【正文】 答：2016年1月15日，自治區(qū)十二屆人大常委會第二十一次會議表決通過了自治區(qū)人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》的決定，自2016年1月15日起實施。新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》主要修改以下幾個方面：一是提倡一對夫妻生育兩個子女。刪除了“鼓勵公民晚婚晚育”，把“提倡一對夫妻生育一個子女”修改為“提倡一對夫妻生育兩個子女”。二是明確了可以自主安排生育的情形。即夫妻雙方生育兩個以內(nèi)（含兩個）子女的，夫妻雙方因子女死亡無子女或者只有一個子女的，再婚夫妻再婚前雙方各生育一個子女的。三是明確了可以再生育的情形。即再婚家庭、病殘、傷殘、邊境線的特殊區(qū)域居民，以及法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他一些特殊情況。四是下放了再生育審批權(quán)限。對可以再生育的，將原來由縣級人民政府計生部門行使審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處行使，同時減少了生育登記和再生育審批所需證明材料，優(yōu)化了辦理流程。五是增加了產(chǎn)假和陪護假。明確了符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除享受國家規(guī)定的假期外，女方增加產(chǎn)假50日，同時給予男方護理假25日。六是遵循“老人老辦法，新人新辦法”的原則規(guī)定獎勵扶助措施。實施全面兩孩政策后，對只生育一個子女的夫妻，不再享受獨生子女父母獎勵等相關(guān)獎勵扶助政策。但為確保政策的銜接，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間按照規(guī)定享受生育獎勵、優(yōu)待、扶持、救助政策的家庭，明確按照“老人老辦法”的原則，繼續(xù)享受。實施全面兩孩政策以后，夫妻在什么情況下可以自主安排生育及如何辦理？答：實施全面兩孩政策以后，根據(jù)新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》，符合第十三條、第十四條第二款、第三款規(guī)定的三種情形，可以自主安排生育：一是一對夫妻生育兩個以內(nèi)（含兩個）子女的，由家庭自主安排生育；二是夫妻因子女死亡只有一個子女的，可以自主安排生育一胎子女；夫妻因子女死亡無子女的，可以自主安排生育兩個子女。三是再婚夫妻再婚前雙方已各生育一個子女的，可以自主安排生育一胎子女。符合上述規(guī)定的夫妻，可以自主安排生育，不需要審批，只需要在分娩前或者分娩后三個月內(nèi)，持雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證件，到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處進行登記后，免費領(lǐng)取計劃生育服務手冊。實施全面兩孩政策以后，哪些夫妻生育前需要辦理再生育審批手續(xù)及如何辦理？答：根據(jù)新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》第十四條第一款規(guī)定的情形，可以申請再生育一胎子女共七種情形：一是再婚夫妻再婚前一方已生育（含依法收養(yǎng)，下同）兩個子女，另一方未生育過的；二是再婚夫妻再婚前一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的；三是再婚夫妻再婚前一方已生育兩個子女，另一方已生育一個子女，再婚后未生育過的；四是夫妻生育兩個子女，其中一個經(jīng)設區(qū)的市人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織醫(yī)學專家進行醫(yī)學鑒定確診為病殘兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學上認為可以再生育的；五是夫妻生育兩個子女，其中一個因傷致殘，經(jīng)依法鑒定，不能成長為正常勞動力或者喪失勞動能力的；六是夫妻雙方定居在國境線五公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住十年以上，已生育兩個子女的；七是法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他特殊情形。符合上述七種情形要求再生育的夫妻，按照新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》第十五條規(guī)定，持戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證件，向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準領(lǐng)取再生育證后，方可生育。在領(lǐng)取再生育證的同時，免費領(lǐng)取計劃生育服務手冊。新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》，在生育登記和再生育審批有哪些變化？答：新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》根據(jù)行政審批制度改革關(guān)于精簡審批事項、簡政放權(quán)的精神，從方便群眾、鼓勵合法生育出發(fā)，對生育登記和再生育審批手續(xù)進行改革：一是將再生育審批的權(quán)限由縣級衛(wèi)生計生部門下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應當自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準的決定；不予批準的，應當書面說明理由。二是簡化生育登記和再生育審批需要提交的材料，只需要提供戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證件即可以辦理。三是簡化優(yōu)化辦事流程，對符合再生育條件的，不再需要公示，進一步方便了群眾辦事。四是延長計劃生育服務手冊辦理時間。免費辦理計劃生育服務手冊的時間由原來的分娩前延長到分娩前或者分娩后三個月內(nèi)。五是改變辦理地點方便群眾。由女方戶籍所在地修改為一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地。根據(jù)全面兩孩政策，如果第一胎生育的是雙胞胎，還能否申請再生育？答：新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》和新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》規(guī)定提倡一對夫妻生育兩個子女，而不是“兩胎”子女，所以，如果第一胎生育了雙胞胎或者多胞胎，就不符合申請再生育條件。第十四條第二款、第三款情形中“可以自主安排生育一胎子女”，如果這一胎是雙胞胎或者多胞胎的，也不違反法律法規(guī)的規(guī)定。實施全面兩孩政策后，對于2016年1月1日以前不符合原來法律法規(guī)規(guī)定生育二孩的行為要處理嗎？答：2016年1月1日以前不符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，屬于違法生育的，尚未處理的，仍需依法征收社會撫養(yǎng)費，是國家工作人員的，還應當依法給予行政處分；其他人員應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。實施全面兩孩政策后，群眾如何科學地選擇避孕節(jié)育措施？答：新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十條規(guī)定：“育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠”。新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》第十八條規(guī)定：“公民實行計劃生育應當堅持避孕為主，并享有避孕方法的 知情權(quán)、選擇權(quán)”。因此，實施全面兩孩政策后，技術(shù)服務人員應該指導實行計劃生育的公民結(jié)合自身實際情況，選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。1實施全面兩孩政策后，對女方產(chǎn)假和男方護理假是如何安排的？答：2016年1月1日前按照當時政策生育子女的夫妻，其假期計算方式按照修改前的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》規(guī)定執(zhí)行。2016年1月1日零時起至2016年1月15日零時前生育子女的夫妻，符合修改前的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》條件的，給予增加產(chǎn)假20天，不再辦理《獨生子女父母光榮證》，其余假期按照修改前的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》規(guī)定執(zhí)行。從2016年1月15日零時起，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，根據(jù)新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》規(guī)定，除享受國家規(guī)定的假期外，女方增加產(chǎn)假五十日，同時給予男方護理假二十五日。休假期間的工資、津貼、補貼和獎金，其工作單位不得扣減。2016年1月15日零時前領(lǐng)取結(jié)婚證的，按修改前《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》規(guī)定享受晚婚假。新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》還規(guī)定：符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，產(chǎn)假期滿后撫育嬰兒有困難的，由本人提出申請，經(jīng)所在單位同意，可享受六個月至十二個月的哺乳假；哺乳假期間，按其工資、津貼、補貼總額的百分之八十核發(fā)；享受哺乳假的職工不影響晉級、工資調(diào)整和計算工齡。新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，無論是生育一孩還是二孩，包括符合法律法規(guī)規(guī)定的再生育情形，都可以享受相關(guān)假期獎勵。1實施全面兩孩政策后，原來的計劃生育獎勵扶助政策是否還繼續(xù)執(zhí)行？答:實施全面兩孩政策后，按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，對政策調(diào)整前的計劃生育家庭繼續(xù)按原規(guī)定的條件、標準、年限享受各項獎勵扶助、特別扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策。1實施全面兩孩政策后，是否發(fā)放獨生子女父母光榮證？是否還享受獨生子女父母相關(guān)獎勵政策？答：2016年1月1日零時起，生育一個子女的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵和優(yōu)待政策。之前 已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》又生育的，注銷《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠，此