【正文】 劃布局謀劃和推進工作。要堅持以戰(zhàn)領建，加強戰(zhàn)建統(tǒng)籌，抓緊推進戰(zhàn)略性、引領性、基礎性重大工程，加快打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系。要增強責任感、緊迫感、主動性，把我軍建設計劃安排的各項工作往前趕、往實里抓，確保早日落地見效。總書記強調，要強化創(chuàng)新驅動，以更大力度、更實舉措加快科技自立自強，充分發(fā)揮科技對我軍建設戰(zhàn)略支撐作用。要緊跟科技強國建設進程，優(yōu)化國防科技創(chuàng)新布局和環(huán)境條件，用好用足各方面優(yōu)勢力量和資源，大幅提升國防科技創(chuàng)新能力和水平。要按照既定部署扎實推進國防和軍隊改革，不斷釋放改革效能。創(chuàng)新的根本在人才。要加強戰(zhàn)略謀劃、創(chuàng)新思路理念，拿出務實舉措，把我軍人才工作向前推進一大步。要加強戰(zhàn)略管理，優(yōu)化項目論證方式和立項審批流程，加強重大項目統(tǒng)籌調控。要強化規(guī)劃計劃權威性和執(zhí)行力，嚴格責任體系、時間節(jié)點、質量標準，加大評估和監(jiān)管力度，督促規(guī)劃任務高效落實。要推進我軍現(xiàn)代資產管理體系建設，把資產盤活用好，提高管理使用效益?？倳浿赋觯醒牒蛧覚C關、地方各級黨委和政府要認真落實黨和國家部署要求，把擔負的國防建設領域職責履行好。要發(fā)揚軍愛民、民擁軍光榮傳統(tǒng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結，匯聚強國興軍強大力量。三、學習政府工作報告精神要點2021年3月5日上午9時，十三屆人大四次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。（一）2020年殊為不易，但亮點多多抗疫：黨中央始終堅持人民至上、生命至上，最大限度保護了人民生命安全和身體健康經濟：在全球主要經濟體中唯一實現(xiàn)經濟正增長，%脫貧：脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就就業(yè)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，%（二）過去五年，“十三五”經濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就經濟：國內生產總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元科技：在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息等領域取得一批重大科技成果脫貧攻堅：5575萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，960多萬建檔立卡貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土難養(yǎng)一方人”的困境，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務農業(yè)：農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食生產連年豐收城鎮(zhèn)化：1億農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn)，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造超過2100萬套環(huán)境：污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善深化改革：全面深化改革取得重大突破，供給側結構性改革持續(xù)推進，“放管服”改革不斷深入，營商環(huán)境持續(xù)改善對外開放：對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩就業(yè)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系教育醫(yī)療：教育公平和質量較大提升，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展國防安全：國防和軍隊建設水平大幅提升。國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定（三）放眼未來，“十四五”規(guī)劃，勾勒下一個五年發(fā)展藍圖“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。根據(jù)《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標的建議》，國務院編制了《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)》?！毒V要草案》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，實化量化“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標和重大任務。，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。必須堅持新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領域，引導各方面把工作重點放在提高發(fā)展質量和效益上，促進增長潛力充分發(fā)揮。經濟運行保持在合理區(qū)間，各視情提出經濟增長預期目標，全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長，％以內，物價水平保持總體平穩(wěn)，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。，加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。完善國家創(chuàng)新體系，加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，制定實施基礎研究十年行動方案，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制，全社會研發(fā)經費投入年均增長7％以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設。加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化轉型，加快數(shù)字社會建設步伐，提高數(shù)字政府建設水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設數(shù)字中國。，構建新發(fā)展格局。把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。破除制約要素合理流動的堵點，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成國民經濟良性循環(huán)。立足國內大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設，依托國內經濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場，促進國內國際雙循環(huán)。建立擴大內需的有效制度，全面促進消費，拓展投資空間，加快培育完整內需體系。，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，嚴守18億畝耕地紅線，實施高標準農田建設工程、黑土地保護工程，確保種源安全，實施鄉(xiāng)村建設行動，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農業(yè)轉移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65％，發(fā)展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量。，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構建高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間支撐體系。扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，高標準、高質量建設雄安新區(qū)。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設。積極拓展海洋經濟發(fā)展空間。，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。構建高水平社會主義市場經濟體制，激發(fā)各類市場主體活力，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。建設高標準市場體系，全面完善產權制度，推進要素市場化配置改革，強化競爭政策基礎地位。建立現(xiàn)代財稅金融體制，提升政府經濟治理能力。深化“放管服”改革，構建一流營商環(huán)境。建設更高水平開放型經濟新體制，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。，促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，加強山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推進重要生態(tài)屏障建設，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，％。持續(xù)改善環(huán)境質量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標。加快發(fā)展方式綠色轉型，協(xié)同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，％、18％。，扎實推動共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，制定促進共同富裕行動綱要，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴大就業(yè)容量。著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步。建設高質量教育體系，深化教育改革，實施教育提質擴容工程。全面推進健康中國建設，構建強大公共衛(wèi)生體系，廣泛開展全民健身運動，人均預期壽命再提高1歲。實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點完善人口服務體系，推動實現(xiàn)適度生育水平，逐步延遲法定退休年齡。健全多層次社會保障體系，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，優(yōu)化社會救助和慈善制度。發(fā)展社會主義先進文化，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系。，建設更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設。強化國家經濟安全保障，實施糧食、能源資源、金融安全戰(zhàn)略，提高能源綜合生產能力。全面提高公共安全保障能力，維護社會穩(wěn)定和安全。（四）2021年，我國發(fā)展主要預期目標今年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區(qū)間，堅持擴大內需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，保持社會和諧穩(wěn)定，確?！笆奈濉遍_好局起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。主要預期目標：國內生產總值增長6%以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上%左右居民消費價格漲幅3%左右居民收入穩(wěn)步增長生態(tài)環(huán)境質量進一步改善單位國內生產總值能耗降低3%左右主要污染物排放量繼續(xù)下降（五）具體怎么干？2021年部分重點工作積極的財政政策要提質增效、更可持續(xù)：%左右安排，不再發(fā)行抗疫特別國債優(yōu)化和落實減稅政策：將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元，對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅進一步轉變政府職能：企業(yè)和群眾經常辦理的事項，今年要基本實現(xiàn)“跨省通辦”促進多種所有制經濟共同發(fā)展：深入實施國企改革三年行動，深化國有企業(yè)混合所有制改革提升科技創(chuàng)新能力：基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭，要健全穩(wěn)定支持機制，大幅增加投入，%穩(wěn)定和擴大消費：穩(wěn)定和擴大消費，多渠道增加居民收入擴大有效投資：，中央預算內投資安排6100億元做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接：對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度：北方地區(qū)清潔取暖率達到70%，整治入河入海排污口和城市黑臭水體發(fā)展更加公平更高質量的教育：推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快補齊農村辦學條件短板，健全教師工資保障長效機制，改善鄉(xiāng)村教師待遇推進衛(wèi)生健康體系建設：居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經費人均財政補助標準分別再增加30元和5元保障好群眾住房需求：切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔加強基本民生保障：提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險更好滿足人民群眾精神文化需求：繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學和檔案等事業(yè)四、學習政協(xié)工作報告精神要點3月4日，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第四次會議在北京人民大會堂開幕，全國政協(xié)主席汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務委員會作工作報告。（一）2020年：圍繞黨和國家中心任務凝心聚力在中共中央堅強領導下，政協(xié)全國委員會及其常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展認真履職盡責，緊盯社會重大關切加強思想政治引領，緊抓專門協(xié)商機構制度建設增強工作效能，為實現(xiàn)“十三五”目標作出了積極貢獻，專門協(xié)商機構建設展現(xiàn)新風貌，服務中心任務取得新成績。，夯實共同思想政治基礎，服務疫情防控和經濟社會發(fā)展，匯聚團結合作正能量，推動貫徹中央政協(xié)工作會議精神走深走實，提高政協(xié)工作質量和水平（二）2021年：聚焦“十四五”開局起步履職盡責2021年是中國共產黨成立100周年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。人民政協(xié)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持團結和民主兩大主題，圍繞中共中央大政方針和決策部署貫徹落實，做好建言資政和凝聚共識工作，以高水平履職服務高質量發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步集聚眾智、匯聚眾力。，強化思想政治引領“十四五”規(guī)劃實施為主線，增強協(xié)商建言實效，著力凝聚智慧力量，提高工作成效（三）加強專門協(xié)商機構建設，提升制度效能我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，對人民政協(xié)工作提出了新的更高要求。要深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實中央政協(xié)工作會議精神，加強專門協(xié)商機構建設，進一步把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能。五、學習人大和“兩高”工作報告（一）關于全國人大常委會工作報告栗戰(zhàn)書委員長受全國人大常委會委托，向大會作了工作報告。報告共分兩個部分內容：第一部分，十三屆全國人大三次會議以來的主要工作。常委會認真行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權，制定法律9件，修改法律13件，作出有關法律問題和重大問題的決定8件，正在審議的法律案23件；聽取審議35個報告，檢查1個決定和6部法律實施情況，進行專題詢問2次，開展專題調研6項，作出決議1項；決定批準或加入條約7項；審議通過39個任免案，依法任免國家工作人員259人次。報告指出，常委會工作最為顯著的特點是緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾美好生活對法治建設的呼聲期盼，緊扣國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的法律需求實際，加強立法和法律監(jiān)督，努力使各項工作更好圍繞中心和大局、更好服務國家和人民。報告從六個方面作了總結：一是加強憲法實施和監(jiān)督，維護國家法治統(tǒng)一；二是圍繞黨和國家工作大局，順應人民期盼，加強重點領域立法；三是堅持寓支持于監(jiān)督之中，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；四是堅持代表主體地位，支持和服務代表依法履職；五是服務國家外交大局，發(fā)揮人大外事工作的職能作用；六是加強履職能力建設，不斷提升常委會自身建設水平。報告強調，在