【正文】 單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷社、市扶 貧辦，各縣區(qū) ) (三 )促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。 、邊緣易致貧人口務(wù)工意愿信息。結(jié)合新冠疫情防控工作，充分動(dòng)員第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人，利用電話、微信、網(wǎng)絡(luò)、走訪等手段，開展人員摸排。精準(zhǔn)掌握脫貧人口、邊緣易致貧人ロ務(wù)工、返鄉(xiāng)、外出意愿等信息，建立就地過年人員清單、返鄉(xiāng)人員清單、有意愿外出務(wù)工人員清單。及時(shí)將相關(guān)信息錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。 (責(zé)任單位：市人社局、市委組織部、市扶貧辦，各縣區(qū) ) 。依托縣區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，搭建精 準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái) ，促進(jìn)外出務(wù)工就業(yè)、就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過舉辦專場(chǎng)勞務(wù)交流洽談會(huì)、 “ 春風(fēng)行動(dòng) ” 招聘會(huì)、“ 送崗位、送政策、送信息、送服務(wù) ” 活動(dòng)及在公共就業(yè)微信公眾平臺(tái)上求職等多種形式開展崗位對(duì)接，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。把脫貧人口、邊緣易致貧人口作為有組織勞務(wù)輸出的優(yōu)先保障對(duì)象，強(qiáng)化對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，對(duì)有集中外出務(wù)工需求的，開展 “ 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式 ” 輸送。 (責(zé)任單位：市人社局、市扶貧辦，各縣區(qū) ) 。進(jìn)一步加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育補(bǔ)助 “ 雨露計(jì)劃 ”和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培 訓(xùn)，大力開展定向定崗培訓(xùn)、急需緊缺職業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)、職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)，滿足脫貧人口和邊緣易致貧人口多元化技能提升需求，提高就業(yè)能力。鼓勵(lì)有條件的脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策扶持。 (責(zé)任單位：市人社局、市扶貧辦，各縣區(qū) ) 。支持農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)時(shí)采取以工代賑方式，優(yōu)先使用當(dāng)?shù)孛撠殑趧?dòng)力。充分尊重脫貧人口、邊緣易致貧人口意愿，對(duì)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)人員，通過組織參加發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車間、培樹 勞務(wù)品牌、培育鄉(xiāng)村振興致富帶頭人等方式，多渠道促進(jìn)就地就近就業(yè)。對(duì)難以通過市場(chǎng)渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，特別是脫貧人口中無法外出的弱勞力、半勞力，通過開發(fā)利用鄉(xiāng)村公益性崗位安置。同時(shí)，要加強(qiáng)公益性崗位規(guī)范化管理，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員等公益崗位政策。 (責(zé)任單位：市人社局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市扶貧辦、市財(cái)政局，各縣區(qū) ) (四 )持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng) 村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進(jìn) “ 四好農(nóng)村路 ” 建設(shè)，推動(dòng)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，實(shí)施 “ 快遞進(jìn)村 ” 工程。實(shí)施脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程。 (責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市供電公司，各縣區(qū) ) (五 )進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。一是持續(xù)鞏固拓展教育幫扶政策體系。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政 策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。落實(shí)省在脫貧地區(qū)普遍增加公費(fèi)師范生培養(yǎng)供給相關(guān)政策，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援。二是完善健康幫扶政策體系。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，繼續(xù)對(duì)脫貧患者實(shí)施大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障，將大病專項(xiàng)救治推廣作為脫貧地區(qū)縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)所有大病患者住院治療的規(guī)范措施，對(duì)高血壓等慢性病落實(shí)季度隨訪或提供健康教育處方，調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和一站式結(jié)算政策。持續(xù)開展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣醫(yī)院能力提升工作，保持原有對(duì)口幫扶關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定，做好城鄉(xiāng)對(duì)口支援、基層衛(wèi)生人 才能力提升培訓(xùn)，以薄弱專科建設(shè)為重點(diǎn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療能力。加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度，支持推動(dòng)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)建立核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。三是建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合開展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造計(jì)劃，爭(zhēng)取中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和省相關(guān)政策資金，按時(shí)完成改造任務(wù)。四是以新建、改造、購買、項(xiàng)目配套和整合共享等形式，加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。 (責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)健委、市醫(yī) 保局、市住建局、市民政局，市殘聯(lián)、市扶貧辦，各縣區(qū) ) 四、健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制 (一 )加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。結(jié)合防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。統(tǒng)籌利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門共享數(shù)據(jù)，實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排，實(shí)施 “ 發(fā)現(xiàn)對(duì)象、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、動(dòng)態(tài)幫扶、消除風(fēng)險(xiǎn) ” 閉 環(huán)管理。 (責(zé)任單位：市民政局、市教育局、市人社局、市住建局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市扶貧辦、市大數(shù)據(jù)管理中心，各縣區(qū) ) (二 )分層分類實(shí)施社會(huì)救助。完善最低生活保障制度，按照省低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定要求，建立以家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)為主要指標(biāo)，適當(dāng)考慮家庭剛性支出的低保、低收入家庭對(duì)象認(rèn)定指標(biāo)體系。過渡期內(nèi)，繼續(xù)落實(shí)脫貧戶的家庭收入認(rèn)定辦法，對(duì)脫貧戶中的低保對(duì)象復(fù)核期限可適當(dāng)延長(zhǎng) 。落實(shí)中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金不計(jì)入低保家庭收入政策 。對(duì)因病致貧家庭個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，非義務(wù)教育階段在校學(xué)生的教育費(fèi)用，以及 靈活就業(yè)人員因異地務(wù)工期間增加的生活成本，在計(jì)算家庭收入時(shí)給予必要的扣減。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高幅度的分類指導(dǎo)力度，逐步縮小城鄉(xiāng)救助水平差距。加強(qiáng)對(duì)基本生活暫時(shí)陷入困境的困難群眾臨時(shí)救助。 (責(zé)任單位：市民政局、市人社局，各縣區(qū) ) (三 )合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員、低保對(duì)象，過渡期內(nèi)延續(xù)實(shí)施脫貧人口資助政策。在逐步提高大病保障 水平基礎(chǔ)上，大病保險(xiǎn)繼續(xù)對(duì)低保對(duì)象、特困人員和返貧致貧人口進(jìn)行傾斜支付。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用比例。分階段、分對(duì)象、分類別調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期超常規(guī)保障措施，過渡期內(nèi)不屬于低保對(duì)象、特困人員和返貧致貧人口的脫貧人口，逐步轉(zhuǎn)為按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇 。重點(diǎn)加大醫(yī)療救助資金投入，傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。 (責(zé)任單位：、市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市民政局、市扶貧辦，各縣區(qū) ) (四 )完善養(yǎng)老保險(xiǎn)和兒童關(guān)愛服務(wù)。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策，按照最低繳費(fèi)檔次 為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳保費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施 (敬老院 )改造提升工程，增強(qiáng)縣級(jí)設(shè)施的失能照護(hù)功能和供養(yǎng)服務(wù)能力，對(duì)失能、部分失能特困人員實(shí)施兜底保障。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策，進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍。加強(qiáng)殘疾人等級(jí)認(rèn)定下沉服務(wù)，確保符合條件的殘疾人認(rèn)定無遺漏。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，實(shí)施福康工 程項(xiàng)目，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。 (責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各縣區(qū) ) (五 )織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。 (責(zé)任單位：市民政局，各縣區(qū) ) (六 )堅(jiān)持和完善對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制。繼續(xù)做好對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制銜接。持續(xù)做好沈陽對(duì)口支援阜新，鐵西區(qū) 與阜蒙縣、沈北新區(qū)與彰武縣、渾南區(qū)與清河門區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作、人才交流等工作推進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位幫扶。鞏固拓展 “ 集團(tuán)幫村 ” 成果、完善工作機(jī)制，與鄉(xiāng)村振興相銜接，整合力量、統(tǒng)籌資源、集中幫扶，積極探索鄉(xiāng)村振興成功幫扶經(jīng)驗(yàn)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供可復(fù)制、可推廣、可借鑒的幫扶模式和機(jī)制。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量支持參與幫扶工作。繼續(xù)實(shí)施 “ 百企帶百村 ” 行動(dòng)。充分發(fā)揮軍隊(duì)在助力基層黨組織建設(shè)、助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村教育事業(yè)、助力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件等方面的優(yōu)勢(shì)和作用。 (責(zé)任單位：市發(fā)改委、市扶貧 辦、市工商聯(lián)、駐阜部隊(duì)，各縣區(qū) ) 五、加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接 (一 )做好重點(diǎn)縣銜接。落實(shí)省對(duì)省級(jí)脫貧縣作為省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策，對(duì)阜蒙、彰武兩縣嚴(yán)格落實(shí) “ 四個(gè)不摘 ” 要求，從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予集中支持，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展能力。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。 (責(zé)任單位：市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，阜蒙縣、彰武縣 ) (二 )做好財(cái)政投入政策銜接。過渡期內(nèi)保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定，保持市、縣原財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模不變，現(xiàn)有財(cái)政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)傾斜 支持脫貧地區(qū)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，聚焦支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策，過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)村低收入人口的救助幫扶，通過現(xiàn)有資金渠道予以支持。 (責(zé)任單位：市財(cái)政局、人民銀行阜新中支、阜新銀保監(jiān)分局、市稅務(wù)局，各縣區(qū) ) (三 )做好金融服務(wù)政策銜接。整合涉農(nóng)貸款相關(guān)政策，積極運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款，支持和引導(dǎo)脫貧地區(qū)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、 “ 三農(nóng) ” 等領(lǐng)域的信貸投放。進(jìn)一步完善針對(duì)脫貧人口的小額信貸政策，對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象，鼓勵(lì)其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大對(duì)脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度，進(jìn)一步完善和推進(jìn)實(shí)施 “ 防貧保 ” 等針對(duì)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口防止返貧的保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè) 保險(xiǎn)與期權(quán)取貨等金融工具聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化 “ 保險(xiǎn) +期貨 ” 試點(diǎn)模式，探索 “ 訂單農(nóng)業(yè) +保險(xiǎn) +取貨 (權(quán) )” 試點(diǎn)。 (責(zé)任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦、人民銀行阜新中支、阜新銀保監(jiān)分局，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，各縣區(qū) ) (四 )做好土地支持政策銜接。堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起耕地保護(hù)主體責(zé)任，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任，組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制，落實(shí)省非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控要求。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省自然資源部門土地利用計(jì)劃管理要求，積極爭(zhēng)取省級(jí)專 項(xiàng)安排脫貧縣年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地需要。落實(shí)省增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑及收益分配政策。積極探索 “ 生態(tài)振興 ” 發(fā)展模式，以彰武縣生態(tài)草原建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大扶持力度，擴(kuò)大生態(tài)草原建設(shè)規(guī)模，改善土地沙化地區(qū)生態(tài)環(huán)境，作好 “ 生態(tài)振興 ” 這篇大文章。 (責(zé)任單位：市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū) ) (五 )做好人才智力支持政策銜接。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間各項(xiàng)人才智力支持政策，建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)省《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向遼西北等艱苦地區(qū)流動(dòng)的若干措施》，引導(dǎo)廣大 人才到艱苦地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生 “ 三支一扶 ” 計(jì)劃，落實(shí)重點(diǎn)高校定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)于全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求。對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索 “ 縣管鄉(xiāng)用、下沉到村 ” 的新機(jī)制。繼續(xù)支持脫貧戶 “ 兩后生 ” 接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。按照全省統(tǒng)一安排，在市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位招錄工作中，適當(dāng)放寬阜蒙、彰武兩縣基層公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄條件，并拿出 一定數(shù)量的招錄職位，面向本縣戶籍人員、退役士兵招錄。繼續(xù)在待遇職稱等方面實(shí)施特殊傾斜政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面人才向基層流動(dòng)。 (責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市教育局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū) ) (六 )探索開展城鎮(zhèn)低收入人口救助試點(diǎn)工作。緊緊圍繞 “ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系 ” 為主線，針對(duì)因剛性支出或遭遇臨時(shí)性、突發(fā)性、緊迫性困難的城鎮(zhèn)支出型家庭和陷入臨時(shí)困境的城鎮(zhèn)流動(dòng)人員等特殊困難群體，積極開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)，明確救助范圍，統(tǒng)籌實(shí)施基本生活救助和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助政策以及其他救助幫扶、服務(wù)措施，確保城 鎮(zhèn)低收入困難群體 “ 弱有所扶 ” 。 (責(zé)任單位：市民政局、市人社局、市教育局、市住建局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市扶貧辦，各縣區(qū) ) 六、保障措施 (一 )確保領(lǐng)導(dǎo)體制有保障。全面落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣 (區(qū) )委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興上，當(dāng)好 “ 一線總指揮 ” 。充分發(fā)揮市、縣黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，調(diào)整優(yōu)化各級(jí)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫 貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。完善各級(jí)鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，明確職責(zé)、充實(shí)力量、理順機(jī)制，強(qiáng)化政策指導(dǎo)