【正文】 理，按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費，保持法律法規(guī)的嚴肅性和連續(xù)性。確保穩(wěn)定適度低生育水平、促進人口長期均衡發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。(責任編輯：宗剛英第五篇：甘肅省實施單獨兩孩政策甘肅省實施單獨兩孩政策問答一、我省從什么時間正式啟動實施單獨兩孩政策？ 答：根據(jù)省十二屆人大常委會第八次會議關(guān)于修改《甘肅省人口與計劃生育條例》第十八條的決定，我省自2014年3月26日起正式啟動實施單獨兩孩政策。二、單獨兩孩政策對象資格確認條件有哪些? 答: 單獨兩孩政策的適用對象必須同時符合以下三個條件：（一）夫妻一方是獨生子女。本人沒有同父同母、同父異母、同母異父或合法收養(yǎng)的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均在未生育或收養(yǎng)子女前死亡的，均可界定為獨生子女。（二）夫妻只生育或合法收養(yǎng)過一個子女。夫妻雙方原生育子女但未存活的不計算子女數(shù)，再婚夫妻再婚前原有子女數(shù)合并計算。（三）夫妻雙方或單獨一方戶籍在我省行政區(qū)域。三、符合單獨兩孩政策的對象如何申報，有哪些審批程序？答: 實施單獨兩孩政策要健全再生育申報審批制度，凡符合單獨兩孩政策生育條件的夫妻，必須按《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定，在申請領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》后，方可生育。單獨兩孩政策的申報審批程序如下：（一）夫婦雙方共同申請由夫妻雙方共同向單獨一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出再生育書面申請，并如實填寫《再生育申請審批表》。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府或者街道辦事處在收到再生育書面申請后進行審核，經(jīng)審核確認無誤后，將申請再生育對象生育情況在申請人工作單位、樓院或村（居）民小組同時公示7天。經(jīng)公示確認無誤后在《再生育申請審批表》上簽署審核意見并加蓋公章，報縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生（人口計生）行政部門審批。對不符合單獨兩孩生育條件的，要以書面形式說明理由告知申請人。（三）縣（市、區(qū)）、市（州）審批，由縣（市、區(qū)）人口計生（衛(wèi)生計生）行政部門審核批準?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生計生（人口計生）行政部門在收到《再生育申請審批表》后進行核實。經(jīng)核實確認無誤后，在《再生育申請審批表》上簽署審批意見并加蓋公章，并辦理《生育保健服務(wù)證》。審批通過的對象名單要以文件形式通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），《生育保健服務(wù)證》發(fā)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)一免費發(fā)放給申請再生育的夫婦。，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生（人口計生）行政部門復核，市（州）衛(wèi)生計生（人口計生）行政部門審核批準。市（州）衛(wèi)生計生（人口計生）行政部門在收到《再生育申請審批表》后進行核實。經(jīng)核實確認無誤后，在《再生育申請審批表》上簽署審批意見并加蓋公章，并辦理《生育保健服務(wù)證》。審批通過的對象名單要以文件形式通知縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生（人口計生）行政部門，《生育保健服務(wù)證》經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生（人口計生）行政部門發(fā)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)一免費發(fā)放給申請再生育的夫妻。四、符合單獨兩孩政策的夫妻在申請再生育時需要提供哪些證明（證件）材料？答：需提供以下證明（證件）材料：（一）單獨夫妻一方父母和單獨夫妻一方分別領(lǐng)取的《獨生子女父母光榮證》。沒有辦理或遺失《獨生子女父母光榮證》的，須提供子女的《出生醫(yī)學證明》，單獨一方父母和本人工作單位或現(xiàn)居住地村委會（社區(qū)）出具的獨生子女證明材料。（二）申請人《結(jié)婚證》、《戶口薄》、《身份證》。（三）單獨夫妻合影彩色照片。有以下特殊情況的，申請人還應提供有關(guān)補充證明材料：（一）申請人本人為收養(yǎng)的獨養(yǎng)子女，需有民政部門出具的收養(yǎng)子女證。曾有同胞兄弟姐妹，但均于未生育子女前死亡的，由注銷戶籍的公安派出所出具死亡證明。（二）申請人經(jīng)調(diào)查確系獨生子女，但無法提供有效證明的，申請人需與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處衛(wèi)生計生管理機構(gòu)簽訂《生育情況承諾書》。五、單獨兩孩政策的申請辦理時限是如何規(guī)定的？ 答：為提高辦事效率，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應當自收到符合條件的夫妻再生育申請和齊全的申報材料之日起，10個工作日內(nèi)完成審核并上報?？h級以上衛(wèi)生計生（人口計生）行政部門應當自收到上報材料之日起，30個工作日內(nèi)完成審核審批，并按審批權(quán)限核發(fā)《生育保健服務(wù)證》。六、領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的單獨夫妻在申請再生育時已領(lǐng)取的獎勵費如何處理？答：自申請批準之日起，注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女及其父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。七、單獨兩孩政策實施前已懷孕或生育二孩的如何處理？答：應嚴格按照以下規(guī)定處理：（一）省人大關(guān)于修改《甘肅省人口與計劃生育條例》第十八條的決定公布施行（2014年3月26日）前違法超生的，嚴格按原法律法規(guī)和政策規(guī)定處理，已作出的行政處罰決定不變。（二）省人大關(guān)于修改《甘肅省人口與計劃生育條例》第十八條的決定公布施行前，符合單獨兩孩政策的夫妻已懷孕但尚未生育的，督促其補辦《生育保健服務(wù)證》，不再給予經(jīng)濟和行政處罰。（三）省人大關(guān)于修改《甘肅省人口與計劃生育條例》第十八條的決定公布施行后，符合單獨兩孩政策但拒不申請辦理《生育保健服務(wù)證》而生育二孩的，按《甘肅省人口與計劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定處理。八、對提供虛假證明材料騙取或違規(guī)發(fā)放《生育保健服務(wù)證》的，如何處理？答：申請人以不正當手段取得虛假證明（證件）材料、騙取《生育保健服務(wù)證》的，由當?shù)匦l(wèi)生計生（人口計生）行政部門依法收回《生育保健服務(wù)證》等證明（證件），并按《甘肅省人口與計劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定嚴肅查處。出具虛假證明（證件）材料，審核審批把關(guān)不嚴、違規(guī)發(fā)放《生育保健服務(wù)證》導致申請人違法生育的，對直接負責的主管人員和其他責任人依法依紀處理。九、對進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠以及溺棄女嬰的，如何處理？答：凡符合單獨兩孩政策的夫妻懷孕后，進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠以及溺棄女嬰的，一經(jīng)查實一律收回《生育保健服務(wù)證》，不再安排再生育，并按《甘肅省禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠規(guī)定》處理。利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠的，按《甘肅省禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠規(guī)定》處理。十、實行計劃生育以來，我省對生育政策作了哪些調(diào)整完善？其時間及主要內(nèi)容？答：實行計劃生育以來，我省對生育政策進行了6次大的調(diào)整完善，分別是：（一）1979年《甘肅省革命委員會關(guān)于計劃生育工作若干問題的試行條例》中規(guī)定“每對夫婦生育子女數(shù)，最好一個，不得超過兩個（包括抱養(yǎng)或送給別人的孩子，再婚者，包括雙方前婚生育的子女）”。（二）1982年《甘肅省人民政府關(guān)于計劃生育具體政策的規(guī)定》“國家干部和職工、城鎮(zhèn)居民（包括夫婦一方在農(nóng)村者），一對夫婦終身只能生育一個孩子；農(nóng)村普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子；凡特殊情況批準生第二胎的，間隔必須在四年以上；城鄉(xiāng)不論哪一種情況，都不能生第三胎”。（三）1989年《甘肅省計劃生育條例》中規(guī)定“推行一對夫妻只生育一個子女，嚴格控制生育第二個子女，不允許生育第三個子女。凡符合再生育政策，準予生育第二個子女的，生育間隔期必須在五年以上”。（四）1997年《甘肅省計劃生育條例》中規(guī)定“提倡一對夫妻只生育一個子女，嚴格控制生育第二個子女，不允許生育第三個子女；凡符合再生育政策，準予生育第二個子女的，生育間隔期間必須在四年以上”。（五）2002年《甘肅省人口與計劃生育條例》中規(guī)定“鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；凡審核批準再生育子女的，除特殊情況外(夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又妊娠的)或者女方二十八周歲以上的之外，生育間隔期限應當在四年以上。（六）2006年《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定“鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，符合本條例規(guī)定生育條件的經(jīng)批準可以再生育子女”，取消了生育間隔限制。說明：，夫妻雙方均系獨生子女的可以生育第二個孩子；，對于再婚夫妻生育政策規(guī)定都是“再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育也未收養(yǎng)子女的，可以生育二孩”；自 2006年起調(diào)整為“再婚夫妻一方未生育也未收養(yǎng)子女，要求生育子女的可安排生育?！?br />