【正文】 一般人才多，高級(jí)職稱和高精尖人才少，長期的惡性循環(huán)，直接影響了我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，形成我市整體人才短缺和局部人才過剩并存的局面，造成人才資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。高級(jí)人才“跳槽”現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)有人才“青”、“黃”不接調(diào)查中發(fā)現(xiàn)好多單位存在一些共性問題，前幾年分配來的大學(xué)生和具有高級(jí)職稱的人才因種種原因離開單位的不少，有去南方就業(yè)的，有考上公務(wù)員的等等，這些外流人才都是經(jīng)過單位培訓(xùn)具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和獲的一技之長的骨干力量，他們的跳槽，給單位造成一定的損失，這種情況以企業(yè)和私營企業(yè)居多，例如：我市婦幼保健院原副院長，他是我市為數(shù)不多的醫(yī)療專家，有很豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，但由于現(xiàn)有用人機(jī)制不靈活，而到南方另外謀職；我市的國有企業(yè)這幾年都有不同程度的人才流失，2001年到2004年共有78名專業(yè)技術(shù)人員，到今年6月底，就有9名專業(yè)技術(shù)人才相繼離開單位，占全廠專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的12%。人才的流失使單位現(xiàn)有人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象，老技術(shù)人員年齡偏大，年輕技術(shù)人員不是跳槽就是文化程度偏底。缺乏經(jīng)營管理人員特別是高級(jí)經(jīng)營管理人才我市從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程中，單位急需一大批具有較高政治覺悟，具有開拓意識(shí)，擅長產(chǎn)品開發(fā)研究，懂經(jīng)營、會(huì)管理的高級(jí)管理人才，但好多單位的經(jīng)營管理人才嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)象嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。高級(jí)管理人才是企業(yè)的“骨骼”，在企業(yè)創(chuàng)造利潤、建設(shè)團(tuán)隊(duì)、管理變革等方面起著承上啟下的作用，這個(gè)問題是一項(xiàng)長遠(yuǎn)性的問題，在每次人才交流會(huì)中，好多單位都要招聘一些總經(jīng)理、經(jīng)理助理、總會(huì)計(jì)師一類的人才，但招聘單位的多，符合條件的人才少，難道我市真沒有這樣的人才？答案明顯是否定的，就這幾年在外地發(fā)展的總經(jīng)理級(jí)人才就有很多，他們多數(shù)在外地發(fā)展，把在宣威積累的管理經(jīng)驗(yàn)帶到了外地。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)中看，全市農(nóng)業(yè)科技和管理人才僅有285人，%，農(nóng)業(yè)企業(yè)更是少的可憐，如此狀況怎能實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民群眾步入小康社會(huì)。個(gè)體私營、民營企業(yè)引進(jìn)人才困難，留住人才更難近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展階段，民營經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，對(duì)于拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)國企改革，增加稅收，擴(kuò)大就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了越來越重要的作用。隨著民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各種人才也不斷的流入到民營企業(yè)當(dāng)中，每年的人才交流會(huì)中，個(gè)體私營企業(yè)都能找到單位急需的人才，也從中嘗到引進(jìn)人才的甜頭，引進(jìn)的人才也成為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做大、做強(qiáng)企業(yè)的重要支撐力量，民營企業(yè)的人才數(shù)量和質(zhì)量比以往有了可喜變化，但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，存在的問題也不少，由于私營企業(yè)自身的特點(diǎn)和各種原因，私營企業(yè)在吸引人才方面困難重重，而這些困難大多是由眾多因素造成的，主要有以下幾方面原因：一是我市至今沒有一項(xiàng)個(gè)體私營企業(yè)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，原有的人才引進(jìn)政策也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；二是私營企業(yè)規(guī)模小，不管是生產(chǎn)規(guī)模，還是人員、資金擁有量以及影響力都小于其它單位，這使的大部分私營企業(yè)難以提供高薪、高福利來吸引人才，而且私營企業(yè)的穩(wěn)定性比其它單位差，不管內(nèi)部還是外部環(huán)境的變化，對(duì)私營企業(yè)的影響比對(duì)大企業(yè)的影響大的多，所以對(duì)于人才而言，在私營企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)要高于其它單位；三是行業(yè)分布廣，地域性強(qiáng)，從手工作坊式的加工到高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括一些不合適大規(guī)模資金運(yùn)作的領(lǐng)域，這樣私營企業(yè)對(duì)人才的需求更具有多樣性和復(fù)雜性，尤其是人員的構(gòu)成更具有明顯的地域性，企業(yè)的人才使用大部分是“近親交流”的辦法，很容易形成排外的企業(yè)氛圍，不利于我市引進(jìn)新的人才；四是缺乏良好的企業(yè)文化，大多數(shù)私營企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè)，員工缺乏共同的價(jià)值觀念，對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)，往往造成個(gè)人的價(jià)值觀念與企業(yè)理念的錯(cuò)位，將企業(yè)看作是自己的私有財(cái)產(chǎn)，引進(jìn)人才方面考慮的是人才的成本問題，他們最需要“一人多能”型人才，老板們認(rèn)為你來了，就要干最多的工作，不顧及人才的專業(yè)和特長，這也是私營企業(yè)難以吸引與留住人才的重要原因。四、對(duì)策和建議更新觀念，樹立正確的人才觀。引進(jìn)人才的觀念、技術(shù)、管理方式并合理使用的問題是我市乃至全社會(huì)共同關(guān)心的問題。在思想認(rèn)識(shí)上要從狹義的人才觀到全面的人才觀，從單純技術(shù)型人才觀到多樣性、多層次的復(fù)合型人才觀發(fā)展。人才是多樣性的，任何單位都應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營特點(diǎn)需求各種不同類型的人才，除技術(shù)人才外，還有管理人才、市場營銷人才、公關(guān)人才等等，應(yīng)該說，一切具有可為我市發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是人才，用人單位應(yīng)全面分析人力資源方面所面臨的問題和機(jī)遇，從制度上建立起完整的人才體系，有針對(duì)性的招攬切實(shí)需要的適用人才，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企、人才強(qiáng)市的目的。建立健全各項(xiàng)人才政策，加大人才宣傳力度。應(yīng)根據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的要求，按照中央和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步做好人才工作的政策精神，在學(xué)習(xí)借鑒外省市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)一部政策超前、措施優(yōu)越的人才管理辦法，以進(jìn)一步培養(yǎng)、留住本地人才，吸引我市急需的專業(yè)技術(shù)人才和宣威籍在外地工作的大中專畢業(yè)生來我市工作，同時(shí)要加大吸引人才等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的宣傳力度，并正確引導(dǎo)我市現(xiàn)有人才根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇合理流動(dòng)的方式進(jìn)行交流。加快各項(xiàng)政策制度的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步加快事業(yè)單位人事制度改革，嚴(yán)格按照宣人字[2005]61號(hào)文件的規(guī)定，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，同時(shí)要做好人才引進(jìn)后的各項(xiàng)配套工作。人事代理、人才測評(píng)工作都是人才工作領(lǐng)域的新事物，調(diào)查中好多單位都向調(diào)查人員咨詢有關(guān)政策和辦理手續(xù)的情況，我們應(yīng)在大力拓展工作業(yè)務(wù)的同時(shí)加大宣傳力度，讓服務(wù)對(duì)象知道人事代理和人才測評(píng)的意義和好處。要在學(xué)習(xí)借鑒外省市的經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，規(guī)范和完善人事代理制度，簡化辦事手續(xù)，改變工作方式，快速穩(wěn)妥的在全市鋪開這項(xiàng)業(yè)務(wù)。要設(shè)立先進(jìn)的人才測評(píng)機(jī)構(gòu)，利用現(xiàn)有的設(shè)備和人員，采用國內(nèi)最新的人才測評(píng)軟件，通過人機(jī)對(duì)話，對(duì)管理人員和應(yīng)聘人員的職業(yè)興趣、職業(yè)傾向、基本素質(zhì)、個(gè)性性格、管理潛能、創(chuàng)造能力等項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確客觀的測評(píng)，幫助用人單位合理定位，提供可靠的參考依據(jù)，為招聘單位育人、選人、用人提供富有科學(xué)依據(jù)的參考信息。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，激發(fā)各類人才的工作積極性。要幫助用人單位創(chuàng)造吸引人才的各種條件，要善于發(fā)揮我市的優(yōu)勢，有效的利用現(xiàn)在有限的人才資源，以各種方式努力創(chuàng)造吸引人才的條件，建議用人單位運(yùn)用薪資、福利、采取底薪+獎(jiǎng)金的分配模式，這種模式可以滿足人才日常生活的基本需要，使他們安心專注于本職工作，用人單位也可以提供充分調(diào)動(dòng)人才積極性必須的物質(zhì)條件，積極參與社會(huì)福利制度的改革和建設(shè)，既有利于增加用人單位對(duì)人才的吸引力，也符合我市的經(jīng)濟(jì)能力和條件，按照法律的規(guī)定，根據(jù)自身?xiàng)l件，努力建立較為完善的福利保障制度。并盡可能地為人才解除后顧之憂，例如幫助解決配偶就業(yè)、調(diào)動(dòng)、子女教育等問題，以增強(qiáng)人才對(duì)企業(yè)的歸屬感。根據(jù)人才自身的素質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合用人單位內(nèi)部的實(shí)際情況，目標(biāo)策略，給人才設(shè)置挑戰(zhàn)性的工作或職位，使其能夠在工作中得到發(fā)展的空間，不但滿足了人才自我滿足、自我實(shí)現(xiàn)的需要，同時(shí)也使得人才在工作中得到了鍛煉，反過來也有利于企業(yè)的發(fā)展。在吸引人才方面企業(yè)還可以順應(yīng)國家企業(yè)改革的潮流，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為契機(jī)，在“產(chǎn)權(quán)明晰”上下功夫，制定多樣的、具有吸引力的股權(quán)政策，用個(gè)體的利益和企業(yè)的利益統(tǒng)一起來的辦法，從而在公司內(nèi)構(gòu)建“利益共同體”，增強(qiáng)人才的責(zé)任心，激發(fā)積極性和創(chuàng)造性。正確認(rèn)識(shí)和處理好 “人才流動(dòng)”與“人才流失”的關(guān)系，防止把有益于單位的“人才流動(dòng)”誤解或處理為有害于單位的“人才流失”。人才流動(dòng)有益于單位的發(fā)展，這已經(jīng)為許多單位管理者的共同意識(shí)，在這次調(diào)查中我們就在個(gè)體私營企業(yè)經(jīng)常聽到很多經(jīng)營者講“人才多的是，不怕人才走，走一個(gè)，我可以再招一個(gè)、二個(gè)”，這里面就存在“人才流動(dòng)”與“人才流失”的認(rèn)識(shí)上的混淆了，然而，人才流失往往又是不以單位意志為轉(zhuǎn)移的，單位如果出現(xiàn)個(gè)別的、甚至是局部的不影響單位大局的人才流失現(xiàn)象，這并不可怕，怕的是不引以為戒、不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，其后果是極其嚴(yán)重的。用人單位只要不斷地完善人才管理工作，我市的人才流失現(xiàn)象就會(huì)得到遏制，我市的人才就會(huì)在有效的人才流動(dòng)中得到有效的保留和發(fā)展。2005年宣威市人才調(diào)查工作已落下帷幕，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索新的工作方式，為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供最優(yōu)秀的人才和快捷服務(wù)，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才保證。