【正文】 款專用。各區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)民政部門按季度上報(bào)的用款計(jì)劃及時(shí)核撥，由民政部門根據(jù)實(shí)際發(fā)生額按季度下?lián)芙值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）所需醫(yī)療救助款項(xiàng)，并在年終根據(jù)實(shí)際支出情況編制決算。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，確保醫(yī)療救助制度的落實(shí)對(duì)城市特困人員實(shí)施醫(yī)療救助，是切實(shí)保障困難群眾基本生活，完善社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要舉措，也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于安排好困難群眾的基本生活，維護(hù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有重要意義。各級(jí)政府、各有關(guān)部門應(yīng)高度重視，各負(fù)其責(zé)，積極配合，共同抓好抓實(shí)。此辦法在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由民政、勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生等部門組織實(shí)施。（一）在具體實(shí)施過程中，各級(jí)民政部門應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全責(zé)任制，將醫(yī)療救助與城市低保制度結(jié)合起來，認(rèn)真組織實(shí)施，確保低收入群眾的基本生活。要針對(duì)醫(yī)療救助政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，抓好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好政策的宣傳和解釋工作。要按照公開、公平、公正的原則，實(shí)施醫(yī)療救助公示制度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。（二）財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同民政和勞動(dòng)保障部門，制定醫(yī)療救助資金管理制度，按時(shí)編制醫(yī)療救助資金預(yù)決算，做到專賬管理，專款專用。同時(shí)，為保證醫(yī)療救助的落實(shí)提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。（三）審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門加大對(duì)醫(yī)療救助資金的財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)力度，確保醫(yī)療救助資金的撥付和支出渠道暢通，杜絕挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。（四）勞動(dòng)保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)主管部門及有關(guān)單位的管理，及時(shí)準(zhǔn)確地向民政部門提供申請(qǐng)醫(yī)療救助對(duì)象享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療待遇的報(bào)銷憑證及相關(guān)證明材料，杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)等現(xiàn)象。（五）衛(wèi)生部門應(yīng)積極協(xié)助民政部門，盡快確定承擔(dān)醫(yī)療救助任務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)院，并制定定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療救助管理辦法，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保證醫(yī)療救助政策的落實(shí)。（六）各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平，確保醫(yī)療優(yōu)惠政策落實(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)廉價(jià)門診，為困難群眾提供優(yōu)惠服務(wù)。（七）各有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)醫(yī)療救助的調(diào)查，如實(shí)提供所需情況。（八）本實(shí)施意見下發(fā)后，各區(qū)縣可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定本地區(qū)的具體實(shí)施意見。（九）本實(shí)施意見由市民政局負(fù)責(zé)解釋。第五篇：三亞市農(nóng)村特困人員基本生活救助暫行辦法三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市農(nóng)村特困人員基本生活救助暫行辦法》的通知三府[2003]11三亞市農(nóng)村特困人員基本生活救助暫行辦法第一條為建立農(nóng)村特困戶群眾基本生活救助體系，維護(hù)農(nóng)村特困戶群眾的基本生活，促進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)中共中央、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定和民政部（關(guān)于加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的意見）、海南省委省政府《關(guān)于千方百計(jì)幫助困難群眾解決生活困難的通知》的要求，特制定本辦法。第二條救助對(duì)象凡長(zhǎng)期居住在三亞，且有三亞農(nóng)村戶口的村民，符合下列條件的，可劃定為農(nóng)村特困救助對(duì)象：（一）無生活來源，無勞動(dòng)能力，無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的人員；（二）五保戶、孤兒；（三）無生活來源，無勞動(dòng)能力的獨(dú)生子女戶和純女戶；（四）無正常收人、生活特別艱苦的病弱殘疾人員和精神病人；（五）因突發(fā)天災(zāi)人禍無法保證基本生活的特困人員。凡屬于下列情況之一的，不給予救助：（一）暫住人口和違反計(jì)劃生育的；（二）有勞動(dòng)能力不積極參加勞動(dòng)，而依賴政府等、靠、要救濟(jì)的；（三）有贍養(yǎng)能力的直系親屬，而不給予贍養(yǎng)的。第三條確定救助對(duì)象的依據(jù)計(jì)算救助對(duì)象的家庭綜合收人可按以下幾個(gè)方面為依據(jù)：（一）本人在農(nóng)村的田地、耕地（含坡地）面積和具體收人；（二）本人的家庭種植、養(yǎng)殖面積和具體收人；（三）本人參加第三產(chǎn)業(yè)的具體收人；（四）本人的勞務(wù)收人。以上4項(xiàng)合計(jì)年收人不足600元的，可劃定為被救助對(duì)象。第四條救助標(biāo)準(zhǔn)（一）無生活來源，無勞動(dòng)能力，無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的人員和五保戶、孤兒，集中在敬老院供養(yǎng)的，每人每月給予180元的困難補(bǔ)貼。被分散供養(yǎng)的，每人每月給予90元的困難補(bǔ)貼。（二）其他特困人員，每人每月給予20元的困難補(bǔ)貼。第五條救助金的籌集（一）市財(cái)政分擔(dān)80%，鎮(zhèn)財(cái)政分擔(dān)20%,（二）河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)由市財(cái)政全部分擔(dān)。（三）每年年底前，由市民政局根據(jù)救助對(duì)象的數(shù)量和救助金測(cè)算情況，提出下一年的籌款預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政審核后列人預(yù)算，定期撥付。（四）由財(cái)政按季度劃撥給市民政局，年終編制決算送市財(cái)政局審批。鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政可照此辦法，補(bǔ)足應(yīng)分擔(dān)的部分。第六條救助金的申報(bào)和發(fā)放（一）申報(bào)程序由本人提出申請(qǐng)或村民小組提名，村民小組核實(shí)后報(bào)村委會(huì)；由村委會(huì)召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初定救助對(duì)象和類別，在村務(wù)公開欄張榜公布3天以上，廣泛聽取群眾意見后，將確定的救助對(duì)象和類別報(bào)鎮(zhèn)政府審核；鎮(zhèn)政府審核后，將確定的救助對(duì)象和類別上報(bào)市民政局審批；市民政局審批后，再次在村務(wù)公開欄張榜公布3天以上，如無異議，確定為救助對(duì)象；經(jīng)村、鎮(zhèn)和民政局簽署意見并批準(zhǔn)劃定為特困戶對(duì)象的，由市民政局統(tǒng)一發(fā)給（三亞市農(nóng)村特困人員救助證）。（二）救助金發(fā)放特困對(duì)象憑（三亞市農(nóng)村特困人員救助證）每月到戶口所在地的鎮(zhèn)政府領(lǐng)取救助金。第七條享受救助金的時(shí)限救助對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每次申請(qǐng)被批準(zhǔn)享受救助金的救助對(duì)象，享受救助金的有效期為一年。下，符合條件繼續(xù)享受基本生活救助的，需辦理年審手續(xù)；符合救助條件的新增農(nóng)村特困人員，按本辦法第六條規(guī)定的程序申請(qǐng)辦理。第八條救助金的管理和監(jiān)督（一）鎮(zhèn)政府劃撥的救助金，要設(shè)立專戶，?？顚Ｓ茫磕晔胸?cái)政、民政部門對(duì)救助對(duì)象基本生活救助金的發(fā)放情況進(jìn)行全面檢查，審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。（二）任何部門、單位不得挪用、侵占和扣押救助金，如有隱瞞、虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用、貪污及擴(kuò)大使用范圍的要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)救助金的對(duì)象，立即取消享受的救助金資格，并追回全部冒領(lǐng)款額。（三）審批過程要調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)持群眾評(píng)議，增加透明度，做到救助對(duì)象名單公開、救助金額公開，接受群眾監(jiān)督。第九條本辦法由市民政部門負(fù)責(zé)解釋。第十條本辦法自2004年1月1日起施行。