【正文】 和較大波動的根本性原因，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙，解決這些矛盾和問題已經(jīng)刻不容緩。當然，也要看到解決這些問題的長期性和復雜性，要有一個過程，不是一朝一夕能夠解決的，需要堅持不懈地努力。我國正處于改革的攻堅階段，必須以更大決心加快推進改革，使關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展。以轉(zhuǎn)變政府職能和深化企業(yè)、財稅、金融等改革為重點，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機制。進一步擴大對外開放，以開放促改革、促發(fā)展。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開放水平，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，為發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結(jié)合點，使改革始終得到人民擁護和支持。該如何繼續(xù)深化，下面是對如何進行深化改革的要求： 一是要不斷促進市場的發(fā)育。要不斷擴大市場邊界。促進市場配置資本、勞動力、技術等要素的能力向更廣范圍更大領域延伸，盡可能縮小非市場因素配置資源的范圍；要切實維護市場規(guī)則。引導資源按照市場規(guī)則配置在最為有效的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，使優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)律真正發(fā)揮作用，提高資本、技術與勞動力的投入產(chǎn)出效率；要充分反映價格信號。使價格充分反映市場上真實的供求關系，出清市場上的虛假供求，對于市場價格信號出現(xiàn)非正常性劇烈波動的狀況，迅速找出成因和解決辦法。要嚴格規(guī)范市場秩序。對市場中出現(xiàn)假冒偽劣、市場壟斷、哄抬物價和散布虛假信息等不正當市場行為，堅決實施經(jīng)濟制裁。二是要不斷深化企業(yè)改革。在堅持國有經(jīng)濟在有限范圍有限領域發(fā)揮主導地位的同時，毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟的發(fā)展，建立各種所有制經(jīng)濟形式互為補充、取長補短、平等競爭、共同繁榮的混合所有制經(jīng)濟模式；以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，大力推進國有獨資企業(yè)的改革，在股權(quán)多元化中建立出資來源多樣、管理職能制衡、短期行為弱化、激勵約束規(guī)范的新型企業(yè)制度；對民營企業(yè)實行非禁即入的政策，擴大民營企業(yè)參與經(jīng)濟活動的范圍，同時，引導民營企業(yè)尤其是家族企業(yè)開放經(jīng)理人市場，使實力型資本與先進型管理相結(jié)合，保障企業(yè)的長期發(fā)展與永續(xù)經(jīng)營。三是要大力推進政府管理體制的改革。要按照短流程、少渠道、低成本、高效率的目標重塑政府管理體制，建立責任型、廉潔型、服務型和法治型政府。要改變政府部門重復設置、政府機構(gòu)管理內(nèi)容單一、協(xié)調(diào)成本較高的狀況，按照“小政府、大社會”的模式深化政府管理體制改革?？s短縱向的行政管理鏈條，延伸橫向的行政管理鏈條，進行必要的行政區(qū)劃改革，建立扁平式的行政管理體系。要規(guī)范政府行為，提高政府效率，構(gòu)建符合市場經(jīng)濟體制的政府管理體系。四是要構(gòu)造推動經(jīng)濟體制改革的安全網(wǎng)。通過建立推動經(jīng)濟體制改革的良好環(huán)境，形成有利于深化改革、保護改革、促進改革、減少改革風險、提高改革效率的安全網(wǎng)。要建立有利于深化改革的約束機制，對于改革中的組織者、參與者的行為加以規(guī)范和約束；建立有利于深化改革的補償機制，對改革過程中的利益受損者或者利益弱化者加以補償；建立有利于深化改革的監(jiān)管機制，注重改革方案實施的運行監(jiān)管、及時反饋和快速反應；建立有利于改革的法律機制，依法維護改革者的正常權(quán)益和保障改革措施不受干擾地加以實施。五是堅持解放思想、實事求是。高舉改革開放的旗幟，光有立場和態(tài)度還不行，必須有實實在在的舉措。行動最有說服力。中央決定用黨的十八屆三中全會這個有利契機就全面深化改革進行部署，是一個戰(zhàn)略抉擇。我們要抓住這個機遇，努力在全面深化改革上取得新突破。要有新突破，就必須進一步解放思想。六是堅持從大局出發(fā)考慮問題。全面深化改革是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領域某個方面的單項改革?！安恢\全局者，不足謀一域?！贝蠹襾碜圆煌块T和單位，都要從全局看問題，首先要看提出的重大改革舉措是否符合全局需要，是否有利于黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展。要真正向前展望、超前思維、提前謀局。只有這樣，最后形成的文件才能真正符合黨和人民事業(yè)發(fā)展要求。改革開放是當代中國的主旋律，是中國特色社會主義發(fā)展前進的成功之路，是推動各項事業(yè)發(fā)展的根本動力。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們毫不動搖地堅持改革開放正確方向，進一步堅定改革開放的決心和信心，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革開放步伐，為科學發(fā)展提供強大動力和體制保障。改革開放為中國的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎，凝聚了強大的精神力量。通過這場偉大革命的洗禮，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化，中華民族大踏步趕上時代前進潮流、迎來偉大復興的光明前景，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。只有堅持深化改革、擴大開放，才能解決發(fā)展中的深層次矛盾和問題，才能為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的體制保障和不竭的動力源泉。要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，以更有力的措施推動改革取得新突破、開放邁上新臺階。