【正文】 部分工作人員和被征地對(duì)象互相勾結(jié)，夸大面積或數(shù)量，從中牟利。甚至有些部門(mén)設(shè)立小金庫(kù)，貪污截留征地補(bǔ)償費(fèi)用，損公肥私。四是執(zhí)法監(jiān)察腐敗。由于自由裁量權(quán)比較大，處罰幅度比較寬，導(dǎo)致在執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中有不少空間可以權(quán)謀私。在土地案件辦理的過(guò)程中，辦案人員為牟取私利，不依法辦事，接受宴請(qǐng)和賄賂，使得違法者免受法律的制裁，造成國(guó)家利益遭受?chē)?yán)重?fù)p害。二、全面梳理國(guó)土資源領(lǐng)域發(fā)生腐敗行為的根源 致國(guó)土資源領(lǐng)域發(fā)生腐敗的原因是多方面的，歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：一是自律意識(shí)缺失，防腐意識(shí)淡薄。由于對(duì)平時(shí)政治學(xué)習(xí)和紀(jì)律教育的不夠重視，國(guó)土資源管理部門(mén)的一些黨員干部的思想政治素質(zhì)及黨性修養(yǎng)不是很高。自身人生觀、世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀的扭曲，導(dǎo)致素質(zhì)不高的黨員干部在“糖衣炮彈”面前把持不住。二是行政權(quán)力過(guò)分集中，行政行為不夠透明。權(quán)力過(guò)度集中，在失控的情況，就會(huì)產(chǎn)生腐敗。國(guó)土資源管理部門(mén)，是擁有土地、礦產(chǎn)等稀缺資源的部門(mén)，集資產(chǎn)的行政審批、處臵、確認(rèn)、登記、發(fā)證等多項(xiàng)權(quán)力。黨員干部很容易就可以利用公共權(quán)力來(lái)滿足自己的私欲。三是制度建設(shè)不健全，制度執(zhí)行不到位。我國(guó)一直致力建設(shè)關(guān)于防腐反腐的各項(xiàng)制度，但已設(shè)立的制度仍然不夠科學(xué)合理。多數(shù)制度不能做到事前預(yù)防，只能做到事后懲罰。再者，制度的執(zhí)行也不到位。由于部分領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視，各種制度規(guī)章只成了掛在墻上的擺設(shè)，得不到真正的落實(shí)。四是監(jiān)督體系乏力，權(quán)力制約失衡。腐敗的產(chǎn)生，主觀上是由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想政治素質(zhì)不過(guò)關(guān)導(dǎo)至的，客觀上是由于對(duì)其權(quán)力的使用缺乏有效的監(jiān)督和制衡導(dǎo)至的。由于處于同級(jí)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)之下，監(jiān)察和紀(jì)檢機(jī)關(guān)難以真正地發(fā)揮作用。對(duì)于民眾舉報(bào)的案件，部分單位不予以重視，最終導(dǎo)至其不了了之。三、深化體制改革全面推進(jìn)國(guó)土資源反腐倡廉建設(shè) 推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化改革，強(qiáng)化監(jiān)督，形成長(zhǎng)效機(jī)制。（一）大力開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線。在國(guó)土資源領(lǐng)域，部分黨員干部自律意識(shí)缺乏，防腐意識(shí)薄弱，因此要大力開(kāi)展反腐倡廉教育，提高他們的防腐免疫力。要保持反腐倡廉教育經(jīng)常性，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性，確保反腐倡廉教育的力度和有效性。（二）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)陽(yáng)光行政。國(guó)土資源管理部門(mén)擁有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和大額預(yù)算資金的管理和支配權(quán)，和國(guó)計(jì)民生緊密相連。規(guī)范其權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)其行政行為的透明性，對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)有加大的推進(jìn)作用。（三）完善制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力度。推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，必須以科學(xué)合理的制度為前提，也必須以制度的執(zhí)行為動(dòng)力。樹(shù)立制度的權(quán)威，完善制度的建設(shè)，加強(qiáng)制度執(zhí)行。（四）盤(pán)活監(jiān)督體系，加強(qiáng)權(quán)力制約。權(quán)力失控是導(dǎo)致腐敗發(fā)生的重要原因之一。推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，必須健全權(quán)力監(jiān)督體系，盤(pán)活監(jiān)督系統(tǒng)，形成對(duì)權(quán)力的強(qiáng)有力的制約。（五）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，建立社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)。國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，需要得到整個(gè)社會(huì)的支持和參與。要加大廉政文化在社會(huì)上的宣傳力度，培養(yǎng)廉潔自律光榮、行賄受賄可恥的廉政氛圍，使全社會(huì)形成自覺(jué)反腐，主動(dòng)反腐的意識(shí)。只有使廣大群眾積極參與到反腐倡廉工作中來(lái)，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，才能不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)應(yīng)有寬廣的視野，注重面向社會(huì)。推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，是我國(guó)一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，更是促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展的有力保障，任重而道遠(yuǎn)，必須全民動(dòng)員，多部門(mén)合作，深化體制改革，形成長(zhǎng)效機(jī)制，才能真正推動(dòng)反腐倡廉的深入開(kāi)展。二〇一一年十月十二日第五篇：扎實(shí)開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾工作扎實(shí)開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾工作烏拉特中旗國(guó)土資源局自開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，我局黨組嚴(yán)格按照市局“兩整治一改革”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,高度重視，精心策劃，周密部署，扎實(shí)開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自查自糾階段工作，采取一系列措施，抓排查、抓自查自糾，實(shí)行三個(gè)層面全面排查，“三個(gè)一律”問(wèn)責(zé)，促進(jìn)了“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)。“三個(gè)層面”排查是各股室基層隊(duì)所中層干部和工作人員中，認(rèn)真組織問(wèn)題查找，做到自查務(wù)求嚴(yán)格，自糾務(wù)求徹底?！叭齻€(gè)一律”問(wèn)責(zé)是凡收到群眾投訴和上級(jí)檢查出的問(wèn)題，一律追查到底；凡查證屬實(shí)違法違規(guī)的，一律查處到位；凡自查自糾走過(guò)場(chǎng)的，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，厲行問(wèn)責(zé)。8月11日，我局再次組織領(lǐng)導(dǎo)干部召開(kāi)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)專題會(huì)議，安排部署廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)再排查工作。本著自糾從寬、被查從嚴(yán)的原則，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和《國(guó)土部五項(xiàng)禁令》，對(duì)不廉潔行為、違紀(jì)違法行為扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的細(xì)化、分類和分級(jí)等工作，進(jìn)一步分析其表現(xiàn)形式、原因、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及的股室和崗位、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)了防控措施及責(zé)任主體。并針對(duì)存在的問(wèn)題，仔細(xì)認(rèn)真地研究判斷產(chǎn)生的根源，明確了今后的工作目標(biāo)。當(dāng)前，國(guó)土資源管理改革發(fā)展任務(wù)艱巨，反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央精神和部黨組的要求，規(guī)范發(fā)展，不辱使命，扎實(shí)推進(jìn)全市國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作，全面提升干部隊(duì)伍廉潔從政意識(shí)，積極完成好“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)，為樹(shù)立良好的國(guó)土資源廉政形象貢獻(xiàn)力量。烏拉特中旗國(guó)土資源局辦公室范俊青2011年8月12日