【正文】 件11戶。（五）狠抓精神文明建設(shè)，促使各項(xiàng)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)?？h局被縣委、縣政府評(píng)為“2009支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；被州工商局評(píng)為“2009目標(biāo)考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作優(yōu)秀單位”；在“海南州工商系統(tǒng)保品牌百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)中”榮獲第一名；被縣婦聯(lián)評(píng)為“三八”紅旗集體；2009行風(fēng)排序在11個(gè)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)中排列第一，列為2010免評(píng)部門(mén)。（六）講求方式方法，扎實(shí)開(kāi)展“四大活動(dòng)”加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。為扎實(shí)有效的在全系統(tǒng)開(kāi)展好以提升履職盡責(zé)素質(zhì)和能力為主題“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大整頓”活動(dòng)，縣局黨組高度重視，在成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定《“四大活動(dòng)”實(shí)施方案》和《“四大活動(dòng)”安排表》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了廣泛動(dòng)員。要求干部職工要從思想上充分認(rèn)識(shí)此次活動(dòng)的重要性和必要性，從而增強(qiáng)了干部參與的積極性和自覺(jué)性。開(kāi)展大學(xué)習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)理論武裝。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出重點(diǎn)，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了“四大活動(dòng)”所要求的規(guī)定篇目；在學(xué)習(xí)方式上，采取個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)等多種形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)針對(duì)性和實(shí)效性，確保理論學(xué)習(xí)入腦入心。學(xué)習(xí)中局領(lǐng)導(dǎo)和科所長(zhǎng)充分發(fā)揮表率作用，突出“四學(xué)”，即堅(jiān)持帶頭學(xué)、緊密聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、深入思考學(xué)，在學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用方面做出了榜樣。二是健全制約機(jī)制，嚴(yán)明工作紀(jì)律。組織全體干部職工重溫了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員處分條列》和國(guó)家工商總局六項(xiàng)禁令，省局七條禁令、八項(xiàng)規(guī)定、九項(xiàng)問(wèn)責(zé)等相關(guān)制度規(guī)定。同時(shí)，為加強(qiáng)全系統(tǒng)工作人員管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率，制定了《共和縣工商系統(tǒng)工作人員考勤管理辦法》、《共和縣工商局車(chē)輛管理制度》和《共和縣工商局機(jī)關(guān)衛(wèi)生管理制度》。三是開(kāi)展養(yǎng)成教育，提升個(gè)人修養(yǎng)。搜集了60條養(yǎng)成教育格言警句，分4期以電腦屏保、小黑板等形式向大家展示，教育引導(dǎo)全體干部職工要把鮑玉璋局長(zhǎng)提出的“堅(jiān)持四個(gè)始終如一”和林積忠局長(zhǎng)提出的“四個(gè)一”要求，貫穿于做人、做事和工作、學(xué)習(xí)、生活的全過(guò)程，努力做一個(gè)組織上信賴的人、家屬子女引以為榮的人、同事朋友敬重的人、工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的人、回顧人生能問(wèn)心無(wú)愧的人。開(kāi)展大培訓(xùn)活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織全局42名執(zhí)法人員開(kāi)展了為期5天的行政執(zhí)法培訓(xùn)。本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效、實(shí)在的“四實(shí)”原則，改變過(guò)去照本宣科的學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、公平交易、登記注冊(cè)、食品安 全等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。采取講解法律法規(guī)條款、以案說(shuō)法、案例解析、假冒偽劣商品識(shí)別等方法，做到了“三個(gè)結(jié)合”，即結(jié)合條款講案例、結(jié)合案例講辦案中遇到的問(wèn)題、結(jié)合案卷講辦案程序，使執(zhí)法人員能學(xué)有所得、學(xué)以致用。在培訓(xùn)中，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，做到嚴(yán)格考勤，嚴(yán)格考紀(jì)。在培訓(xùn)結(jié)束后，組織參訓(xùn)人員進(jìn)行了閉卷考試，平均成績(jī)達(dá)優(yōu)良以上。開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)，創(chuàng)新和完善工作思路。根據(jù)《海南州工商系統(tǒng)“大調(diào)研”活動(dòng)調(diào)研提綱的通知》要求，將9個(gè)調(diào)研提綱分解到各科室，要求各科室落實(shí)執(zhí)筆人員，緊密結(jié)合工作實(shí)際，突出針對(duì)性和實(shí)用性，采取實(shí)地調(diào)查、座談、征詢有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)等方法，撰寫(xiě)了9篇具有指導(dǎo)性和操作性的調(diào)研報(bào)告。（七）開(kāi)展“三和活動(dòng)”，構(gòu)建和諧氛圍。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮廉政文化的滲透力。結(jié)合全系統(tǒng)正在開(kāi)展的“四大活動(dòng)”，采取集中教育、日常教育和自我教育相結(jié)合的方式，開(kāi)展了職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德的教育。加強(qiáng)對(duì)干部的思想、紀(jì)律和廉潔勤政教育，積極倡導(dǎo)“遵紀(jì)守法、干凈干事、強(qiáng)化自律、接受他律、敢于律他”的新風(fēng)尚。并制作了以廉政格言警句為內(nèi)容的廉政警示牌10塊，掛在醒目處時(shí)時(shí)警醒干部。二是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法。由各科室負(fù)責(zé)，對(duì)全系統(tǒng)所有公示項(xiàng)目進(jìn)行清理，重新制作了公示牌進(jìn)行公示，編制了《共和縣工商局服務(wù)指南》，明確了各項(xiàng)收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰的依據(jù)、程序、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，清楚了執(zhí)法監(jiān)督、工作紀(jì)律、違紀(jì)違規(guī)行為的舉報(bào)和處理情況，方便群眾辦事，有效地促進(jìn)依法行政，從根本上杜絕“暗箱操作”和“收人情費(fèi)”、“辦人情案”等現(xiàn)象的發(fā)生。三是深入查找問(wèn)題，制定整改措施?？h局采取邊開(kāi)展活動(dòng)，邊在活動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的方式，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展中存在的同事之間相互支持、團(tuán)隊(duì)合作精神不夠、工作節(jié)奏不快、效率不高，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠、科室之間相互配合不夠及領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題上，認(rèn)真分析原因，制定了《整改方案》，在下一階段活動(dòng)中認(rèn)真進(jìn)行整改。（八）加強(qiáng)法制工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作。針對(duì)近兩年來(lái)被行政復(fù)議的案件或被改變或被撤銷(xiāo)，無(wú)一維持原決定而暴露出個(gè)別執(zhí)法人員在行政執(zhí)法辦案過(guò)程中違反執(zhí)法程序、調(diào)查取證不足、執(zhí)法文書(shū)制作不規(guī)范等嚴(yán)重影響案件質(zhì)量和執(zhí)法效率的問(wèn)題，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為提升案件質(zhì)量的通知》，積極采取“提高認(rèn)識(shí)抓培訓(xùn)、規(guī)范程序重流程、案件審批嚴(yán)把關(guān)、罰款幅度集體核、案件質(zhì)量究責(zé)任”五項(xiàng)措施規(guī)范執(zhí)法行為，提升辦案質(zhì)量。（九）狠抓黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立工商新形象。一是及時(shí)成立了共和縣工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了主管機(jī)構(gòu)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管科室和工作職責(zé)。二是從行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)、依法行政與廉政勤政、干部形象、辦事效率、辦公環(huán)境、社會(huì)監(jiān)督、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督8個(gè)方面，并具體劃分為25條考核標(biāo)準(zhǔn)，制定下發(fā)了《共和縣工商行政管理系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》。三是制定了“兩書(shū)一臺(tái)帳”，即《共和縣工商局行風(fēng)建設(shè)檢查考核整改建議書(shū)》和《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)督查整改建議書(shū)》及《舉報(bào)投訴臺(tái)帳》。設(shè)立行風(fēng)舉報(bào)箱2處、公布了2部舉報(bào)電話和電子信箱，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。并對(duì)各科（室）所一季度行風(fēng)建設(shè)工作情況進(jìn)行了考核打分。(十)立足工商職能，以良好的業(yè)績(jī)支援玉樹(shù)抗震救災(zāi)。為確保地震救災(zāi)期間全縣市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定，根據(jù)州局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)支援玉樹(shù)地震救災(zāi)期間市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》要求和省州局領(lǐng)導(dǎo)就做好地震救災(zāi)期間市場(chǎng)監(jiān)管工作的一系列批示精神。共和縣工商局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管，把做好地震救災(zāi)期間市場(chǎng)監(jiān)管作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，狠抓了落實(shí)。一是及時(shí)安排，全面部署。按照州局的要求，縣局結(jié)合實(shí)際，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)支援玉樹(shù)地震救災(zāi)期間市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》，成立了地震救災(zāi)期間市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專題召開(kāi)科所長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)了上級(jí)的有關(guān)精神，詳細(xì)安排了地震救災(zāi)期間市場(chǎng)專項(xiàng)整治，確定了監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管重點(diǎn)。同時(shí)，為進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，整合執(zhí)法資源，充實(shí)調(diào)配了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員，實(shí)行了聯(lián)點(diǎn)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和所長(zhǎng)分組包干責(zé)任制，制定了《共和縣工商局地震 救災(zāi)期間市場(chǎng)監(jiān)管情況日?qǐng)?bào)表》,確定專人，實(shí)行日?qǐng)?bào)制。組成四個(gè)市場(chǎng)檢查組，從4月15日開(kāi)始，全體干部放棄節(jié)假日，堅(jiān)守工作崗位，全面開(kāi)展了市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。二是突出重點(diǎn)，狠抓監(jiān)管。全系統(tǒng)在地震救災(zāi)期間以共和境內(nèi)214國(guó)道沿線的商鋪和全縣集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、飲食店、食品經(jīng)營(yíng)門(mén)店、流動(dòng)性食品小攤為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域；以礦泉水、各類飲品、方便面、各類糕點(diǎn)、面制食品、肉制品、食用油、藥品、成品油、防震抗震物品等為重點(diǎn)監(jiān)管商品，采取查主體、查票證、查商品質(zhì)量、查市場(chǎng)供給的“四查”方法，目前共出動(dòng)執(zhí)法人員69人（次），車(chē)輛18臺(tái)（次），檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)店458戶，特別是對(duì)全縣的15戶食品批發(fā)部、26戶肉類經(jīng)營(yíng)戶、13戶御寒制品及經(jīng)銷(xiāo)戶進(jìn)行了檢查。查獲無(wú)照經(jīng)營(yíng)6戶，規(guī)范了11戶食品經(jīng)營(yíng)戶的“索證索票”，查獲2戶銷(xiāo)售“黑心棉被”5件89床，總價(jià)值2413元。三是積極動(dòng)員，奉獻(xiàn)愛(ài)心。，全系統(tǒng)在抓好市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，積極動(dòng)員企業(yè)和個(gè)體工商戶向?yàn)?zāi)區(qū)捐款?？h局和縣個(gè)協(xié)向全縣個(gè)體工商戶、企業(yè)發(fā)出了賑災(zāi)捐款《倡議書(shū)》，號(hào)召?gòu)V大會(huì)員發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的奉獻(xiàn)精神，為災(zāi)區(qū)人民伸出援助之手，以實(shí)際行動(dòng)為國(guó)擔(dān)當(dāng)、為民分憂、回報(bào)社會(huì)。截至目前，全縣企業(yè)和個(gè)體工商戶向?yàn)?zāi)區(qū)捐款53002元，捐贈(zèng)物資價(jià)值1000余元，全體工商干部職工捐款12800元，全體黨員繳納“特殊黨費(fèi)”4900元，所有募捐善款已送交縣民政部門(mén)和海南州工商局。