【正文】 況及最近一期財務(wù)會計報告和經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報告；（五）轉(zhuǎn)讓上市公司股份對公司控制權(quán)、公司股價和資本市場的影響；（六）財政部門規(guī)定的其他文件。財政部門應(yīng)當對轉(zhuǎn)讓方報送的材料進行認真審核，確定是否同意上市公司股份轉(zhuǎn)讓事項。第三十三條 轉(zhuǎn)讓方采取大宗交易方式轉(zhuǎn)讓上市公司股份的，股份轉(zhuǎn)讓價格不得低于該上市公司股票當天交易的加權(quán)平均價格；當日無成交的，不得低于前1個交易日的加權(quán)平均價格。第三十四條 上市公司股份轉(zhuǎn)讓完成后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理國有產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第四章 國有資產(chǎn)直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓第三十五條 有下列情況之一，經(jīng)國務(wù)院批準或者財政部門批準，轉(zhuǎn)讓方可以采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓非上市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)和上市公司國有股份。（一）國家有關(guān)規(guī)定對受讓方有特殊要求；（二）控股（集團）公司進行內(nèi)部資產(chǎn)重組；（三）其他特殊原因擬采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式對控股（集團）公司內(nèi)部進行資產(chǎn)重組的，中央管理的金融企業(yè)一級子公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作由財政部負責；一級以下子公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由控股（集團）公司負責，其中：擬直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓控股上市公司股份的，應(yīng)當將轉(zhuǎn)讓方案報財政部審批。第三十六條 轉(zhuǎn)讓方采用直接協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓非上市企業(yè)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當按照本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第二十三條和第二十四條的規(guī)定，組織轉(zhuǎn)讓方案制定、資產(chǎn)評估、審核材料報送、轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署和轉(zhuǎn)讓價款收取等項工作。第三十七條 非上市企業(yè)產(chǎn)權(quán)直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的價格不得低于經(jīng)核準或者備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。國有金融企業(yè)在實施內(nèi)部資產(chǎn)重組過程中，擬采取直接協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、且轉(zhuǎn)讓方和受讓方為控股（集團）公司所屬獨資子公司的，可以不對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)進行整體評估，但轉(zhuǎn)讓價格不得低于最近一期經(jīng)審計確認的凈資產(chǎn)值。第三十八條 財政部門對金融企業(yè)以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓形式轉(zhuǎn)讓非上市企業(yè)產(chǎn)權(quán)的審核按照本辦法第二十五條規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 轉(zhuǎn)讓方擬直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的，應(yīng)當按照內(nèi)部決策程序交股東大會、董事會或者其他決策部門進行審議，形成書面決議，并及時報告財政部門。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當將擬直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓股份的信息書面告知上市公司，由上市公司依法向社會公眾進行提示性公告，公告中應(yīng)當注明，本次股份擬直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項應(yīng)當經(jīng)財政部門審批。第四十條 轉(zhuǎn)讓方直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份，應(yīng)當向財政部門提交下列材料：（一）協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的申請書，包括轉(zhuǎn)讓原因、轉(zhuǎn)讓股份數(shù)量、持股成本等內(nèi)容；（二）協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的內(nèi)部決策文件及可行性研究報告；（三）擬公開發(fā)布的股份協(xié)議轉(zhuǎn)讓信息內(nèi)容；（四）財政部門規(guī)定的其他文件。第四十一條 財政部門收到轉(zhuǎn)讓方提交的直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份材料后，應(yīng)當認真進行審核，確定是否批準協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項，并在15個工作日內(nèi)予以答復。轉(zhuǎn)讓方收到財政部門出具的意見后2個工作日內(nèi)，應(yīng)當書面告知上市公司，由上市公司依法公開披露國有股東擬直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的信息。第四十二條 轉(zhuǎn)讓方直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份信息應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓股份數(shù)量及所涉及的上市公司名稱及基本情況；（二）受讓方應(yīng)當具備的資格條件；（三）受讓方遞交受讓申請的截止日期；（四）財政部門和相關(guān)部門的批復意見。第四十三條 具有下列情形之一的，經(jīng)財政部門批準后，轉(zhuǎn)讓方可以不披露上市公司股份協(xié)議轉(zhuǎn)讓信息：（一）國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的；（二）轉(zhuǎn)讓方作為國有控股股東，為實施國有資源整合或者資產(chǎn)重組，在控股公司或者集團企業(yè)內(nèi)部進行協(xié)議轉(zhuǎn)讓的；（三）上市公司連續(xù)2年虧損并存在退市風險或者嚴重財務(wù)危機，受讓方提出重大資產(chǎn)重組計劃及具體時間表的；（四）上市公司回購股份涉及轉(zhuǎn)讓方所持股份的。第四十四條 轉(zhuǎn)讓方作為上市公司控股股東，擬采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓股份并失去控股權(quán)的，應(yīng)當聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)中介機構(gòu)擔任財務(wù)顧問和法律顧問，并提出書面意見。財務(wù)顧問和法律顧問應(yīng)當具有良好的信譽及近3年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。轉(zhuǎn)讓方認為必要時，可委托具有證券評估資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)對轉(zhuǎn)讓標的資產(chǎn)進行評估。第四十五條 轉(zhuǎn)讓方直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的，轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)當按照上市公司股份轉(zhuǎn)讓信息公告日（經(jīng)批準不須公開股份轉(zhuǎn)讓信息的，以股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署日為準）前30個交易日每日加權(quán)平均價格的加權(quán)平均價格或者前1個交易日加權(quán)平均價格孰高的原則確定。轉(zhuǎn)讓方作為上市公司國有控股股東，為實施國有資源整合或者資產(chǎn)重組，在內(nèi)部進行協(xié)議轉(zhuǎn)讓，且擁有的上市公司權(quán)益并不因此減少的，轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)當根據(jù)上市公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)、凈資產(chǎn)收益率、市盈率等因素合理協(xié)商確定。第四十六條 受讓上市公司股份后，受讓方擁有上市公司實際控制權(quán)的，應(yīng)當具備以下條件：（一）具有法人資格；（二）設(shè)立3年以上，最近2年連續(xù)盈利且無重大違法違規(guī)行為；（三）具有促進上市公司持續(xù)發(fā)展和改善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)的能力。第四十七條 受讓方確定后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當及時與受讓方簽署股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議。轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)當包括但不限于以下內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓方、上市公司、受讓方企業(yè)名稱、法定代表人姓名及住所；（二）轉(zhuǎn)讓方持股數(shù)量、擬轉(zhuǎn)讓股份數(shù)量及價格；（三）轉(zhuǎn)讓方、受讓方的權(quán)利和義務(wù)；（四）股份轉(zhuǎn)讓價款支付方式及期限；（五）股份登記過戶條件；（六）協(xié)議變更和解除條件；（七）協(xié)議爭議解決方式；（八）協(xié)議各方的違約責任；（九）協(xié)議生效條件。第四十八條 上市公司股份的轉(zhuǎn)讓方為國有及國有控股金融企業(yè)的，轉(zhuǎn)讓方在確定受讓方后，應(yīng)當及時向財政部門報送以下材料：（一）轉(zhuǎn)讓方案的實施及選擇受讓方的有關(guān)情況；（二）上一經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報告；（三）受讓方基本情況、公司章程及最近一期經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報告；（四）上市公司基本情況、最近一期中期財務(wù)會計報告及經(jīng)會計師事務(wù)所審計財務(wù)會計報告；（五）股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議及股份轉(zhuǎn)讓價格的定價說明；（六）受讓方與國有股東、上市公司之間在最近12個月內(nèi)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換、投資等重大情況及債權(quán)債務(wù)情況；（七）律師事務(wù)所出具的法律意見書；（八）轉(zhuǎn)讓上市公司股份對公司股價和資本市場的影響；（九）財政部門規(guī)定的其他文件。第四十九條 財政部門應(yīng)當對轉(zhuǎn)讓方報送的材料進行認真審核，并出具股份轉(zhuǎn)讓批復文件。第五十條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按照本辦法第二十四條的規(guī)定，收取轉(zhuǎn)讓價款，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理相關(guān)國有產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第五章 法律責任第五十一條 金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中出現(xiàn)下列情形之一的，財政部門可以要求轉(zhuǎn)讓方立即中止或者終止資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動：（一）未按本辦法有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中進行交易的；（二）轉(zhuǎn)讓方不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準程序或者超越權(quán)限，或者未按規(guī)定報經(jīng)財政部門和相關(guān)部門審批，擅自轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的；（三）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)故意隱匿應(yīng)當納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機構(gòu)提供虛假會計資料，導致審計、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計、評估，造成國有資產(chǎn)流失的；（四）轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通，低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的；（五）轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定落實轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責任的；以金融企業(yè)國有資產(chǎn)作為擔保的，轉(zhuǎn)讓該部分資產(chǎn)時，未經(jīng)擔保債權(quán)人同意的；（六）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的選擇以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂的；（七）受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價過程中，惡意串通壓低價格，造成國有資產(chǎn)流失的。第五十二條 轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)有本辦法第五十一條規(guī)定的情形，由財政部門給予警告，并建議有關(guān)部門對負有直接責任的人員和其他直接責任人員給予行政處分；造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當建議有關(guān)部門依法追究金融企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員的責任；由于受讓方的責任造成國有資產(chǎn)流失的，受讓方應(yīng)當依法賠償轉(zhuǎn)讓方的經(jīng)濟損失。涉嫌犯罪的，應(yīng)當移送司法機關(guān)。第五十三條 會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、財務(wù)顧問機構(gòu)等社會中介機構(gòu)在國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的審計、評估、法律和咨詢服務(wù)中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，財政部門應(yīng)當向其行業(yè)主管部門通報有關(guān)情況，建議依法給予相應(yīng)處理。第五十四條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在金融企業(yè)國有資產(chǎn)交易中弄虛作假或者玩忽職守，損害國家利益或者交易雙方合法權(quán)益的，財政部門可以停止其從事金融企業(yè)國有資產(chǎn)交易的相關(guān)業(yè)務(wù)，建議有關(guān)部門依法追究產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)及直接責任人員的責任。第五十五條 金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)及其有關(guān)人員違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的，由有關(guān)部門依法給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。第六章 附則第五十六條 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的財政廳（局）可以根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理實施辦法，并報財政部備案。第五十七條 國有及國有控股金融企業(yè)因依法行使債權(quán)或者擔保物權(quán)，而受償于債務(wù)人、擔保人或者第三人的非上市企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，比照本辦法第二章在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行。國有及國有控股金融企業(yè)因依法行使債權(quán)或者擔保物權(quán)，而受償于債務(wù)人、擔保人或者第三人的上市公司股份轉(zhuǎn)讓，比照本辦法第三章的規(guī)定在證券交易系統(tǒng)中進行。第五十八條 國有及國有控股金融企業(yè)持有的國有資產(chǎn)涉及訴訟的，根據(jù)人民法院具有法律效力的文件，辦理相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。第五十九條 國有及國有控股的證券公司、基金管理公司、資產(chǎn)管理公司、信托公司和保險資產(chǎn)管理公司等金融企業(yè)出售其所持有的以自營為目的的上市公司股份按照相關(guān)規(guī)定辦理。第六十條 金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)和債轉(zhuǎn)股股權(quán)資產(chǎn)的，國家相關(guān)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法所稱金融資產(chǎn)管理公司，是指中國華融資產(chǎn)管理公司、中國長城資產(chǎn)管理公司、中國東方資產(chǎn)管理公司和中國信達資產(chǎn)管理公司。第六十一條 中國人民銀行總行所屬企業(yè)、中國投資有限責任公司（含中央?yún)R金投資有限責任公司）、信用擔保公司以及其他金融類企業(yè)的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作，比照本辦法執(zhí)行。第六十二條 本辦法自2009年5月1日起施行。