【正文】 開發(fā)區(qū)等園區(qū)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)。，%，%。杭州高新區(qū)去年元至10月高新技術產業(yè)實現技工貿總收入452億元，%。其中以UT斯達康、東信等企業(yè)為代表的通訊設備制造業(yè)、軟件及相關服務增長幅度達到45%和37%?！疤焯霉韫取卑l(fā)展勢頭十分強勁。三是大力實施大公司、大集團和品牌戰(zhàn)略，增強產品的市場競爭力。滬浙均培育出一大批綜合實力強、產品信譽度高、市場占有率大的知名企業(yè)和品牌，如上海大眾、貝寧、海立，浙江的萬向、羅蒙、正泰、雅戈爾、娃哈哈等公司(集團)。目前，浙江擁有中國馳名商標36件，總量居全國第一；中國名牌產品稱號37個，總數居全國第二位。UT斯達康是回國留學生于1995年創(chuàng)辦的，從事現代通信領域前沿產品研制開發(fā)的國際化高科技通信公司，，今年可達28億美元，明年計劃45億美元；去年出口5億美元，上交稅金 10億元。一個企業(yè)的經濟規(guī)模超過我省一個縣市。UT斯達康所在的杭州市濱江區(qū)，只有500個財政供養(yǎng)人口，今年財政收入可達28億元，可用財力12億元。(二)大力實施外向帶動戰(zhàn)略，加快經濟國際化進程。一是大力招商引資。上海浦東開發(fā)以來城市基礎設施建設累計投入1300億元，推動重大產業(yè)和重要功能性項目向浦東集聚，加快陸家嘴金融貿易區(qū)、金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)、張江高科技園區(qū)四個重點小區(qū)建設。到2003年末，已有84個國家和地區(qū)的外商在浦東投資了10150個項目，；有63家外資金融機構落戶浦東。同時，不斷拓寬利用外資領域，創(chuàng)新招商引資方式。利用外資從工業(yè)擴展到商業(yè)、金融、旅游、房地產等多個產業(yè)，以及舊城區(qū)改造、公共設施、道路交通、環(huán)保等各個方面；利用外資形式也從吸引直接投資為主發(fā)展到直接投資與間接投資并舉，特別是采用國外金融機構貸款、發(fā)行中長期債券、實行BOT、發(fā)行B股和H股等多種融資方式。近兩年來，上海又出臺新政策，把跨國公司作為引進外資的重中之重，鼓勵世界500強和跨國公司總部、研發(fā)中心落戶上海，發(fā)展大產業(yè)、大合資、大基地?！熬盼濉币詠?，上海建設資金三分之一來源于外資，大項目平均規(guī)模達3500萬美元；六分之一的生產總值是外資企業(yè)創(chuàng)造的。浙江也充分利用自身優(yōu)勢，加大招商引資力度。寧波開發(fā)區(qū)外商投資項目強度達440美元/平方米，有40多個國家和地區(qū)的客商累計興辦外資項目1105個，其中千萬美元以上的224個，實際利用外資30億元，已有39家全球500強落戶。去年元至10月。二是不斷擴大對外貿易。滬浙都高度重視營造良好的外貿環(huán)境，抓好“大通關”工作。上海試行“5+2天”工作制(即365日天天能通關)，提高口岸貿易便利化程度；深化外貿體制改革，優(yōu)化出口產品結構，提高高新技術產品和高附加值產品出口比重，擴大出口加工區(qū)、保稅區(qū)企業(yè)及民營企業(yè)出口。2003年，上海高新技術產品、%、%，、。同時，滬浙堅持優(yōu)化進口結構，著重引進先進技術和關鍵設備，推動產業(yè)升級。三是積極實施“走出去”戰(zhàn)略。滬浙重點鼓勵開發(fā)境外原材料、能源等資源類項目，開展境外工程總承包，收購兼并帶有研發(fā)中心和品牌的境外制造業(yè)項目，拓展海外銷售、服務網絡，優(yōu)先支持能帶動產品、設備、工程和勞務等出口的項目，加快培育跨國企業(yè)和著名品牌。浙江萬向集團已在美國、德國、英國、加拿大等8個國家擁有31家公司，其中獨資或控股18家。，同比增長30%。(三)大力發(fā)展民營經濟，積極推進國有集體企業(yè)改革轉制。改革開放以來，滬浙率先進行市場取向改革，培育充滿生機與活力的市場主體，特別是浙江毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，放手發(fā)展個體私營等非公有制經濟，明確提出“保護民營企業(yè)就是保護生產力”等先進理念，堅持“三個凡是”(凡是國家法律、法規(guī)未明確禁入的領域，凡是國有經濟退出的領域，凡是對外開放的領域，都鼓勵民營經濟進入)，取消歧視性規(guī)定，給民營企業(yè)以“國民待遇”，降低工商登記門檻，簡化進入手續(xù)，允許跨行業(yè)經營，有力地促進了以公有制為主體、多種所有制經濟的共同發(fā)展。非公有制經濟成為浙江經濟發(fā)展的重要力量，財政收入的重要來源，新增就業(yè)的主渠道。2003年，%，%，%。，個體工商戶159萬戶。浙江個體經濟總產值、銷售總額、社會消費零售總額和出口創(chuàng)匯等四項指標，已連續(xù)6年居全國第一；全國民營企業(yè)500強中浙江占183家。與此同時，浙江公有制經濟也得到長足發(fā)展，國有經濟的主導作用更加突出。與1978年相比，浙江國有經濟總量增長近42倍。目前，%的國有和集體企業(yè)完成改制任務，%的國有和集體企業(yè)已完成勞動關系改革。(四)大力發(fā)展塊狀特色產業(yè)，推動縣域經濟的發(fā)展。多年來，浙江從本地實際出發(fā)，大力發(fā)展“配套經濟”、“小狗經濟”，一鄉(xiāng)一品，一縣一品，一市一品，企業(yè)之間通過專業(yè)化分工，最有效地優(yōu)化資源配置。同時，加快各類市場建設，形成了中小企業(yè)、專業(yè)市場和特色產業(yè)緊密結合，互為依托，競爭優(yōu)勢比較明顯的企業(yè)集群和區(qū)域塊狀特色產業(yè)。浙江現有年產值超億元的各類特色產業(yè)區(qū)塊500多塊，涉及175個大小行業(yè)和24萬余家企業(yè)，年產值占全省工業(yè)年總產值的49%左右。如嵊州形成“領帶之鄉(xiāng)”，占全球的1/3；海寧年產皮衣1600萬件，占全國產量的1/4；諸暨市大唐鎮(zhèn)生產襪子的家庭企業(yè)8000多家，年產量48億雙，成為全球最大的襪業(yè)基地；溫州成為“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國打火機、剃須刀生產基地”等。這些特色產業(yè)有力地帶動了縣域經濟的發(fā)展。在國家統計局公布的2003年全國百強縣市中，浙江占30席，總數居全國第一。省里同志在介紹情況時，自豪地稱縣域經濟、民營經濟和塊狀經濟是浙江經濟的三大特色、三大亮點。(五)大力加強環(huán)境建設，促進社會和諧發(fā)展。上海以世博會的舉辦為契機，繼續(xù)加大城市建設力度，增強城市綜合服務功能。浙江在實施“八八戰(zhàn)略”(發(fā)揮八個優(yōu)勢，推進八個舉措)過程中，加快“五大百億”工程建設(即從2003年到2007年，完成百億基礎設施建設、百億信息化建設、百億科教文化設施建設、百億生態(tài)環(huán)境建設、百億扶貧助困工程建設)，進一步緩解要素制約。在軟環(huán)境建設方面，上海以政府信息公開為突破口，推進政令的公開、透明，加快政府職能轉變，全面推進依法行政。浙江建設“平安浙江”，推進機關效能建設，著力構建服務型政府和法治政府，不斷改善投資環(huán)境。兩省市都高度重視科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展、就業(yè)和社會保障工作。上海重點推進失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險，準備將這五保統一建立起來。浙江全面加快覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系建設，重視被征地農民基本生活保障制度建設。參加新型農村合作醫(yī)療試點的農民達1500萬人，還準備探索將這一制度擴展到城鎮(zhèn)非社會醫(yī)療保險人群。同時，大力推進生態(tài)環(huán)境建設、民主法制建設和精神文明建設，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。三、幾點啟示(一)必須把握機遇，用好機遇。抓住機遇，珍惜機遇，用好機遇，是贏得主動、加快發(fā)展的關鍵所在。滬浙兩省市之所以發(fā)展快，就是因為他們有搶抓機遇、搶先發(fā)展的強烈意識，眼光敏銳，思路開闊，善于在不斷變化的環(huán)境、不同的發(fā)展階段抓住機遇、利用機遇，加快發(fā)展。當前，由于受土地、能源、勞動力成本等要素的鋼性約束，沿海地區(qū)一部分產業(yè)的發(fā)展空間受到限制，產業(yè)調整、升級和向中西部轉移呈加快趨勢。這是湖北承接轉移、加快發(fā)展的又一難得機遇。必須加快實施開放先導戰(zhàn)略，在繼續(xù)擴大對國外開放的同時，下大力推進與沿海發(fā)達省份的經濟交流與合作。重點抓好已簽約項目的落實，組織各方面力量，采取多種形式，主動出擊，到沿海地區(qū)招商引資，搶占沿海產業(yè)轉移的先機。(二)必須解放思想，敢為人先。滬浙兩省市得改革開放之先，思想解放，與時俱進，“小河有水大河滿，不論成份論發(fā)展”，“用事實說話，用效果說話”，一切有利于經濟建設和生產力發(fā)展的事都敢想、都敢闖、都敢干。波導集團總裁徐立華是湖北隨州人，1992年他和他的合伙人帶著中文尋呼技術，跑了全國很多地方都未能找到合作者。到浙江奉化市，當地政府不僅劃給他們500畝土地，投資500萬元資金，使他們成了當地的一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而且還讓他們專利占股49%，大大突破了國家規(guī)定不得超過20%的限額。政府充當風險投資的主體，這在當時是十分罕見的。1994年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，政府又讓創(chuàng)業(yè)者持股80%。1997年市里拿出專項指標，優(yōu)先支持波導上市；積極推動波導兼并寧波電子集團，使波導迅速發(fā)展壯大。波導的銷售收入幾乎每年翻一番，2003年達120多億元，交稅18億元，手機出口量全國第一。正是這種敢冒風險、敢為人先，竭盡全力支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的行動，激活了各類市場主體的活力，鑄就了浙江經濟的輝煌。(三)必須勇于開拓，善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是事物發(fā)展的內在要求和強大動力。多年來，滬浙兩省市始終以開拓創(chuàng)新的精神致力于現代化建設，不管遇到何種困難和干擾，堅持不爭論、不觀望、不等待，大膽創(chuàng)新工作思路和工作方式，促進經濟快速發(fā)展。降低土地價格，是開發(fā)區(qū)吸引外商投資的有效辦法，但也是一件難事。杭州高新區(qū)征用土地平均成本每畝30多萬元，為吸引外資，對工業(yè)用地畝只收9萬元，虧損部分通過采取招拍掛方式出讓商業(yè)用地彌補。去年該區(qū)開發(fā)商業(yè)用地900畝，收入47億元。他們用這種方式，吸引了一大批有實力的跨國公司進駐。類似的事例很多。我省要加快發(fā)展，必須大力推進體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、結構創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，尤其是在大環(huán)境一時難以改變的情況下，要善于從細節(jié)著手，從具體操作層面創(chuàng)新。學習沿海地區(qū)的思路，創(chuàng)出我們自己發(fā)展的辦法。(四)必須鼓勵創(chuàng)業(yè)，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。浙江人總是圍繞市場轉，人人想賺錢，戶戶想發(fā)財，不怕吃苦，敢想敢干，“四千精神”(走遍千山萬水，歷經千辛萬苦，想盡千方百計，說盡千言萬語)是其創(chuàng)業(yè)的真實寫照。他們經商，一分錢不嫌少；一個辦法行不通就換個思路干，一個地方沒有發(fā)展空間了，就拖家?guī)Э趯ふ倚碌膭?chuàng)業(yè)舞臺。如今，哪里有商機，哪里就有浙江人；哪里有浙江人，哪里就有紅火的專業(yè)市場。在浙江特別是溫州等地，用當地干部話說，“除了搖籃里的娃娃和躺在病床上的老人，人人都是活躍的市場細胞?！泵鎸o迫的發(fā)展形勢，我們更應大力倡導興業(yè)創(chuàng)業(yè)有功、勤勞致富光榮，鼓勵人人當老板、個個發(fā)大財，并加強環(huán)境建設，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，為各界人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。