戶管理，用于土地開發(fā)整理項目的滾動循環(huán)使用。各級人民政府要建立新增耕地指標流轉(zhuǎn)制度，加強指標流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，杜絕暗箱操作和腐敗行為。未經(jīng)備案的新增耕地指標不能用于占補平衡。但計劃占補量不得超過占用耕地總量的30%，且必須由項目所在地人民政府承諾在一年內(nèi)完成并通過驗收。各地要嚴格按照土地開發(fā)整理規(guī)劃及計劃，積極組織申報、實施和完成土地開發(fā)整理項目。各級收取的耕地開墾費投資土地開發(fā)整理形成的新增耕地指標按資金來源分別進入各級新增耕地指標庫。（二）轉(zhuǎn)變占補平衡方式。委托實施項目形成的新增耕地指標原則用于該項目的占補平衡，結(jié)余的新增耕地指標由當?shù)匦略龈刂笜藥彀丛袃r格收購儲備，確需用于跨市（州、地）同類建設(shè)項目占補平衡的，須報省國土資源廳批準。省國土資源廳負責經(jīng)批準的國家級、省級開發(fā)區(qū)四至范圍內(nèi)的耕地占補平衡。對未繳納耕地開墾費或繳納不足的建設(shè)項目，自行補充耕地未按規(guī)定進行備案、編制規(guī)劃設(shè)計和預算及驗收不合格的項目，將不予用地審批。各市（州、地）人民政府（行署）可根據(jù)《貴州省土地管理條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)的耕地開墾費征收標準，報省國土資源廳和省財政廳備案,并向社會公布。（二）加強耕地開墾費的征收管理。省財政廳結(jié)合上一年截至12月31日各地繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費情況，會同省國土資源廳制定新增建設(shè)用地土地有償使用費分配方案。其余的90%及中央返還部分，由省財政廳、省國土資源廳聯(lián)合發(fā)文分配給各市（州、地），專項用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護、土地整理、耕地開發(fā)等支出，并落實到項目。三、改革新增建設(shè)用地土地有償使用費和耕地開墾費管理（一）調(diào)整和加強新增建設(shè)用地土地有償使用費的管理。省財政廳會同省國土資源廳制定新增建設(shè)用地土地有償使用費分配方案，將資金分配到各市（州、地）財政，負責下達省直接投資項目的資金計劃，對分配資金和省財政直接下達的項目資金進行監(jiān)督、檢查和審計。各級國土資源部門、財政部門要按照各自職責，加強組織領(lǐng)導，加大工作力度，切實推進我省土地開發(fā)整理和耕地占補平衡工作。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，建設(shè)項目逐年增多，占用耕地數(shù)量不斷增大，補充耕地的任務(wù)越來越重，耕地占補平衡壓力越來越大，現(xiàn)行的土地開發(fā)整理和耕地占補平衡管理體制及補充耕地方式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。(十)認真落實《國務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》(國發(fā)〔2000〕41號)精神，切實搞好文化事業(yè)建設(shè)費的征收、管理和使用；建立健全有關(guān)專項資金制度；鼓勵對社會公益性活動、項目和文化設(shè)施等方面的捐贈。省計委每年安排400萬元，用于“十五”期間全省綜合文化設(shè)施示范工程建設(shè)。(六)加大對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。省、市、縣都要根據(jù)實際每年安排一定的經(jīng)費，用于有影響的導向性、示范性重要群眾文化活動的開展。要加大對文化隊伍教育培訓、老年教育等經(jīng)費的投入。努力實施少兒文藝“蒲公英”計劃和知識工程，落實《全國萬里邊疆文化長廊2001至2010年 建設(shè)規(guī)劃》。五、加強領(lǐng)導，高度重視，確保各項保障措施落實到位(一)各級政府要把基層文化建設(shè)納入重要議事日程，納入政府工作的考核目標，切實加強領(lǐng)導。各地要根據(jù)經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的實際，制定文化市場建設(shè)、發(fā)展和管理規(guī)劃，逐步建立與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)的內(nèi)容豐富、健康規(guī)范的文化市場。(五)繁榮藝術(shù)創(chuàng)作。要以河北省民間藝術(shù)團為載體，將河北優(yōu)秀民間藝術(shù)進一步推向國內(nèi)外市場。在農(nóng)村繼續(xù)推進小康文化建設(shè)，實施綜合文化設(shè)施建設(shè)示范工程，推出一批文化建設(shè)示范點。推廣唐山社區(qū)建設(shè)“1+5”模式，在社區(qū)建立綜合性的文教體活動站。各級公共圖書館要加強文獻信息資源建設(shè)和自動化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，以建設(shè)全國文化信息資源共享工 程河北分中心和基層服務(wù)網(wǎng)點、發(fā)展數(shù)字文化網(wǎng)絡(luò)為突破口，為廣大人民群眾提供快捷、豐富的經(jīng)濟信息和文化服務(wù)。四、面向基層，拓展內(nèi)容，積極開展豐富多彩的文化活動(一)各地群藝館、圖書館、博物館、文化館、宣傳文化單位等國辦公益性文化單位要辦成當?shù)氐奈幕行?。做好民間藝人的建檔工作，注意發(fā)揮民間藝人在活躍基層文化生活中的作用。(八)大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊伍。(六)合理確定群藝館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳文化機構(gòu)人員編制。(四)省、市、縣文化主管部門要會同人事、財政、民政、勞動等部門切實關(guān)心和幫助基層文化工作者解決工作、生活中的實際困難，保 證工資按時足額發(fā)放，提供必要的工作和生活條件。(三)要逐步改善隊伍結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新形勢下基層文化工作的需要?；鶎游幕ぷ魅藛T職業(yè)資格的考試考核、注冊登記和監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。機關(guān)、學校、部隊、企業(yè)的內(nèi)部文化設(shè)施，凡有條件對社會開放的，要采取多種方式開放內(nèi)部文化設(shè)施，為群眾開展文化活動提供方便。(七)切實加強文化設(shè)施的管理和利用?！笆?五”期間，各群藝館、文化館經(jīng)有關(guān)部門批準可掛牌設(shè)立本地老年文化大學(學校)。縣級文化館、圖書館建筑面積一般不少于2000平方米和1500平方米。對因城市(鎮(zhèn))建設(shè)而拆遷的群藝館、文化館、圖書館、影劇院、宣傳文化單位等文化設(shè)施，必須按照城市規(guī)劃先建后拆，或建拆同時進行，要保證重建的 文化設(shè)施規(guī)模不低于原有的規(guī)模。城鎮(zhèn)新建、改造居民小區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，必須規(guī)劃和配套建設(shè)相應(yīng)文化設(shè)施，做到規(guī)劃到位、預算到位、建設(shè)到位。要在現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中開辟老年、少兒和殘疾人文化活動場所，建設(shè)老年文化活動中心、老年大學(學校)、青少年校外文化活動設(shè)施和場所。“十五”期間，以縣級公共圖書館、文化館和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，全面加強文化陣地、文化隊伍、文化活動內(nèi)容和方式的建設(shè)，努力滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。一、認真學習實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想，高度重視基層文化建設(shè)(一)基層文化建設(shè)是中國先進文化建設(shè)的重要方面，是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。第二十三條 本辦法由省民政廳負責解釋。第二十條 從事農(nóng)村低保管理工作的人員,有擠占、貪污、挪用低保金或其他玩忽職守、徇私舞弊行為的,由所在單位或上級主管部門視情節(jié)依法給予行政處分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對未提出申請但經(jīng)核實需取消保障待遇的,要及時通知本人,由所在村委會進行公示,并將取消保障待遇意見上報縣級民政部門,批準后終止保障待遇并收回低保證。(四)縣級民政部門審批。村委會在收到申請之日起7個工作日內(nèi),對申請人家庭收入和實際生活水平進行初審,召開村民代表會議進行評議,提出評議意見,將符合條件且必須實施救助才能保障其基本生活的困難對象名單附有關(guān)材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。(3)就學證明、殘疾證明或患病證明(由相應(yīng)縣級以上部門出具)。第十六條 農(nóng)村低保對象的申請、審批按以下程序辦理:(一)個人申請。縣級民政部門要設(shè)立農(nóng)村低保資金專賬,準確掌握低保資金下?lián)芎桶l(fā)放情況?？h(市、區(qū))民政部門根據(jù)本農(nóng)村低保對象人數(shù)及經(jīng)費執(zhí)行情況提出下農(nóng)村低保資金安排計劃,報同級財政部門審核,經(jīng)同級人民政府批準后執(zhí)行。第十一條 對無家庭收入的農(nóng)村困難居民,按照當?shù)氐捅５淖罡哐a差標準給予全額補貼。第四章 保障標準及保障資金第九條 農(nóng)村居民最低生活保障標準和補差標準由市州人民政府確定。(三)工商業(yè)收入。(五)沒有法定贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)關(guān)系的人員在一起共同生活的,不視為家庭成員。第三章 家庭成員認定及家庭收入核定第七條 家庭成員的認定:(一)夫妻。(五)因自然災害導致困難的家庭?？h級民政部門在確定保障對象時,要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,對下列對象予以重點保障:(一)主要勞動力殘疾或長期患病的困難家庭。各級財政部門負責農(nóng)村低保資金籌集和管理使用情況的監(jiān)督檢查工作。第四條 農(nóng)村最低生活保障實行各級人民政府負責制。第三條 實施農(nóng)村居民最低生活保障遵循下列原則:(一)屬地管理的原則。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度和我省實際情況，要加快步伐，擴大清產(chǎn)核資范圍。十、十、堅決防止和糾正在機構(gòu)改革中損害國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為各級政府要做好撤銷、合并或合署辦公單位的資產(chǎn)清理、評估、接交及收繳工作，加強國有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。各級國有資產(chǎn)管理部門要重視培育和發(fā)展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場并對其進行監(jiān)督管理，制定產(chǎn)權(quán)交易管理辦法，嚴格禁止將國有資產(chǎn)低價折股、低價出售，甚至無償分給個人。對違反國家有關(guān)政策、法規(guī)，不遵守職業(yè)道德，不能客觀、公正執(zhí)業(yè)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，要堅決吊銷其資產(chǎn)評估資格證書。各級政府的國有資產(chǎn)管理部門要對包括國有土地使用權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)以及科學技術(shù)等無形資產(chǎn)在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)評估，實行統(tǒng)一的專職管理，防止政出多門，人為分割企業(yè)的整體資產(chǎn)評估；要建立健全制度，規(guī)范工作行為，做好各行業(yè)的評估立項、確認和評估機構(gòu)資格審核等管理工作。國有資產(chǎn)管理部門要會同外經(jīng)、外貿(mào)、工商等部門加強對中外合