【正文】 小學(xué)軟硬件的建設(shè)。對于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實行免費職業(yè)培訓(xùn)。對于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子，每年給予一定的政府補(bǔ)助。四、堅持綠色減貧、綠色發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣,資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨，戈壁、沙漠面積占到xx%以上，綠洲面積狹小，人均資源占有量極為有限。當(dāng)前,不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果依然面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境制約。越是如此，越要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這些地區(qū)才能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件，釋放生態(tài)紅利，增進(jìn)群眾生態(tài)福祉。為此，一要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，堅持實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。二要倡導(dǎo)綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式，推動農(nóng)村居民綠色消費、綠色出行、綠色居住。三要堅守生態(tài)紅線，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。五、夯實基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧，又要逐步推動鄉(xiāng)村全面振興，更需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊”，抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要經(jīng)驗，要更好地發(fā)揮基層黨組織在常態(tài)化疫情防控背景下推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的引領(lǐng)作用，同時促進(jìn)建立健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。為此，一要選好鄉(xiāng)村兩級黨組織書記，選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，要重用熟悉群眾工作，想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員，加強(qiáng)“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲備。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩(wěn)定和xx久安總目標(biāo)，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局，讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑選擇3黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確指出，要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。只有做好這個銜接,才能培育長效脫貧機(jī)制,才能有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發(fā)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、定遠(yuǎn)縣及鳳陽縣召開專題座談會、駐村調(diào)研等方式，對xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，xx市脫貧攻堅取得決定性成就，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務(wù)及文明素質(zhì)都有了明顯進(jìn)步，但是，與鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求還有差距，亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制。一、xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的困境(一)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固一是扶貧項目類型較少、同質(zhì)化嚴(yán)重。主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)和光伏扶貧項目等方面，而帶動作用突出的加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等方面的項目仍顯不足。二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠。存在農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條短、業(yè)態(tài)不豐滿、產(chǎn)品附加值低，缺少龍頭企業(yè)帶動、效益不明顯等問題。三是市場化不足。部分扶貧產(chǎn)業(yè)過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會資源、人脈資源。甚至，不少扶貧產(chǎn)品主要依靠政府采購和干部人情關(guān)系認(rèn)購。四是貧困戶參與度低。扶貧產(chǎn)業(yè)中，貧困戶參與的很少，即使有參與，也只是參與其中的種養(yǎng)殖，沒有真正讓貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧、實現(xiàn)家庭持續(xù)增收。(二)生態(tài)宜居建設(shè)有待加大一是因部分干部存在綠色發(fā)展理念缺失與能力欠缺問題，導(dǎo)致一些扶貧項目對生態(tài)環(huán)境造成了消極影響。二是農(nóng)民參與度較低。以農(nóng)村生活垃圾治理為例，部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、參與意識不強(qiáng)，垃圾亂扔、亂倒的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接缺位、錯位現(xiàn)象突出，存在“兩張皮”現(xiàn)象。(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)一是部分農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，公共設(shè)施建設(shè)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用率低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏相對固定的文化活動場所，且活動設(shè)施設(shè)備不足，無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求,農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味。部分農(nóng)村打麻將、玩撲克現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重制約了農(nóng)村精神文明的進(jìn)步。二是農(nóng)村陳舊落后的思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，不良社會風(fēng)氣依然存在。(四)鄉(xiāng)村治理水平有待提高一是部分農(nóng)村基層黨組織能力不足。存在黨員結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)偏低、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面我市常年在外務(wù)工人員xx萬人左右，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村治理主體及其對象的高度“可變性”。另一方面，部分農(nóng)民戶籍在農(nóng)村，但在縣城生活，也就無法成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的“有效主體和有效對象”。三是部分地區(qū)村民參與意識不強(qiáng)，自治水平不高。(五)農(nóng)民收入水平有待提高一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”，按照20xx年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，其中的“一達(dá)標(biāo)”是達(dá)到年人均收入xxxx元。，%，%。二是農(nóng)民收入總體水平不夠高，農(nóng)村居民人均可支配收入還低于全省全國水平，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。三是縣域發(fā)展不平衡。八個縣市區(qū)中，xx市位列xx省十強(qiáng)，xx與xx屬于市轄區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平相對較好。其他五個縣市均屬于有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣，其中定遠(yuǎn)縣貧困程度最深、為原省級貧困縣。二、xx市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑選擇(一)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制:從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺一是立足長遠(yuǎn),依托優(yōu)勢,謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項目。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將目前規(guī)模小、分布散的產(chǎn)業(yè)扶貧項目向區(qū)城化、規(guī)?；?、科技化發(fā)展。強(qiáng)化政策支持，鼓勵貧困村和非貧困村，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌等資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合體。政府要做好中間服務(wù)，在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機(jī)制，同時，幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本、建設(shè)成本、時間成本，保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。三是進(jìn)一步探索電商扶貧、旅游扶貧，建成多元化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路。(二)積極探索綠色發(fā)展路徑:從村容整潔到生態(tài)宜居一是積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。提高干部綠色發(fā)展理念與能力，提升群眾的環(huán)保意識與參與度。二是統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接，避免“走彎路”“重復(fù)建設(shè)”，造成不必要的浪費。(三)健全文明鄉(xiāng)風(fēng)管理機(jī)制:從扶貧扶志到鄉(xiāng)風(fēng)文明一是加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金投入，特別是加大對農(nóng)村基層文化陣地、公益性文化設(shè)施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動，豐富農(nóng)民文化生活。三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育，加強(qiáng)文化引領(lǐng)、強(qiáng)化價值認(rèn)同，注重實踐養(yǎng)成，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉(zhuǎn)化為群眾的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則。四是堅持因地制宜。推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，要充分尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，充分考慮群眾習(xí)慣和接受程度，不搞強(qiáng)制命令，不搞“一刀切”。(四)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理:從貧困治理到治理有效一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實現(xiàn)形式入手，進(jìn)一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。提高農(nóng)民主動參與村莊公共事務(wù)的積極性，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦。第二，要以法治強(qiáng)保障。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。第三，要以德治揚正氣。要深入挖掘熟人社會中的道德力量，德、法、禮并用，通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實力。(五)多舉并措推進(jìn)綜合改革:從消除貧困到生活富裕一是全面總結(jié)脫貧攻堅做法與經(jīng)驗，并科學(xué)運用至鄉(xiāng)村振興。比如，“書記抓、抓書記”，層層抓落實的工作推進(jìn)機(jī)制。督查、考核、問責(zé)等責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，因村派人、因戶施策、因地制宜的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。凝聚各方力量、集中優(yōu)勢資源、社會廣泛參與的攻堅克難機(jī)制。二是加強(qiáng)一體化領(lǐng)導(dǎo)。在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩個班子一體化領(lǐng)導(dǎo)。三是深入研究脫貧攻堅任務(wù)完成后常態(tài)化解決相對貧困的長效機(jī)制，一體納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排，做好有效銜接。四是實行梯度化推進(jìn)。在總體層面，應(yīng)要求八個縣市區(qū)及相關(guān)部門分別抓緊制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和專項規(guī)劃，以鄉(xiāng)村振興為總綱。在實施層面，要求瑯琊區(qū)、南譙區(qū)和天長市三地迅速啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別是瑯琊區(qū)要先行一步、率先突破。其他五個縣市要求仍以脫貧攻堅為優(yōu)先任務(wù)，鞏固減貧成果，縱深推進(jìn)攻堅。第五篇：縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況XX縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況一、建立健全鞏固脫貧攻堅成果工作同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作機(jī)制。制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進(jìn)工作機(jī)制的通知》，完善業(yè)務(wù)推進(jìn)、暗訪督查和業(yè)務(wù)交流三項工作制度。二、扎實中央、省委鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接文件貫徹落實工作。我縣認(rèn)真學(xué)xxx省委相關(guān)文件精神，制定了《XX縣加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，分解任務(wù)6個方面27項內(nèi)容71條具體任務(wù)223個具體舉措，明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位、完成時限等。同時建立定期調(diào)度機(jī)制。三、健全防止返貧致貧快速發(fā)現(xiàn)幫扶機(jī)制重點工作。制定了《XX縣關(guān)于健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的通知》，建立常態(tài)化“6343”監(jiān)測快速發(fā)現(xiàn)和幫扶工作機(jī)制，落實組、村、鎮(zhèn)“3級”審核公示的識別程序；根據(jù)不同戶情，及時納入幫扶政策范圍，分別給予產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、個性化幫扶和兜底保障“4項”幫扶政策，及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。四、做好扶貧項目資金重點工作。嚴(yán)格執(zhí)行《XX省扶貧辦XX省財政廳XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好扶貧資產(chǎn)管理工作的實施意見》，進(jìn)一步完善扶貧資產(chǎn)“四本”臺賬，已完成2020年扶貧資產(chǎn)核資、確權(quán)、登記工作；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理工作的通知》，進(jìn)一步明確職責(zé)和分工，組織開展扶貧資產(chǎn)清查，強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)運營管護(hù)和經(jīng)營性資產(chǎn)收益分配管理，確保持續(xù)發(fā)揮效益。扎實做好2021扶貧項目謀劃，2021年財政專項扶貧資金保障實施項目共計X個，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項目X個，總投入XXX萬元，%，；今年預(yù)計安排銜接資金XXX萬元，已到位資金XXX萬元。五、鞏固脫貧攻堅成果集中排查工作開展情況為貫徹落實省鄉(xiāng)村振興局1號文件及培訓(xùn)會議精神，我縣高度重視，按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“三句話”【學(xué)文件、誰來排、怎么排】要求，迅速傳達(dá)、謀劃，采取不同方式分兩次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一是在縣委黨校集中培訓(xùn)；二是分鄉(xiāng)鎮(zhèn)點對點培訓(xùn)，參會人員達(dá)XXX人。本次集中排查發(fā)現(xiàn)家中因突發(fā)疾病、意外事故等造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難以及家庭收入較低存在致貧風(fēng)險的邊緣易致貧戶共XX戶，現(xiàn)已納入監(jiān)測對象并開展針對性幫扶，每戶安排X名幫扶聯(lián)系人進(jìn)行幫扶，已制定幫扶措施XX條。XX縣鄉(xiāng)村振興局已于6月10日掛牌成立，但鄉(xiāng)村振興局的成立并不代表脫貧摘帽的終點，而是新生活、新奮斗的起點。新時代賦予新使命，新征程呼喚新?lián)?dāng)，鄉(xiāng)村振興是繼脫貧攻堅后，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的又一項重大任務(wù)。我們會繼續(xù)大力弘揚脫貧攻堅精神，立足新職責(zé)、擔(dān)當(dāng)新使命，乘勢而上、主動作為，主動適應(yīng)新形勢，樹立新理念，探索新思路、新方法和新途徑，努力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興政策銜接、工作銜接和機(jī)構(gòu)隊伍銜接各項工作，建設(shè)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，以更飽滿的熱情、有力的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。