【正文】 理，按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，保持法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。確保穩(wěn)定適度低生育水平、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。(責(zé)任編輯：宗剛英第五篇：甘肅省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策甘肅省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策問(wèn)答一、我省從什么時(shí)間正式啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策？ 答：根據(jù)省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議關(guān)于修改《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條的決定，我省自2014年3月26日起正式啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。二、單獨(dú)兩孩政策對(duì)象資格確認(rèn)條件有哪些? 答: 單獨(dú)兩孩政策的適用對(duì)象必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：（一）夫妻一方是獨(dú)生子女。本人沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父或合法收養(yǎng)的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均在未生育或收養(yǎng)子女前死亡的，均可界定為獨(dú)生子女。（二）夫妻只生育或合法收養(yǎng)過(guò)一個(gè)子女。夫妻雙方原生育子女但未存活的不計(jì)算子女?dāng)?shù)，再婚夫妻再婚前原有子女?dāng)?shù)合并計(jì)算。（三）夫妻雙方或單獨(dú)一方戶籍在我省行政區(qū)域。三、符合單獨(dú)兩孩政策的對(duì)象如何申報(bào)，有哪些審批程序？答: 實(shí)施單獨(dú)兩孩政策要健全再生育申報(bào)審批制度，凡符合單獨(dú)兩孩政策生育條件的夫妻，必須按《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，在申請(qǐng)領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》后，方可生育。單獨(dú)兩孩政策的申報(bào)審批程序如下：（一）夫婦雙方共同申請(qǐng)由夫妻雙方共同向單獨(dú)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出再生育書面申請(qǐng)，并如實(shí)填寫《再生育申請(qǐng)審批表》。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府或者街道辦事處在收到再生育書面申請(qǐng)后進(jìn)行審核，經(jīng)審核確認(rèn)無(wú)誤后，將申請(qǐng)?jiān)偕龑?duì)象生育情況在申請(qǐng)人工作單位、樓院或村（居）民小組同時(shí)公示7天。經(jīng)公示確認(rèn)無(wú)誤后在《再生育申請(qǐng)審批表》上簽署審核意見(jiàn)并加蓋公章，報(bào)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門審批。對(duì)不符合單獨(dú)兩孩生育條件的，要以書面形式說(shuō)明理由告知申請(qǐng)人。（三）縣（市、區(qū)）、市（州）審批，由縣（市、區(qū)）人口計(jì)生（衛(wèi)生計(jì)生）行政部門審核批準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門在收到《再生育申請(qǐng)審批表》后進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)無(wú)誤后，在《再生育申請(qǐng)審批表》上簽署審批意見(jiàn)并加蓋公章，并辦理《生育保健服務(wù)證》。審批通過(guò)的對(duì)象名單要以文件形式通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），《生育保健服務(wù)證》發(fā)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放給申請(qǐng)?jiān)偕姆驄D。，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門復(fù)核，市（州）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門審核批準(zhǔn)。市（州）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門在收到《再生育申請(qǐng)審批表》后進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)無(wú)誤后，在《再生育申請(qǐng)審批表》上簽署審批意見(jiàn)并加蓋公章，并辦理《生育保健服務(wù)證》。審批通過(guò)的對(duì)象名單要以文件形式通知縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門，《生育保健服務(wù)證》經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門發(fā)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放給申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱?。四、符合單?dú)兩孩政策的夫妻在申請(qǐng)?jiān)偕龝r(shí)需要提供哪些證明（證件）材料？答：需提供以下證明（證件）材料：（一）單獨(dú)夫妻一方父母和單獨(dú)夫妻一方分別領(lǐng)取的《獨(dú)生子女父母光榮證》。沒(méi)有辦理或遺失《獨(dú)生子女父母光榮證》的，須提供子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》，單獨(dú)一方父母和本人工作單位或現(xiàn)居住地村委會(huì)（社區(qū)）出具的獨(dú)生子女證明材料。（二）申請(qǐng)人《結(jié)婚證》、《戶口薄》、《身份證》。（三）單獨(dú)夫妻合影彩色照片。有以下特殊情況的，申請(qǐng)人還應(yīng)提供有關(guān)補(bǔ)充證明材料：（一）申請(qǐng)人本人為收養(yǎng)的獨(dú)養(yǎng)子女，需有民政部門出具的收養(yǎng)子女證。曾有同胞兄弟姐妹，但均于未生育子女前死亡的，由注銷戶籍的公安派出所出具死亡證明。（二）申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)查確系獨(dú)生子女，但無(wú)法提供有效證明的，申請(qǐng)人需與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處衛(wèi)生計(jì)生管理機(jī)構(gòu)簽訂《生育情況承諾書》。五、單獨(dú)兩孩政策的申請(qǐng)辦理時(shí)限是如何規(guī)定的？ 答：為提高辦事效率，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)當(dāng)自收到符合條件的夫妻再生育申請(qǐng)和齊全的申報(bào)材料之日起，10個(gè)工作日內(nèi)完成審核并上報(bào)?？h級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起，30個(gè)工作日內(nèi)完成審核審批，并按審批權(quán)限核發(fā)《生育保健服務(wù)證》。六、領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的單獨(dú)夫妻在申請(qǐng)?jiān)偕龝r(shí)已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)如何處理？答：自申請(qǐng)批準(zhǔn)之日起，注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女及其父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。七、單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前已懷孕或生育二孩的如何處理？答：應(yīng)嚴(yán)格按照以下規(guī)定處理：（一）省人大關(guān)于修改《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條的決定公布施行（2014年3月26日）前違法超生的，嚴(yán)格按原法律法規(guī)和政策規(guī)定處理，已作出的行政處罰決定不變。（二）省人大關(guān)于修改《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條的決定公布施行前，符合單獨(dú)兩孩政策的夫妻已懷孕但尚未生育的，督促其補(bǔ)辦《生育保健服務(wù)證》，不再給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。（三）省人大關(guān)于修改《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條的決定公布施行后，符合單獨(dú)兩孩政策但拒不申請(qǐng)辦理《生育保健服務(wù)證》而生育二孩的，按《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定處理。八、對(duì)提供虛假證明材料騙取或違規(guī)發(fā)放《生育保健服務(wù)證》的，如何處理？答：申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段取得虛假證明（證件）材料、騙取《生育保健服務(wù)證》的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門依法收回《生育保健服務(wù)證》等證明（證件），并按《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定嚴(yán)肅查處。出具虛假證明（證件）材料，審核審批把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)發(fā)放《生育保健服務(wù)證》導(dǎo)致申請(qǐng)人違法生育的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法依紀(jì)處理。九、對(duì)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠以及溺棄女嬰的，如何處理？答：凡符合單獨(dú)兩孩政策的夫妻懷孕后，進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠以及溺棄女嬰的，一經(jīng)查實(shí)一律收回《生育保健服務(wù)證》，不再安排再生育，并按《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠規(guī)定》處理。利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠的，按《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠規(guī)定》處理。十、實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，我省對(duì)生育政策作了哪些調(diào)整完善？其時(shí)間及主要內(nèi)容？答：實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，我省對(duì)生育政策進(jìn)行了6次大的調(diào)整完善，分別是：（一）1979年《甘肅省革命委員會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育工作若干問(wèn)題的試行條例》中規(guī)定“每對(duì)夫婦生育子女?dāng)?shù)，最好一個(gè)，不得超過(guò)兩個(gè)（包括抱養(yǎng)或送給別人的孩子，再婚者，包括雙方前婚生育的子女）”。（二）1982年《甘肅省人民政府關(guān)于計(jì)劃生育具體政策的規(guī)定》“國(guó)家干部和職工、城鎮(zhèn)居民（包括夫婦一方在農(nóng)村者），一對(duì)夫婦終身只能生育一個(gè)孩子；農(nóng)村普遍提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子；凡特殊情況批準(zhǔn)生第二胎的，間隔必須在四年以上；城鄉(xiāng)不論哪一種情況，都不能生第三胎”。（三）1989年《甘肅省計(jì)劃生育條例》中規(guī)定“推行一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，不允許生育第三個(gè)子女。凡符合再生育政策，準(zhǔn)予生育第二個(gè)子女的，生育間隔期必須在五年以上”。（四）1997年《甘肅省計(jì)劃生育條例》中規(guī)定“提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，不允許生育第三個(gè)子女；凡符合再生育政策，準(zhǔn)予生育第二個(gè)子女的，生育間隔期間必須在四年以上”。（五）2002年《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》中規(guī)定“鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；凡審核批準(zhǔn)再生育子女的，除特殊情況外(夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的)或者女方二十八周歲以上的之外，生育間隔期限應(yīng)當(dāng)在四年以上。（六）2006年《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定“鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，符合本條例規(guī)定生育條件的經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女”，取消了生育間隔限制。說(shuō)明：，夫妻雙方均系獨(dú)生子女的可以生育第二個(gè)孩子；，對(duì)于再婚夫妻生育政策規(guī)定都是“再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育也未收養(yǎng)子女的，可以生育二孩”；自 2006年起調(diào)整為“再婚夫妻一方未生育也未收養(yǎng)子女，要求生育子女的可安排生育?！?br />