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青海省實施中華人民共和國殘疾人保障法辦法-資料下載頁

2024-11-04 12:48本頁面
  

【正文】 從業(yè)或者自謀職業(yè)。對于申請從事個體經(jīng)營的殘疾人,工商、銀行等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,并在場地、資金等方面給予扶持。對于從事個體經(jīng)營的殘疾人,稅務(wù)部門應(yīng)當按國家規(guī)定減免稅收。第三十條農(nóng)村殘疾人可以通過下列途徑就業(yè):(一)舉辦福利企業(yè)集中安排;(二)由縣(區(qū))人民政府規(guī)定一定比例,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)中分散安排;(三)組織和扶持其從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他適合殘疾人從業(yè)的生產(chǎn)勞動。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的,應(yīng)當繳納殘疾人就業(yè)保障金。繳納標準和使用辦法,由所在地縣(區(qū))人民政府規(guī)定。對于從事各類生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人,有關(guān)部門應(yīng)當在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和資金供給等方面給予幫助。第三十一條殘疾職工所在單位應(yīng)當根據(jù)殘疾職工的生理、心理障礙情況,為他們安排適當?shù)墓しN和崗位,并提供適合其特點的勞動條件和勞動保護。各單位在轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生產(chǎn)福利、勞動保險等方面,不得歧視殘疾職工。第三十二條殘疾職工所在單位應(yīng)當對殘疾職工進行崗位技術(shù)培訓(xùn),提高其勞動技能和技術(shù)水平,充分發(fā)揮他們的才智和能力,提高殘疾人的就業(yè)層次。第六章文化生活第三十三條國家和社會鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動,興辦殘疾人活動設(shè)施,努力滿足殘疾人的精神生活需要。殘疾人文化、體育、娛樂活動應(yīng)當面向基層,適應(yīng)各類殘疾人的不同特點和需要,使殘疾人廣泛參與。第三十四條國家和社會采取下列措施,豐富殘疾人的精神文化生活:(一)通過廣播、電影、電視、戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、報刊、圖書等形式反映殘疾人生活,為殘疾人服務(wù);(二)組織和扶持盲文讀物,盲人有聲讀物、聾人讀物、弱智人讀物的編寫和出版,積極興辦盲人有聲讀物圖書館,開辦電視手語節(jié)目,在部分影視作品中逐步增加字幕、解說;(三)組織、普及和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動,舉辦特殊藝術(shù)演出和特殊體育運動會,參加國內(nèi)和國際性比賽和交流;文化、體育、娛樂管理部門和經(jīng)營單位,應(yīng)當為殘疾人參與文化活動提供優(yōu)惠服務(wù)。第三十五條殘疾職工參加特殊藝術(shù)演出和特殊體育運動活動,有關(guān)單位應(yīng)當在假期、工作安排上給予照顧。第三十六條公園應(yīng)當逐步對殘疾人免費開放。第七章福利與環(huán)境第三十七條國有和社會對生活確有困難的殘疾人,應(yīng)當通過多種渠道給予救濟、補助。無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人又無生活來源的殘疾人,家居城鎮(zhèn)的,由民政部門予以救濟或者供養(yǎng);家居農(nóng)村的,由鄉(xiāng)人民政府供養(yǎng)。第三十八條殘疾人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織、殘疾人家庭應(yīng)當鼓勵、幫助殘疾人參加社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險。第三十九條鐵路、民航、公路、水運等公共交通部門和衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、公用事業(yè)單位,應(yīng)當為殘疾人購票、醫(yī)療、房屋修理、燃氣安裝等提供優(yōu)先服務(wù)。盲人可以免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船。殘疾人搭乘公共交通工具,社會各方面應(yīng)當給予方便和照顧。盲人讀物郵件免費寄遞。縣或鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當根據(jù)具體情況,分別免除、減少無勞動能力的殘疾人和已就業(yè)殘疾人的義務(wù)工、公益事業(yè)費和其他社會負擔。第四十條本市新建、改建和擴建市區(qū)道路、公共設(shè)施和居民住宅區(qū)時,應(yīng)當按《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》建設(shè)無障礙設(shè)施。規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)當做好無障礙設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工以及驗收的監(jiān)督管理工作。第四十一條促進殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流,宣傳殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的事跡,弘揚殘疾人自強精神,倡導(dǎo)團結(jié)、友愛、互助的社會風尚。增進與國內(nèi)外殘疾人團體組織的交往與交流。第八章法律責任第四十二條殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的,被侵害人或者其法定代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理,或者依法向人民法院提起訴訟。第四十三條國家工作人員違法失職,損害殘疾人合法權(quán)益的,由其所在單位或者上級機關(guān)責令改正或者給予行政處分。第四十四條對侵犯殘疾人人身權(quán)或者其他合法權(quán)益的,分別情況按下列規(guī)定處理:(一)情節(jié)輕微,有工作單位的,由其單位進行批評教育或者給予行政處分;無工作單位的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處處理。造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當依法賠償。(二)違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,依法予以治安處罰。(三)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十五條未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的,由勞動保障行政部門責令限期繳納,從欠繳之日起,按日加收千分之五滯納金。滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。逾期拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金、滯納金的,由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制征繳,并可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一千元以上二萬元以下罰款。第九章附則 第四十六條本辦法的具體應(yīng)用問題,由市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會負責解釋。第四十七條本實施辦法從1993年5月16日起施行。上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《〈上海市實施“中華人民共和國殘疾人保障法”辦法〉的決定》已由上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1999年7月12日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議審議了市人民政府提出的《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法修正案(草案)》,決定對《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》作如下修改和補充:一、第二十八條修改為:“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位,均須按在職職工百分之一點六的比例安排殘疾人就業(yè),對符合其招收、招聘條件的殘疾人,應(yīng)當錄用?!皺C關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)超過前款規(guī)定比例的,按規(guī)定標準給予經(jīng)濟獎勵;達不到前款規(guī)定比例的,應(yīng)當按其職工工資總額的一定比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。“殘疾人就業(yè)保障金,由勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收?!熬唧w實施辦法,由市人民政府另行規(guī)定?!倍⒌谌畻l第二款修改為:“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的,應(yīng)當繳納殘疾人就業(yè)保障金。繳納標準和使用辦法,由所在地縣(區(qū))人民政府規(guī)定。”三、第四十條修改為:“本市新建、改建和擴建市區(qū)道路、公共設(shè)施和居民住宅區(qū)時,應(yīng)當按《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》建設(shè)無障礙設(shè)施。規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)當做好無障礙設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工以及驗收的監(jiān)督管理工作?!彼?、第四十五條修改為:“未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的,由勞動保障行政部門責令限期繳納,從欠繳之日起,按日加收千分之五滯納金。滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。”增加一款作為該條第二款:“逾期拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金、滯納金的,由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制征繳,并可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一千元以上二萬元以下罰款。“五、本決定自公布之日起施行?!渡虾J袑嵤粗腥A人民共和國殘疾人保障法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。第五篇:湖北省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法湖北省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告(第一百三十七號)《湖北省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》已由湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2012年7月27日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《湖北省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》公布,自2012年10月1日起施行。湖北省人民代表大會常務(wù)委員會2012年7月27日第一章 總則第一條 為了維護殘疾人的合法權(quán)益,發(fā)展殘疾人事業(yè),保障殘疾人平等地充分參與社會生活,共享社會物質(zhì)文化成果,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條 殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利,依法享有社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化生活等政策優(yōu)惠和福利待遇。尊重、關(guān)愛、扶助殘疾人,依法保障殘疾人的合法權(quán)益,是全社會的共同責任。第三條 發(fā)展殘疾人事業(yè),應(yīng)當堅持政府主導(dǎo)、社會參與,國家扶持、市場推動的原則。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要,促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi),做好殘疾人工作。第五條 殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制,并隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長逐步增加。各級福利彩票公益金地方留存部分,每年應(yīng)當按照不低于百分之十的比例用于殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、救助等福利事業(yè)。各級體育彩票公益金地方留存部分,每年應(yīng)當按照不低于百分之五的比例用于發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。財政、審計等部門應(yīng)當加強對殘疾人事業(yè)經(jīng)費、彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金、社會捐贈等資金使用情況的監(jiān)督。第六條 縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位做好殘疾人工作,研究解決殘疾人工作中的重大問題,監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實施。第七條 各級殘疾人聯(lián)合會代表殘疾人的共同利益,維護殘疾人的合法權(quán)益,團結(jié)教育殘疾人,為殘疾人服務(wù);依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托,開展殘疾人工作,動員社會力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)。縣以上殘疾人聯(lián)合會承擔本級政府殘疾人工作委員會的日常工作。社區(qū)、村(居)民委員會和殘疾人較多的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當確定相應(yīng)人員負責殘疾人工作。第八條 各級殘疾人聯(lián)合會中應(yīng)當有一定比例的殘疾人。殘疾人較多的企業(yè)事業(yè)單位的職工代表大會應(yīng)當有殘疾職工代表。第九條 各級人民政府應(yīng)當加強對殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全殘疾預(yù)防體系和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機制,宣傳、普及母嬰保健和預(yù)防殘疾的知識,強化安全生產(chǎn)、勞動保護、交通安全、環(huán)境污染防護措施,預(yù)防殘疾的發(fā)生,減輕殘疾程度??h級以上人民政府有關(guān)部門及殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當建立殘疾人狀況監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和殘疾報告制度,定期統(tǒng)計調(diào)查、分析本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人狀況,并適時向社會通報。第十條 對維護殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人,以及在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人,各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰和獎勵。第二章 社會保障第十一條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)殘疾人的特殊困難和需求,采取下列措施,保障殘疾人基本生活:(一)對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人家庭,及時納入最低生活保障范圍,應(yīng)保盡保;(二)對最低生活保障家庭中的重度殘疾人或者低收入家庭中的重度殘疾人,單獨納入最低生活保障范圍,全額發(fā)放最低生活保障金;(三)對納入最低生活保障范圍的重度殘疾人,一戶多殘或者老殘一體等特殊困難家庭的殘疾人,在享有最低生活保障的基礎(chǔ)上,定期給予生活補助;(四)對低收入殘疾人家庭,優(yōu)先納入城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助范圍;(五)對因重大疾病、災(zāi)害、就學等造成生活困難的殘疾人家庭,優(yōu)先給予特別救助;(六)對符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人家庭,納入農(nóng)村困難群眾住房救助范圍,優(yōu)先實施危房改造;(七)對符合條件的城市低收入殘疾人家庭,優(yōu)先納入城市住房保障范圍;(八)其他救助措施。第十二條 殘疾人應(yīng)當依法參加社會保險。各級人民政府、村(居)民委員會、殘疾人家庭應(yīng)當鼓勵、幫助殘疾人參加社會保險。第十三條 殘疾職工所在單位應(yīng)當依法為殘疾職工辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險??h級以上人民政府對生活確有困難的殘疾職工,按規(guī)定給予社會保險個人繳費部分的補貼。鼓勵用人單位為殘疾職工辦理補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)為殘疾人服務(wù)的保險產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。第十四條 城鎮(zhèn)重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,其個人繳費部分由縣級以上人民政府給予補貼。對已經(jīng)納入五保戶、最低生活保障戶、特困優(yōu)撫范圍的殘疾人取消大病住院報銷起付線,并逐步提高報銷比例。第十五條 生活困難的重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險或者新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的,由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府代繳最低標準的養(yǎng)老保險費。有條件的地方,可以提高代繳比例和標準。第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立以公共服務(wù)機構(gòu)為主體、其他社會服務(wù)機構(gòu)為補充,以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)、家庭服務(wù)為依托,以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、無障礙、文化體育、權(quán)益保護等為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系。各級人民政府應(yīng)當培育專門面向殘疾人服務(wù)的社會組織,通過民辦公助、政府補貼、政府購買服務(wù)等多種方式,鼓勵各類組織、企業(yè)和個人建設(shè)殘疾人服務(wù)設(shè)施,發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。第十七條 各級人民政府應(yīng)當按照規(guī)定供養(yǎng)無勞動能力、無生活來源、無法定扶養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人不具有扶養(yǎng)能力的殘疾人。對生活不能自理的智力殘疾人、精神殘疾人和重度殘疾人,可以實行居家養(yǎng)護、日間照料或者集中托養(yǎng),并按照規(guī)定發(fā)放護理補貼。對流浪乞討的殘疾人,按照國家有關(guān)規(guī)定及時救助和妥善安置。殘疾人的扶養(yǎng)人必須對殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù)。禁止對殘疾人實施家庭暴力,禁止虐待、遺棄殘疾人。禁止脅迫、誘騙殘疾人和利用殘疾兒童從事賣藝、乞討活動。第十八條鼓勵社會捐贈用于發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。企業(yè)通過公益性的社會團體或者縣級以上人民政府及其部門,用于殘疾人福利事業(yè)的公益性捐贈支出,可以按照規(guī)定在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額中扣除;個人捐贈可以按照規(guī)定從其個人應(yīng)納稅所得額中扣除。第十九條經(jīng)指定的醫(yī)療機構(gòu)按照國家殘疾標準鑒定后的殘疾人,由縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會發(fā)給《中華人民共和國殘疾人證》。殘疾鑒定實行免費制度。殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》享受下列優(yōu)惠:(一)盲人、下肢殘疾人和享受最低生活保障待遇的殘疾人免費乘坐城市公共汽車(含專線車)、電車、軌道交通和輪渡等公共交通工具。享受最低生活保障待遇的殘疾人乘坐以上交通工具須同時出示低保證件;(二)乘坐公共交通工具,免費攜帶隨身必備輔助器具;(三)公共停車場免費停放肢殘人的代步車輛;(四)盲人讀物郵件免費寄遞;(五)免費或者優(yōu)惠進入公共文化、體育場所,并可以優(yōu)先入場;(六)對水費、電費、取暖費、門診掛號費、診療費、泊車費、電視接收費、入網(wǎng)費等按照規(guī)定給予優(yōu)惠或者補貼。第二十條 殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的,可以向殘疾人組織投訴,
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