【正文】 工商局落實市四屆人大一次會議“一號議案”，開始“食品安全百日整治”行動，在全市流通領(lǐng)域展開大規(guī)模的食品安全整治行動。深圳市工商局領(lǐng)導(dǎo)前幾天到福田區(qū)巡查市場時說，目前有的工商所不干事，工商人員執(zhí)行狀態(tài)低落，執(zhí)行力低，必須堅決改正，否則該撤就撤，該免就免。這位領(lǐng)導(dǎo)是說話算數(shù)的。工商局的行動昭示了一個樸素的道理：公共管理者肩負政府所賦予的管理職責(zé)，如果無所作為，履行不了責(zé)任，就應(yīng)當(dāng)“下課”。9.“五?一”黃金周期間，為切實保障全國飯店與餐飲企業(yè)市場食品安全。為此，中國飯店協(xié)會發(fā)出通知，要求各地飯店企業(yè)做好以下三項工作：嚴把市場準入關(guān)，確保上市銷售食品衛(wèi)生質(zhì)量安全。此為防止類似阜陽劣質(zhì)奶粉事件發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。食品安全直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，甚至社會穩(wěn)定。采取切實有效措施，凈化食品市場。飯店餐飲企業(yè)要集中開展一次清倉查庫工作，對查出的貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全的食品，要一律封存，經(jīng)抽樣送檢合格后，方可上市銷售；嚴厲打擊和查處對過期食品更換包裝和標簽等違法行為。要加大安全管理力度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保企業(yè)安全運行。堅持以人為本，大力發(fā)展綠色飯店。綠色飯店工作的重心緊緊抓住了“以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀核心，在經(jīng)營管理過程中以滿足和提高消費者的根本需求為出發(fā)點，向消費者提供安全、健康、環(huán)保的住宿和餐飲消費環(huán)境；在解決包括食品安全、消防安全、職業(yè)安全、治安安全在內(nèi)的消費安全基礎(chǔ)上，全面提升飯店內(nèi)部環(huán)境的健康度和舒適度，積極做好飯店的節(jié)能降耗，減少污染工作，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)保效益和顧客滿意度的協(xié)調(diào)發(fā)展。、全國三綠工程工作辦公室主任黃海18日在北京說，綠色消費觀念已深入人心，據(jù)調(diào)查，中國消費者85%關(guān)注食品保質(zhì)期，72%關(guān)注蔬菜和水果的農(nóng)藥殘留量，%關(guān)注相關(guān)檢驗證明，%關(guān)注食品的色澤、外觀。黃海在全國三綠工程新聞發(fā)布會上說，老百姓選擇購買食品的標準和食品企業(yè)的經(jīng)營理念向更加關(guān)注食品安全的方向變化。在遇到食品安全問題時，越來越多的消費者會采用多種辦法維護自身的權(quán)益。他說，政府高度重視食品安全問題。商務(wù)部會同多部門開展了以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的全國三綠工程，收到了良好效果。，竟有1/4是假貨。這一數(shù)字出自中國保健協(xié)會今天上午發(fā)布的“保健食品調(diào)查報告”。該協(xié)會同時表示，就此他們已組織專門的力量做進一步的調(diào)查取證，協(xié)助國家有關(guān)部門打擊這些假冒保健品。自去年6月到今年3月，中國保健協(xié)會對全國的保健品零售市場開展了首次隨機抽樣摸底調(diào)查，范圍主要是在藥店和超市等店鋪內(nèi)銷售的保健食品。據(jù)介紹，此次調(diào)查涉及到1800多個保健品企業(yè)的2591個產(chǎn)品，其中有767個產(chǎn)品已被認定為非法(假冒)保健食品，%。而對保健食品是合法還是非法的判定，主要依據(jù)是與衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局審批數(shù)據(jù)庫核對，看該產(chǎn)品是否取得國家批準文號。中國保健協(xié)會的專家說，目前這些非法(假冒)產(chǎn)品不是假冒知名產(chǎn)品品牌，而是把食品夸大為保健食品，或是偽造保健食品批準文號。由于普通消費者對保健食品的標識還沒有足夠的認識，很難辨別真?zhèn)?。這種現(xiàn)象已擾亂了正常的市場秩序，侵害了正規(guī)保健食品企業(yè)和產(chǎn)品的權(quán)益，更重要的是嚴重侵害了消費者的利益。但他也指出：盡管假冒保健食品品種數(shù)量較大，性質(zhì)惡劣，但由于我國保健食品消費的品牌集中度很高，因此，事實上假冒保健食品少有消費者使用。另外，隨著下一步國家加大打擊和整治力度，假冒保健品將會沒有生存空間。二、資料1.《南京日報》報道，近年來，我市機動車發(fā)展明顯增快，%。與此同時，%。有專家稱：未來10～15年，南京市交通將進入最困難時期。昨天，記者從人代會上了解到，在所有代表上交的建議和議案中，涉及交通的占20%以上，而在昨天被立案的8個議案中，關(guān)于交通問題的議案就有3個。，全國百萬人口以上大城市已發(fā)展到32個，其中非農(nóng)業(yè)人口達到6820萬人。據(jù)抽樣調(diào)查，城市人均出行次數(shù)，從80年代初每天2次多一點，(根據(jù)國外有關(guān)資料，，)。再加上數(shù)目膨大的流動人口，城市的生產(chǎn)和生活強度增加，使城市內(nèi)部客、貨運交通承受沉重的壓力。大城市負擔(dān)著大量的客貨運輸、換乘、換裝、中轉(zhuǎn)、集散任務(wù)，突出表現(xiàn)為出入口交通和過境車輛的增加，嚴重地沖擊著城市內(nèi)部的交通運輸。全國32個百萬人口以上的大城市中，市區(qū)對外客運量占全國總客運量的1/7，對外貨運量占全國的1/5(根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理)。，昆明市每天增加200多輛車，而城區(qū)道路基本沒有增加。交通問題如果解決不好，城市將陷入困境甚至半癱瘓狀況。交通擁擠的問題已是廣大市民憂心的主要問題，是城市政府的熱點、難點問題。建議省市政府在調(diào)查研究后專題研究解決昆明市城市交通問題的辦法，并提出規(guī)劃，控制單位搬遷，大力發(fā)展公共交通，加強交通管理，合理安排上班時間，嚴格控制城市道路開挖，完善和增加環(huán)城高架橋系統(tǒng)等具體的解決辦法。，歐洲與日本始于60年代，亞洲新興工業(yè)化國家與地區(qū)始于70年代，而一些發(fā)展中國家于80年代也開始陸續(xù)步入汽車化時代。汽車已經(jīng)成為現(xiàn)代社會尤其是發(fā)達國家家庭與個人的生活必需品，在美國、日本和歐洲發(fā)達國家汽車擁有率已經(jīng)超過戶均一輛的水平，日本1994年每千戶汽車的擁有量為1302輛。美國在70年代以前，加拿大、澳大利亞在80年代，德國、法國、日本在90年代每千人汽車擁有率超過500輛，而80年代以來美國均超過700輛，目前已經(jīng)接近800輛。韓國作為亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)的一員，近20年來汽車化迅速發(fā)展，從1980年的每千戶不足20輛，上升到1990年的近100輛，而1997年則超過200輛。1996年，每兩個人擁有一輛汽車的國家有美、加、日、德、法、意等國。我國小汽車的擁有量在逐年增加，且增長速度越來越快，可以斷定，中國的汽車化已經(jīng)來臨(表1)。我國正在經(jīng)歷著發(fā)達國家的汽車化歷史，而私人汽車擁有量每千人則不足5輛。我國的汽車化水平大大落后于發(fā)達國家，也遠遠落后于韓國80年代的水平，可以斷定其發(fā)展勢頭將更為迅猛。按目前小汽車發(fā)展的勢頭，到2010年全國城市小汽車保有量將達到1400萬輛，其中大城市將達到1000萬輛。三、申論要求，概括給定材料所反映的主要內(nèi)容。(20分)，就材料所反映的主要問題提出解決的方案。要求方案要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)，自擬題目進行論述。要求內(nèi)容充實，中心明確，論述深刻，有說服力，字數(shù)在1200字左右。(50分)民以食為天，食以安為天，食品安全是每個老百姓切實關(guān)心的問題。食品安全事故，不僅對消費者的健康造成威脅，同時還將造成經(jīng)濟損失并影響社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我國近年來非常重視食品安全，制定了相關(guān)的政策法規(guī)，采取了一系列的解決措施，并取得了一定的成效。但也存在著許多問題，需要各級政府部門和全國人民共同努力，為消費者創(chuàng)造一個放心的消費環(huán)境。在源頭上，通過加強對初級農(nóng)產(chǎn)品的污染治理，推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，完善初級農(nóng)產(chǎn)品市場準入和退出機制等方面，從源頭上加強監(jiān)管，保證進入市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)上，突出抓好糧、油、奶制品、肉制品等重點品種，城中村、插花地等重點區(qū)域，以及有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)的整治，同時嚴把食品生產(chǎn)企業(yè)準入關(guān)，切實推進食品質(zhì)量安全市場準入制度。在流通環(huán)節(jié)，通過把好市場準入關(guān)、加強對食品標識、包裝和商標等的執(zhí)法檢查措施，將不法企業(yè)和不合格食品清理出市場。在消費環(huán)節(jié)，推進餐飲業(yè)和食堂全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，逐步實施餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級公告制度，同時建立健全集體食堂用餐安全檢查制度，并強化對餐飲業(yè)特別是小餐館、個體飲食門店等的監(jiān)督檢查。建立保障食品安全的長效機制綜觀目前食品市場，從“蘇丹紅”、“雀巢問題奶粉”到“光明回罐奶”，無不表明食品安全形勢嚴峻。究其原因，食品生產(chǎn)經(jīng)營者缺失信用而引發(fā)的信用危機是造成這種狀況的重要因素之一。因此，加強食品安全信用體系建設(shè)刻不容緩。食品安全信用體系建設(shè)是一項復(fù)雜而又全新的系統(tǒng)工程，是保障食品安全的長效機制和治本之策。對食品安全信用體系的建設(shè)，應(yīng)立足實際，著力做好以下幾方面工作：一是加強輿論宣傳。誠信是食品企業(yè)生存發(fā)展的根基，是所有生產(chǎn)經(jīng)營者最大的資本。通過宣傳培訓(xùn)，大力普及食品安全知識，努力提高食品從業(yè)人員的食品安全信用意識和職業(yè)道德修養(yǎng)，強化“信譽第一、質(zhì)量至上、誠信興業(yè)”的經(jīng)營理念，營造誠實守信的社會氛圍。二是樹立誠信觀念。樹立誠實守信的道德觀念，是社會信用體系建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。講信用作為最起碼的社會道德底線，應(yīng)在全社會大力倡導(dǎo)守信為榮的觀念，形成誠實守信的社會風(fēng)尚。同時，要把信用觀念作為一種道德價值來看待，發(fā)揮信用資本的市場價值。三是健全信用法制。我國現(xiàn)行涉及食品衛(wèi)生、安全的法律法規(guī)如《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等，均未能從法制的角度對信用體系建設(shè)提供有力的保障。在食品安全問題越來越受到社會強烈關(guān)注之時，建立健全食品安全信用法制體系已是當(dāng)務(wù)之急。四是建立獎懲機制。通過建立嚴格的信用獎懲機制，獎優(yōu)罰劣，從制度和法規(guī)上保證講信譽、守信用者得到應(yīng)有的回報，獲得長足發(fā)展的動力與支持；讓喪失信用者承擔(dān)應(yīng)負的責(zé)任。只有建立起嚴格的獎懲機制，才能有效地減少失信違規(guī)行為的發(fā)生，凈化市場環(huán)境。五是加強行業(yè)信用管理。企業(yè)自身的信用管理是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。加強企業(yè)自律與信用管理，不僅有利于拓展市場和擴大需求，更有利于控制經(jīng)營風(fēng)險，贏得廣闊的發(fā)展空間。六是強化安全綜合監(jiān)管。不但要完善法制、體制建設(shè)，更要強化政府職能部門的行政監(jiān)管職能，實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法。此外，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用和龍頭企業(yè)的示范帶頭作用。食品安全監(jiān)管工作任重而道遠，誠信建設(shè)更不是一蹴而就，需要在政府推動下全社會的參與。這樣才能建立食品安全長效監(jiān)管機制，使食品安全形勢日趨好轉(zhuǎn)。