【正文】 積極做好人大對(duì)外交往工作。全面提升常委會(huì)自身建設(shè)水平。(三)《全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告》主要精神汪洋代表政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作。汪洋從三項(xiàng)重點(diǎn)工作和七個(gè)方面總結(jié)了過(guò)去一年人民政協(xié)的工作。他說(shuō)，2018年是全面貫徹中共十九大精神開(kāi)局之年，也是十三屆全國(guó)政協(xié)工作起步之年。在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把中共中央的決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作的要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，展現(xiàn)了新時(shí)代人民政協(xié)的新面貌新氣象。汪洋指出，2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，人民政協(xié)也將迎來(lái)70華誕。人民政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，錨定使命任務(wù)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提高建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力工作的質(zhì)量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。汪洋強(qiáng)調(diào)，要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，崇尚學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為主軸不斷打牢共同思想政治基礎(chǔ)。要把推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，作為新時(shí)代的新方位新使命，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，加強(qiáng)理論研究，完善制度機(jī)制，推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)，崇尚團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，同心同德、共創(chuàng)復(fù)興大業(yè)。(四)《最高人民法院工作報(bào)告》主要精神最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)12日上午向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議作最高人民法院工作報(bào)告。周強(qiáng)指出，2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。最高人民法院受理案件34794件，審結(jié)31883件，%%，制定司法解釋22件，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)法院審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)。地方各級(jí)人民法院受理案件2800萬(wàn)件，審結(jié)、，%、%%。周強(qiáng)從7個(gè)方面回顧了2018年工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持黨對(duì)人民法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。二是依法懲罰犯罪、保護(hù)人民，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。三是貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四是堅(jiān)持以人民為中心，努力滿足人民群眾司法需求。五是深化司法體制改革和智慧法院建設(shè)，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。六是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，建設(shè)過(guò)硬人民法院隊(duì)伍。七是自覺(jué)接受監(jiān)督，促進(jìn)司法為民公正司法周強(qiáng)對(duì)2016年以來(lái)推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”情況進(jìn)行了報(bào)告。三年來(lái)，人民法院全力攻堅(jiān)，，%、%%，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，基本形成中國(guó)特色執(zhí)行制度、機(jī)制和模式，促進(jìn)了法治建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，“基本解決執(zhí)行難”這一階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。一是綜合治理執(zhí)行難工作格局基本形成。二是執(zhí)行模式發(fā)生深刻變革。三是執(zhí)行工作更加規(guī)范有序。四是群眾關(guān)心的突出問(wèn)題得到解決。五是理解支持執(zhí)行工作的氛圍更加濃厚。周強(qiáng)從五個(gè)方面對(duì)2019年工作作了具體安排。一是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅(jiān)持黨對(duì)人民法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。二是充分發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)定必勝信心，立足審判職能防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪。嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪。嚴(yán)懲群眾身邊腐敗犯罪。服務(wù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。健全“一帶一路”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。三是堅(jiān)持司法為民，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。依法審理教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、消費(fèi)、婚姻家庭等案件，促進(jìn)解決民生領(lǐng)域突出問(wèn)題。下大氣力推動(dòng)把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)法治和德治有機(jī)統(tǒng)一、相得益彰。推動(dòng)完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，配合立法機(jī)關(guān)推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行法立法工作，健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高執(zhí)行工作水平，保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。四是高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，全面深化司法體制改革。推進(jìn)實(shí)施人民法院第五個(gè)五年改革綱要，深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制。完善法律統(tǒng)一適用機(jī)制，加強(qiáng)審判權(quán)運(yùn)行監(jiān)督和管理。深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。推進(jìn)司法改革與現(xiàn)代科技深度融合，深化司法公開(kāi)，促進(jìn)陽(yáng)光司法。解決改革中的“溫差”問(wèn)題，讓司法改革成效體現(xiàn)在審判質(zhì)量效率上，更好維護(hù)社會(huì)公平正義。五是加快推進(jìn)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，鍛造黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)法院隊(duì)伍。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干警政治覺(jué)悟和政治能力。強(qiáng)化法官職業(yè)道德建設(shè)，教育引導(dǎo)法官恪守司法良知。激勵(lì)法官敢于擔(dān)當(dāng)、秉公辦案，不回避矛盾，不懼怕困難，充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)定分止?fàn)?、懲罰犯罪、保護(hù)人民的作用，堅(jiān)決守住維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，健全法院隊(duì)伍從嚴(yán)管理監(jiān)督體系并狠抓落實(shí)，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，切實(shí)防止“燈下黑”，確保公正廉潔司法。(五)《最高人民檢察院工作報(bào)告》主要精神最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍12日上午向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議作最高人民檢察院工作報(bào)告。張軍指出，2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，最高人民檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議決議，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，各項(xiàng)檢察工作穩(wěn)步向前。一年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人1056616人，提起公訴1692846人，%%。對(duì)刑事、民事和行政訴訟活動(dòng)中的違法情形監(jiān)督447940件次，%。立案辦理公益訴訟案件113160件。張軍從五個(gè)方面對(duì)2018年工作作了回顧。一是充分發(fā)揮檢察職能，為大局服務(wù)、為人民司法。二是強(qiáng)化訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正公信。三是依法開(kāi)拓公益訴訟，履行公益保護(hù)崇高使命。四是提升檢察監(jiān)督能力，適應(yīng)新時(shí)代更高更嚴(yán)要求。五是接受人民監(jiān)督，確保檢察權(quán)規(guī)范運(yùn)行。張軍強(qiáng)調(diào)，做好2019年檢察工作，最根本的是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。最關(guān)鍵的是堅(jiān)持以人民為中心，適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，肩負(fù)起維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)任務(wù)。最要緊的是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，努力為決勝全面建成小康社會(huì)提供更高水平的法治服務(wù)。張軍強(qiáng)調(diào)，把握“穩(wěn)進(jìn)”這個(gè)大局，依法保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)。依法有力推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)決懲治以報(bào)復(fù)社會(huì)為目的的個(gè)人極端暴力犯罪，依法懲治“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉槍涉爆、黃賭毒和傳銷(xiāo)等犯罪。更精準(zhǔn)服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大對(duì)金融、扶貧、環(huán)保等領(lǐng)域犯罪打擊力度。從嚴(yán)懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、非法集資、虛開(kāi)發(fā)票騙稅等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)依法平等保護(hù)，健全源頭預(yù)防涉企錯(cuò)案機(jī)制。從嚴(yán)懲治教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和食品藥品安全等領(lǐng)域犯罪。深入推進(jìn)未成年人司法保護(hù)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。完善監(jiān)檢銜接配合機(jī)制，依法懲治職務(wù)犯罪。積極參與社會(huì)治理。張軍強(qiáng)調(diào)，把握“落實(shí)”這個(gè)重心，推進(jìn)重大部署落地生根。凡是黨中央作出的重要決策部署，都要結(jié)合檢察工作實(shí)際堅(jiān)決貫徹。認(rèn)真落實(shí)修改后的刑事訴訟法和人民檢察院組織法，履行好各項(xiàng)檢察職責(zé)。規(guī)范行使職權(quán)，著力提高檢察建議質(zhì)量，全面推開(kāi)監(jiān)獄巡回檢察，依法查辦司法工作人員職務(wù)犯罪。細(xì)化落實(shí)政法領(lǐng)域全面深化改革實(shí)施意見(jiàn)，抓實(shí)檢察改革五年規(guī)劃。促進(jìn)地方檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革落地，加強(qiáng)民事、行政、公益訴訟檢察辦案力量。深化司法責(zé)任制改革“精裝修”。完善員額檢察官動(dòng)態(tài)管理制度。統(tǒng)籌研發(fā)智能輔助辦案和管理系統(tǒng)。張軍強(qiáng)調(diào)，把握“提升”這個(gè)目標(biāo)，新時(shí)代檢察工作要有新氣象新作為。堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。大力推進(jìn)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮捕訴一體在提升辦案質(zhì)量效率方面的優(yōu)勢(shì)，健全司法辦案、工作指導(dǎo)、監(jiān)督制約等配套機(jī)制。加大對(duì)民事訴訟中深層次違法問(wèn)題監(jiān)督力度。下大氣力補(bǔ)齊行政檢察短板。完善公益訴訟檢察制度。深化系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察，堅(jiān)決整治司法不規(guī)范、不公正問(wèn)題。深化基層檢察院政治和業(yè)務(wù)建設(shè)，夯實(shí)檢察為民根基。(六)《中華人民共和國(guó)外商投資法》主要精神會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外商投資法》。這部法律自2020年1月1日起施行。外商投資法草案，是根據(jù)新時(shí)代改革開(kāi)放新的形勢(shì)和要求，制定外商投資法的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，適應(yīng)推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的改革方向，創(chuàng)新外商投資管理制度，確立新時(shí)代外商投資法律制度基本框架，為推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放提供有力法治保障，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。制定外商投資法，是貫徹落實(shí)黨中央擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)外商投資決策部署的重要舉措，是我國(guó)外商投資法律制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的客觀要求，是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。外商投資立法著重遵循和體現(xiàn)以下重要原則：一是突出積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和促進(jìn)外商投資的主基調(diào)。二是堅(jiān)持外商投資基礎(chǔ)性法律的定位。三是堅(jiān)持中國(guó)特色和國(guó)際規(guī)則相銜接。四是堅(jiān)持內(nèi)外資一致。草案分為6章，包括總則、投資促進(jìn)、投資保護(hù)、投資管理、法律責(zé)任、附則，共41條，對(duì)新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規(guī)定。一是關(guān)于外商投資的界定。二是關(guān)于外商投資促進(jìn)。三是關(guān)于外商投資保護(hù)。四是關(guān)于外商投資管理。