【正文】 麻將作為主要的娛樂活動。這往往引發(fā)農村打架斗毆、家庭、鄰里不和等現(xiàn)象，甚至會導致一些人走上犯罪道路，已成為影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的隱患。封建迷信和大操大辦歪風愈演愈烈。有的農民有病不求醫(yī)住院，而是去求神拜佛，弄神弄鬼，勞命傷財，甚至上當受騙。有的地方違規(guī)建寺廟，集資收錢，損害了農民利益。一些地方老人祝壽、小孩過生日、蓋新房開工、上梁、搬家時都要請客。每年送禮戶均開支占家庭純收入的四分之一甚至一半，一些農民已不堪重負。建房無規(guī)劃，村容村貌臟、亂、差。建房隨意選址，村組無統(tǒng)一規(guī)劃。房前屋后隨處可見豬牛糞便和污水坑，環(huán)境污染嚴重，無人管理。一些農民的生活陋習根深蒂固，不講衛(wèi)生，“室內現(xiàn)代化，室外臟亂差”。農村保障機制不夠完善，貧困人口依然存在。政府現(xiàn)有社會低保體系以及有關部門各類相關活動和載體在農村的覆蓋率很低。相對于廣大貧困弱勢群體，只是杯水車薪，救急救不了窮。農村一些孤、老、弱、病、殘、貧等弱勢群體的處境一時難以從根本上得到改變。有貧困就不是真正的文明。農民的道德素質有待進一步提高。在部分地方，熱愛集體、勤勞致富、互相關心、互相幫助、尊老愛幼、鄰里和睦等傳統(tǒng)美德有所丟失。特別是在公益事業(yè)和孝敬老人上顯得尤其突出。有些人不講誠信，過去因困難欠繳或借支村集體的款，現(xiàn)在有了償還能力卻長期不還，負面影響很大。二、存在問題的原因我國經(jīng)歷了幾千年的封建社會，封建思想在人們的頭腦中根深蒂固；農村是以家庭為單位分散地從事農業(yè)活動，公共秩序、公共環(huán)境、公共衛(wèi)生難以治理；農民自身素質不高、農村發(fā)展不夠，改革開放及社會轉型期帶來一些不可避免的負面影響。除了這些客觀原因以外，從工作上看也還存在一些值得反思的地方。一是認識偏差。一些基層干部普遍認為搞鄉(xiāng)風文明建設是“軟指標”，要“先富口袋，再富腦袋”；只要經(jīng)濟發(fā)展上去了，鄉(xiāng)風就會自然文明。過去主要精力都放在抓經(jīng)濟發(fā)展上，對鄉(xiāng)風文明建設重視不夠，沒有將其放到應有的位置，往往滿足于一般的號召，靠部門去抓，因而效果甚微。二是投入不夠。從調研的情況看，農村的集體經(jīng)濟發(fā)展不夠，許多村自身沒有經(jīng)濟來源，全靠上級的轉移支付經(jīng)費維持工作運轉，無法為農村的公共文體設施建設提供資金，各級財政對這一塊的經(jīng)費投入也相對偏少。農村文體設施建設滯后，文化生活比較單調，一些農民群眾是“白天忙田頭，晚上靠鋪頭”，唯一的“文化生活”就是看電視，看電視也大多看的是電視劇，文化、科技頻道的節(jié)目看得很少。三是工作乏力。由于精神文明建設在干部群眾中還沒有形成廣泛共識，在工作中仍然存在一手硬一手軟的現(xiàn)象，真正形成合力抓落實不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設施簡陋，人員素質低，大多數(shù)人做與文化工作不相干的事情，農村體育組織是空白，“三下鄉(xiāng)”活動也是多年難遇一回。特別是對農村出現(xiàn)的一些丑惡現(xiàn)象打擊不力。三、推進鄉(xiāng)風文明建設必須遵循的基本原則針對以上問題，必須結合實際，采取有效措施，扎實推進鄉(xiāng)風文明建設。第一，圍繞中心的原則。抓“鄉(xiāng)風文明”，要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！边@個中心，解決好農民生產(chǎn)生活中所想、所盼、所急之事，發(fā)展村級經(jīng)濟，千方百計幫助農民增產(chǎn)增收。第二，落實政策的原則。黨的惠農政策是農村物質文明建設的強大動力，也是農村鄉(xiāng)風文明建設的強大動力。因此，在加強鄉(xiāng)風文明建設中，首先要堅定不移地落實黨在農村的各項政策，把廣大農民團結在黨的周圍，把廣大農民的積極性、創(chuàng)造性充分地發(fā)揮出來。第三，引導教育的原則。加強新型農民培訓，以引導教育農民為重點，通過耐心的、經(jīng)常的、生動形象的教育，提高農民的思想道德水平和文明素質，提高農民的務農技能，促進科學種田。第四，實事求是的原則。加強農村鄉(xiāng)風文明建設必須堅持實事求是，一切從農村實際出發(fā)，要考慮農民的承受能力，量力而行；要注重實效，不?；茏?，不搞形式主義，不做表面文章。四、對策及建議統(tǒng)一思想，進一步明確鄉(xiāng)風文明建設的重要性。中央提出建設社會主義新農村的五句話“二十字”方針，是一個不可分割的整體。鄉(xiāng)風文明是社會主義新農村建設的重要內容，其狀況如何直接影響新農村建設的質量。實踐證明，凡是注重鄉(xiāng)風文明建設的地方，經(jīng)濟就發(fā)展得好；反之，不注重鄉(xiāng)風文明建設的地方，不僅經(jīng)濟建設的成果大打折扣，而且社會治安等問題也比較突出。因此，在建設社會主義新農村過程中，一定要牢固樹立科學發(fā)展觀，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)風文明建設之間的辯證關系，切實轉變觀念，堅持兩手抓、兩手硬、兩促進，把鄉(xiāng)風文明建設放到與經(jīng)濟建設同等重要的位置上，做到一樣重視、一起布置、一并檢查、一同抓落實。緊貼實際，繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動。一是以鄉(xiāng)風文明為目標，進一步深入開展文明新村、十星級文明農戶、婚育新風進萬家、道德在農家等豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，在廣大農村形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶危濟困、崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習的文明新風，塑造社會主義新農村的新風尚。同時，鼓勵和支持城鎮(zhèn)文明單位與村（社區(qū)）開展合作，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的良好局面。二是在文化產(chǎn)品的“創(chuàng)新”上下功夫。著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，堅持工作重心下移、文化資源下移、文化服務下移，努力為農民群眾提供多方面、多層次、多樣化的文化產(chǎn)品和文化服務；激發(fā)農村自身的文化活力，讓農民群眾成為農村文化的主角，豐富農村文化活動；鼓勵和支持文化企業(yè)、文藝院團送文化產(chǎn)品到農村，每年推出一批反映農村生活、農民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品，豐富農村文化產(chǎn)品；開展“民間藝術之鄉(xiāng)”、“特色藝術之鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動，挖掘和傳承特色民間文化，發(fā)展農村特色文化；推進廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程，完善農村公共文化設施建設；加強農村文化隊伍建設，形成一支貼近農民群眾、長期扎根農村的鄉(xiāng)村文化隊伍。建議有關部門加大對農村優(yōu)秀民間藝術團隊的支持和資助力度，培育出具有地方特色的文化精品，最大限度地滿足農民的文化需求。三是認真制訂和完善農村的村規(guī)民約。建議各主管部門積極指導各地制訂和完善適合當?shù)貙嶋H的村規(guī)民約，對農村抹牌賭博、紅白喜事、大操大辦、封建迷信等問題，以村民自治的程序和形式，作出相應規(guī)定，并成立相關自治組織，以規(guī)范和約束村民的行為，真正實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我約束，促進農村鄉(xiāng)風文明建設的健康發(fā)展。四是重點支持農村環(huán)境衛(wèi)生設施建設。要積極支持農戶改廁、改圈，大力推廣沼氣的使用，加大對建設沼氣池和改廁、改圈的資金扶持。新農村集居點，必須統(tǒng)一規(guī)劃房屋、衛(wèi)生廁所、豬圈、牛欄、禽舍、沼氣池、垃圾箱及垃圾填埋場的建設，以徹底改變農村臟、亂、差的狀況，切實達到村容整潔的目標要求。因地制宜，切實加強農村文體設施建設?！笆晃濉逼陂g，中央和省里都加大了對農村社會公共事業(yè)的投入，要積極爭取實施“村級宣傳文化中心”項目，繼續(xù)爭取“信息共享”工程項目，用好專項配套資金，抓好農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和體育場所建設。各有關部門要眼睛向下，面向基層和農民，堅持因地制宜，量力而行，扎扎實實為農民辦好事、辦實事。對居住相對集中的村要建立文化活動中心和圖書室、組要建立文化活動中心戶，努力使每個村組都有固定的文化體育活動場所和陣地；對居住分散、交通不便的村組，要重點加大有線電視建設力度，提高有線電視覆蓋率?？h電視臺要增加新農村建設欄目，為農民提供科技信息服務和適合農民群眾口味的電視節(jié)目。以民為本，著力提高農民的綜合素質。眼下，農民素質偏低，農村人口結構發(fā)生較大變化，一些青壯年勞動力外出務工，留守人員被稱之為“386199部隊”，已難以適應新農村建設的需要。建議各級黨委、政府及涉農部門要以民為本，從農村、農民的實際狀況出發(fā)，采取措施解決在鄉(xiāng)農民素質偏低問題。一是提高農民的道德素質。要以胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”為重點內容，在農村深入開展《公民道德綱要》和社會主義榮辱觀學習教育，引導農民正確處理個人、集體、國家三者之間的利益關系，提高農民鑒別是非、美丑、榮恥的能力，用社會主義榮辱觀占領農村思想陣地。二是提高農民的文化素質。要從培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科技、會經(jīng)營的新型農民的戰(zhàn)略高度，抓好農村基礎教育。同時，不斷豐富農閑時的文化生活，開展通俗易懂、豐富多彩、農民喜聞樂見的文娛活動，比如戲曲、舞蹈、歌唱比賽、各種棋類比賽、各種技能大比武等。防止黃、賭、毒對農民文化生活造成的負面影響，教育引導農民從一些不良行為中走出來，積極參加到科學健康的文化活動當中。三是提高農民的技能素質。建議進一步完善農民夜校等形式，加強對農民的技能培訓，不斷提高農民的自我發(fā)展能力。四是提高農村領頭人的素質。要加強村“兩委”班子的思想、組織、作風建設，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。對農村的一些社會丑惡現(xiàn)象和不文明行為敢抓、敢管，對敢于負責任的干部，要大力表彰，在農村努力營造“風清氣正”的濃厚氛圍。突出重點，加大農村社會治安綜合治理力度。一是認真落實社會治安綜合治理目標管理責任，著力加強農村綜治工作的網(wǎng)絡建設。公安機關對農村聚眾賭博、盜竊、邪教活動等問題要加大監(jiān)管和打擊力度。通過扎實工作，確保一方平安，增強農民群眾的安全感。二是加強人民調解工作，加大農村矛盾糾紛的調處力度。各級司法機關要針對農民中容易發(fā)生矛盾糾紛的環(huán)節(jié)，及早做好預防工作，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是加強普法教育，不斷提高農民的法制觀念。要從農村實際出發(fā)，選擇農民聽得懂、能理解、用得上的法律法規(guī)廣泛進行宣傳教育，提高農民遵紀守法的自覺性。完善機制，形成推進鄉(xiāng)風文明建設的工作合力。加強鄉(xiāng)風文明建設，各行各業(yè)都有義不容辭的責任。各有關部門要在縣委、縣政府的領導下，進一步明確職責分工，搞好配合協(xié)作，改變過去單靠某一個部門抓的局面，努力形成黨委領導、政府主管、部門配合、群眾參與、齊抓共管的工作合力。要把鄉(xiāng)風文明建設納入本地、本部門、本系統(tǒng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入重要議事和工作日程，納入工作目標責任制考核內容，做到定期研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難和問題。建議在整村推進扶貧開發(fā)工作中整合資金，不斷增加對農村精神文明建設和文化、體育、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施建設的投入。同時，充分發(fā)揮農民的主體作用，引導農民多途徑、多渠道籌措資金，為鄉(xiāng)風文明建設提供足夠的資金保證。