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公共事件應急預案及擴展資料-資料下載頁

2024-11-04 17:21本頁面
  

【正文】 急預案當社會上出現(xiàn)流行病疫情時,馬上報告值班領(lǐng)導,并及時與家屬、家長聯(lián)系,并陪同病患去醫(yī)院診治,一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病時,學校采取下列應急措施:(1)迅速如實報告教育局。(2)對病患所處場所進行布控,對全校公共場所,尤其是布控區(qū)域進行嚴格消毒或隔離。(3)堅決杜絕染病師生來校,必須由醫(yī)院出具診斷證明表明其已康復,并不再存在傳染危害后方準來校上課和工作。(4)在有關(guān)部門指導下,采取其它一系列防范及保護措施。食物中毒應急預案(1)凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀,應立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組成員報告。(2)學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組視情況采取相應措施,與醫(yī)院聯(lián)系,實施救護或救治。(3)視事態(tài)發(fā)展情況與家長聯(lián)系,并向上級主管部門報告。(4)將食堂、小賣部中的各種食品、蔬菜、肉類等立即封存。(四)暴力傷害或搶劫事件應急預案嚴格門禁制度,校外來人履行登記手續(xù),擅自強行闖入的,門衛(wèi)應全力阻止,不得放行。門衛(wèi)追趕不及的,應立即電話通知學校值班領(lǐng)導,及時將闖入者查清逐出。在場的教職工有責任迅速采取措施幫助門衛(wèi)將闖入者逐出。校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物等,應立即采取下列處置方法:(1)迅速報告值班領(lǐng)導。(2)視情況報警(110)。(3)對歹徒進行勸阻或制服,保護在場師生安全。(4)立即將受傷人員送往附近醫(yī)院進行救治。(5)記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié),收好不法分子施暴兇器,保護好案發(fā)現(xiàn)場。(6)配合上級有關(guān)部門,做好善后工作。(五)、群體性突發(fā)事件應急預案學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組根據(jù)群體性的事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等情況決定處理意見。若事件已超出學校范圍,在事態(tài)擴大、依靠學校力量無法平息的情況下,學校應立即向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妫埱笈汕簿M校,根據(jù)情況采取相應措施,避免沖突加劇和師生受傷。處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護師生、控制事態(tài)。學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組要靠前指揮,控制局面、果斷處置,并將處置情況報上級主管部門和當?shù)卣?。學校黨政領(lǐng)導、德育處工作人員、班主任要深入學生班級、宿舍,面對面地做好學生的教育疏導工作。避免矛盾激化,孤立極少數(shù)鬧事者,團結(jié)大多數(shù)師生,促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學生不停學、師生不隨意離校,加強校園管理,嚴格控制人員出入。對涉及外教或留學生的事件,立即對外教和留學生采取保護措施。對在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人,要報請公安部門,嚴格控制和監(jiān)視。(六)被盜案件應急預案迅速報告值班領(lǐng)導,根據(jù)案情報告德育處,如是學校財物被盜丟失的重大案件,需向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組報告。學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組視情況決定是否向公安機關(guān)報案。接報人員會同相關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,對事發(fā)現(xiàn)場進行保護,同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。(七)學校其它突發(fā)事件應急預案學生突發(fā)事件應急預案學生在校園突發(fā)摔傷、患病、打架等情況,班主任要及時向值班領(lǐng)導匯報。值班領(lǐng)導接報后,要及時將摔傷或患病學生送往醫(yī)院救治,并通知班主任聯(lián)系學生家長;如遇學生打架,需迅速控制事態(tài)發(fā)展,并采取救護措施,同時就事態(tài)發(fā)展情況逐級向主管校長、校長報告,決定是否報警。政教處和班主任對事件進行調(diào)查和處理。自殺、自殘、自虐性事件應急預案發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件,知情人員應立即報警110或120,在力所能及的范圍內(nèi)及時實施救治,并及時將情況報告給班主任。有關(guān)人員獲悉情況后,應立即向值班領(lǐng)導匯報,并在第一時間趕到現(xiàn)場,組織人員及時將傷員送至醫(yī)院救治。通知學生家長,并做好家長來校接待和安撫工作。知情人員協(xié)助德育處、或公安部門開展調(diào)查。離校出走或失蹤事件應急預案學生擅自離校后,知情人員應及時向班主任報告。有關(guān)人員獲悉情況后,應立即向值班領(lǐng)導匯報,值班領(lǐng)導會同德育處、年級組進行調(diào)查,對去向不明的學生應立即組織查找,力求盡快查明該生去向,同時及時通知學生家長。在無法查明去向的情況下,學校應及時報警。突然停電應急預案如遇自習突然停電,值班領(lǐng)導和主管主任、全體年級組長應在第一時間到所管年級的教學樓加強巡邏,當堂課教師應立即穩(wěn)定學生的秩序和情緒,組織學生在教室開展一些活動,等待學校的統(tǒng)一安排,不允許任何學生離開教室。如正值下課、就寢前突然停電,學生正在走廊、樓梯、衛(wèi)生間、廁所等處,則要學生在原地站立,等眼睛已適應黑暗時,再組織學生有秩序地慢慢回教室或?qū)嬍?,堅決阻止學生在此時擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。馬上開啟過道、樓梯內(nèi)的應急燈和學校備用的其它照明用具。五、附則本預案是學校處置突發(fā)公共安全事件應急準備和響應工作的文件,學校各部門及教職工都要遵照執(zhí)行。在各類突發(fā)公共安全事件的應急處置工作中,第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員,為該預案的第一責任人和第一執(zhí)行者。第一責任人要以學校利益、師生利益為重,無條件地承擔控制險情、搶救和報警的任務(wù)。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等,一律視為失職、玩忽職守或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的,給予包括開除在內(nèi)的行政處分,直到追究刑事責任。對在處理突發(fā)事件中有突出表現(xiàn)的部門和個人將予以鼓勵和表彰。預案啟動實施由學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組組長決定。所有領(lǐng)導小組成員和相關(guān)部門負責人要認真貫徹執(zhí)行本預案,嚴格執(zhí)行和遵守信息保密制度,遵守工作紀律,確保信息安全,并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。本預案由學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。本預案自發(fā)布之日起實施。xx縣xx希望中學xxxx年xx月xx日公共事件應急預案11一、目的為及時、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,有效應對并及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害,做好醫(yī)療救護工作,避免和減少人員傷亡,防止事態(tài)進一步擴散,保障廣大人民群眾的生命與健康,維護社會安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預防和控制工作。三、基本原則(一)預防為主加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和防范,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患,采取有效措施,預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。(二)快速反應及時發(fā)現(xiàn)并上報可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,建立信息通報快速通道,盡可能在最短時間內(nèi)啟動預警機制。(三)分類指導根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型,對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區(qū)別處理,以求達到最佳效果。(四)及時處理在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,對受害者及時采取救治措施,做到快速、高效、及時,最大限度減輕危害造成的不利后果。衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心,負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會提出的建議進行分析、判斷,決定是否啟動預警機制,并由鎮(zhèn)政府批準。突發(fā)事件應急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負責。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案啟動后,各有關(guān)部門及人員必須按照應急預案規(guī)定的職責分工進入應急狀態(tài)。(三)指揮機構(gòu)職責1)、貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置工作的決策和部署;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置工作。2)、核實各項工作預案,分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度,提出緊急應對措施;組織、協(xié)調(diào)成員部門(單位),配合各村、社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和控制工作。3)、對各村、社區(qū)、各有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置工作進行指導、檢查和督促。4)、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置工作的重大事項。我院負責制定預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項技術(shù)方案,及時掌握事件動態(tài);負責組建由衛(wèi)生管理、流行病學、臨床醫(yī)學、檢驗檢測等專業(yè)的專家組成的專家咨詢組;組建、培訓由流行病學、臨床醫(yī)學、實驗室檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應急機動隊伍和醫(yī)療急救隊伍,落實對受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學觀察及實驗室檢測工作;對事件現(xiàn)場進行衛(wèi)生處置,提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實;開展健康教育,保護易感人群,防止疫情擴散;協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)同開展應急處置,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學救護工作高效、有序進行。必要時,提請區(qū)政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。四衛(wèi)生專業(yè)應急處置各村根據(jù)衛(wèi)生院安排,協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu),落實各項防病措施并開展督查,掌握本轄區(qū)的疫情動態(tài),向衛(wèi)生院報告;做好防病必需的技術(shù)和物資準備;指導開展環(huán)境消毒和個人防護;協(xié)助上級單位落實預防和控制措施,做好現(xiàn)場處理工作;依托社區(qū)開展居民健康教育。確定監(jiān)測點,及時掌握、分析、報告疫情動態(tài),提出防治對策;指導開展流行病學調(diào)查,負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理,指導各村(社區(qū))做好疫點處理工作;對各村(社區(qū))和各村衛(wèi)生所、個體診所人員開展業(yè)務(wù)培訓、指導和督查工作。督促落實轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測點和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測工作,及時上報監(jiān)測信息;做好病人流行病學個案調(diào)查、樣品采集工作,及時報告事件動態(tài)情況;承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理工作。各類醫(yī)療機構(gòu)建立由主要領(lǐng)導直接負責的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組,建立院內(nèi)工作流程,將各項工作落實到人。加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的消毒等預防工作,重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護,防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測、篩選、報告,對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時隔離措施,預防疾病傳播。衛(wèi)生監(jiān)督重點開展對醫(yī)療機構(gòu)、公共場所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、預防控制措施落實情況的監(jiān)督檢查。五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)煳以航M建由衛(wèi)生管理、臨床醫(yī)學、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專家組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?。專家?guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會、食物中毒專業(yè)委員會、職業(yè)中毒專業(yè)委員會,各專業(yè)委員會成員名單由衛(wèi)生院決定,專家?guī)烊粘9芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負責。突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生院組織相應專業(yè)委員會對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導機構(gòu)指揮中心提出是否啟動預警機制,或啟動何級預警機制的建議。六、應急機動隊衛(wèi)生部門要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機動隊,人員由臨床救護、急診醫(yī)學、衛(wèi)生監(jiān)督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時,由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。題及時進行預警。七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告(一)報告內(nèi)容初次報告。第一、必須報告信息:事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第二、盡可能報告的信息:事件的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正??偨Y(jié)報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。(二)報告原則初次報告要快,階段報告要新、準,總結(jié)報告要全。(三)報告時限有下列情形之一的,各衛(wèi)生所、個體診所和有關(guān)單位應當在2小時內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報告;發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。(四)報告方式凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個體開業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測點的報告人均為責任報告人,除按常規(guī)疫情報告、疾病監(jiān)測及其它常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)定要求進行報告外,對發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異?,F(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機構(gòu)報告。第五部分應急處理方案一、應急處理要求由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門共同實施,并報告上級人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應急指揮中心負責組建紅色應急機動隊,人員由流行病學、臨床救護、急診醫(yī)學、衛(wèi)生監(jiān)督、實驗室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應急分隊、醫(yī)療救護分隊、檢驗檢測分隊、后勤保障分隊等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機動隊應在臨時現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導下承擔現(xiàn)場處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場流行病學調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、標本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預防性服藥、預防接種、醫(yī)療救治等。二、控制措施(一)一般性控制措施現(xiàn)場處置工作程序(1)通過流行病學調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因,對可能的生物、毒素因子進行分類,確定疫區(qū)和目標人群;(2)根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍,對事件的危害程度和潛在危害進行判定;開展健康教育和社會動員,群防群治盡可能減少危害;(3)對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調(diào)用;(4)經(jīng)過事件緊急處理,疫情消除后,進行后續(xù)監(jiān)測,直至消除危害;參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實;現(xiàn)場流行病學調(diào)查、分析原因,實驗室檢驗;提出采取控制措施的建議,包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預防服藥、預防接種、健康教育和干預等;處理結(jié)果的總結(jié)、評估與上報。醫(yī)療救護工作程序第一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。第二、對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準確評價,包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的
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