【正文】 游項(xiàng)目計(jì)劃，為招商引資開(kāi)發(fā)奠定基矗（二）圍繞旅游目的地建設(shè)，全面提高旅～業(yè)供給水平。要重點(diǎn)在“行、吃、購(gòu)、娛”四個(gè)字上做好文章，通過(guò)挖掘整理、配套完善，使之成為我省旅游主題形象的有力支撐：第一，進(jìn)一步抓好旅游暢通工程。按照省委、省政府幾次旅游現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，狠抓公路建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，使神農(nóng)架、九宮山景區(qū)旅游公路有明顯改觀，宜昌三峽、武當(dāng)山、大別山景區(qū)的可進(jìn)入性有所提高。要加強(qiáng)武漢、宜昌的航空口岸建設(shè)，加快襄樊、恩施機(jī)場(chǎng)的改造升級(jí)步伐。加快旅游車輛的更新?lián)Q代，增強(qiáng)旅游汽車的運(yùn)力。第二，抓好特色飲食工程。要堅(jiān)持“老字號(hào)”傳統(tǒng)與新品牌創(chuàng)意相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)名品的傳統(tǒng)特色，鼓勵(lì)研制適合現(xiàn)代潮流的美味佳肴，發(fā)展光大湖北特色飲食文化。在“吃”字上實(shí)現(xiàn)一地一個(gè)特色、一店一個(gè)風(fēng)味的目標(biāo)。第三，抓好特色旅游商品開(kāi)發(fā)工作。要積極支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、文物、體育等部門(mén)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，參與旅游商品和紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)，豐富旅游商品市常要鼓勵(lì)和支持旅游商品有特色的地方，加強(qiáng)與客源比較集中的城市或景區(qū)聯(lián)合，增強(qiáng)旅游商品的整體供應(yīng)能力。第四，抓好特色娛樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作。要把武漢、宜昌、武當(dāng)山、神農(nóng)架、大別山等地特色娛樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作提到重要日程，加快場(chǎng)所改造和項(xiàng)目升級(jí)步伐，使之盡快見(jiàn)成效。其他各地根據(jù)各自的實(shí)際，也要做好特色娛樂(lè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)整理工作。（三）圍繞旅游主形象，大力開(kāi)拓旅游市常一是增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)意識(shí)，加大產(chǎn)品整合力度。全省上下要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)一致，共同抓好重點(diǎn)旅游市嘗重要促銷活動(dòng)，以提升湖北整體形象，增強(qiáng)湖北旅游的形象競(jìng)爭(zhēng)力。各地也要根據(jù)自己的客源市場(chǎng)情況，認(rèn)真策劃好、組織好有針對(duì)性的市場(chǎng)促銷工作。二是針對(duì)不同的海外市場(chǎng)采取相應(yīng)的產(chǎn)品策略。要針對(duì)遠(yuǎn)近市嘗不同客源國(guó)市場(chǎng)，抓好三峽旅游產(chǎn)品的重新組合與包裝，推出“世界遺產(chǎn)三國(guó)文化”組合型產(chǎn)品線路；要以三峽旅游為依托，繼續(xù)豐富產(chǎn)品內(nèi)容，編排、延伸、重組長(zhǎng)江游船產(chǎn)品；要針對(duì)“漢文化圈”近距離海外市場(chǎng)，以武漢為集散地，設(shè)計(jì)、組合武當(dāng)山、古隆中、關(guān)陵、荊州古城等文化旅游線路。三是大力開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)旅游市常要針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不同層面，采取不同的產(chǎn)品策略和市場(chǎng)策略。重點(diǎn)抓好三峽、武當(dāng)山、神農(nóng)架與武漢、宜昌、十堰、襄樊等城市的產(chǎn)品組合和創(chuàng)新；精心組織赴北京、山東等地的促銷活動(dòng)，組織好省外媒體入鄂采訪工作。繼續(xù)組織好“湖北人游湖北”活動(dòng)，積極支持各地結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)省內(nèi)周邊客源市場(chǎng)，特別是周邊的城市市常針對(duì)旅游旺季和三個(gè)黃金周，提高媒體對(duì)湖北旅游關(guān)注度，增強(qiáng)旅游新聞報(bào)道和專版宣傳的密度，進(jìn)一步提高知名度。四是繼續(xù)舉辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)。把“中國(guó)湖北長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)”作為我省旅游節(jié)慶活動(dòng)的重點(diǎn)，把“神農(nóng)架生態(tài)旅游節(jié)”作為配套活動(dòng)，以省政府和國(guó)家旅游局名義舉辦好、組織好，力爭(zhēng)取得綜合效應(yīng)，為打造我省旅游精品名牌起到重要的支撐作用。五是抓住三峽工程蓄水發(fā)電的機(jī)遇，提前策劃組織好～年宣傳促銷活動(dòng)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家旅游局在宜昌舉辦～年“世界旅游日中國(guó)主會(huì)潮紀(jì)念活動(dòng)，爭(zhēng)取盡快在武漢舉辦“中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”。要主動(dòng)配合三峽工程在～年以前連續(xù)發(fā)生的一些大事，研究具體方案，借機(jī)開(kāi)展宣傳促銷，樹(shù)立湖北新三峽旅游形象，力爭(zhēng)保持三峽旅游業(yè)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。（四）進(jìn)一步擴(kuò)大旅～業(yè)對(duì)外開(kāi)放。一是要支持旅行社行業(yè)做大做強(qiáng)，做出品牌。積極支持旅行社對(duì)外尋求合資與合作，在引資的同時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)；鼓勵(lì)和支持旅行社在現(xiàn)有條件下，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名旅行社的合資與合作，支持省內(nèi)旅行社在省內(nèi)實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)，向一體化方面發(fā)展。鼓勵(lì)旅行社運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)合作和橫向交流，盡力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)的“雙贏”。二是加快旅游景區(qū)對(duì)外開(kāi)放步伐。要積極主動(dòng)地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金和先進(jìn)管理方式，擴(kuò)大引資規(guī)模，拓寬引資領(lǐng)域，在引進(jìn)外資內(nèi)資、參與景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理方面取得突破。三是加快國(guó)內(nèi)大企業(yè)、民營(yíng)資本進(jìn)入旅～業(yè)的步伐。要積極主動(dòng)地引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金、管理和技術(shù)，加快旅游開(kāi)發(fā)步伐，特別是要在加強(qiáng)與大型民營(yíng)旅游企業(yè)、與旅游關(guān)聯(lián)度高的上市公司、金融、交通、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的合作上尋找突破。四是不斷拓寬旅～業(yè)對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域。要按照“三個(gè)代表”的要求，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與境外、省外及周邊地區(qū)的合作與交流，不斷提高自身的對(duì)外開(kāi)放水平。（五）推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是抓好“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作。推動(dòng)襄樊、荊門(mén)、赤壁、丹江口等5個(gè)城市增強(qiáng)旅游功能，改善基礎(chǔ)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)地位，盡快進(jìn)入“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”行列。要對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)秀旅游城市進(jìn)行復(fù)核檢查，積極支持宜昌市瞄準(zhǔn)“中國(guó)最佳旅游城市”的目標(biāo)，組織實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。二是推動(dòng)星級(jí)飯店實(shí)現(xiàn)數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，開(kāi)展星級(jí)飯店、星級(jí)游船的復(fù)核工作。開(kāi)展“全省十佳旅游星級(jí)飯店”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，樹(shù)立起行業(yè)標(biāo)桿。三要積極開(kāi)展國(guó)家“三區(qū)”創(chuàng)建工作。扎扎實(shí)實(shí)地抓好國(guó)家旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)和旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建工作。以“三區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)推動(dòng)旅游精品的開(kāi)發(fā)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)旅游區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)A達(dá)標(biāo)工作，促進(jìn)精品名牌景區(qū)建設(shè)。四要開(kāi)展“中國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“中國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)。力爭(zhēng)武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜昌壇子嶺、梁子湖、洪湖藍(lán)田等4個(gè)示范點(diǎn)，今年年底獲得首批“中國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”的稱號(hào)。同時(shí)，啟動(dòng)“湖北省工業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“湖北省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。五是全面推行旅～業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。適應(yīng)入世的要求，指導(dǎo)和推動(dòng)旅游企業(yè)開(kāi)展ISO9000、ISO14000和ISO18000的認(rèn)證工作，全面推行行業(yè)財(cái)務(wù)信息化管理，加快我省旅游業(yè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐。（六）適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，大力整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。一是要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。按照國(guó)家旅游局的部署和要求，結(jié)合實(shí)際抓好旅游市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范工作，建立良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境。二是要突出重點(diǎn)。要以“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”及其參創(chuàng)城市為重點(diǎn)，大力開(kāi)展旅游市場(chǎng)整頓規(guī)范工作；要清理整頓旅行社市場(chǎng)，堅(jiān)決查處一批違紀(jì)的旅行社；要依法規(guī)范出境旅游市常加強(qiáng)出境旅游質(zhì)量保證金、領(lǐng)隊(duì)、廣告發(fā)布、門(mén)市部的管理和監(jiān)督檢查；要針對(duì)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題，清除政治、道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)不合格的導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)，凈化導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)隊(duì)伍，提高其素質(zhì)。三是要加強(qiáng)地方法規(guī)規(guī)章建設(shè)。盡快修改出臺(tái)《湖北省旅游管理?xiàng)l例》，發(fā)布有關(guān)旅行社門(mén)市管理、廣告管理以及旅～政執(zhí)法規(guī)范等規(guī)章，制定出臺(tái)全省旅行社審批管理辦法，建立健全導(dǎo)游人員管理法規(guī)、規(guī)章。四是要加大旅～政執(zhí)法力度。要加強(qiáng)旅～政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政、公正執(zhí)法的能力。旅游部門(mén)要與公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、交通等部門(mén)聯(lián)合，開(kāi)展聯(lián)合檢查執(zhí)法，提高旅～政執(zhí)法水平。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，形成行政、社會(huì)、新聞三位一體的監(jiān)督機(jī)制。逐步完善旅游投訴受理制度，疏通投訴受理渠道，不斷提高投訴受理和處理水平。（七）圍繞旅游主題形象，加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。一是要加強(qiáng)旅游人才的教育培養(yǎng)。適應(yīng)地方機(jī)構(gòu)改革的需要，組織縣區(qū)級(jí)旅游局長(zhǎng)培訓(xùn)研討班。加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)。選派一批管理人員赴省外或出國(guó)深造。制訂相應(yīng)的政策措施，積極引進(jìn)國(guó)外和省外的高級(jí)管理人才和先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗(yàn)，以此提高我省旅游管理的整體水平。二是要加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)。從制度上、方式上、管理上加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。從思想上知識(shí)上和趣味上提高導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)和講解水平。三是要大力開(kāi)展精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“青年文明號(hào)”、“文明導(dǎo)游員”和“文明行業(yè)示范點(diǎn)”活動(dòng)，大力開(kāi)展以誠(chéng)實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，提高旅游從業(yè)人員的思想素質(zhì)和道德品質(zhì)，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣，為旅游市場(chǎng)整頓規(guī)范工作奠定基矗四是進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。努力糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)旅～風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立全省良好的旅～業(yè)形象。（八）轉(zhuǎn)變職能，努力改進(jìn)工作方式和方法。一是要轉(zhuǎn)變管理職能，抓緊清理有關(guān)行政審批事項(xiàng)，減少行政審批事務(wù)。要堅(jiān)持依法辦事、依法行政，努力提高組織和管理旅游經(jīng)濟(jì)工作的能力。二是要注重發(fā)揮旅～業(yè)社團(tuán)組織的作用，行使好行業(yè)自律、服務(wù)、溝通和自我保護(hù)職能。三、貫徹落實(shí)會(huì)議精神的初步打算（一）迅速組織召開(kāi)一次全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市迎檢動(dòng)員大會(huì)，消化全省旅游工作會(huì)議精神，總結(jié)2001年工作，安排、部署2002年全市旅游及創(chuàng)優(yōu)迎檢工作。（二）配合市委、市政府指導(dǎo)各部門(mén)優(yōu)質(zhì)高效地完成創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。通過(guò)創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)城市旅游環(huán)境的改善、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，確保5月份順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。（三）加緊組建旅游監(jiān)察大隊(duì)、配齊配強(qiáng)人員，提供必要的裝備，為治理旅游市場(chǎng)提供人員準(zhǔn)備。同時(shí)，加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在旅行社的經(jīng)營(yíng)和導(dǎo)游管理上，進(jìn)一步清理、凈化我市旅游市場(chǎng)，堅(jiān)決改變我市旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)的無(wú)序狀態(tài)、在全拾銷號(hào)”。（四）加大宣傳促銷力度。一是完善我市城市旅游資訊網(wǎng)建設(shè)，加快政府熱線，旅游網(wǎng)頁(yè)的上檔升級(jí)，建立起旅游宣傳的信息平臺(tái)；二是有選擇地參加省旅游局組織的國(guó)內(nèi)，國(guó)際旅游交易會(huì)，針對(duì)性地開(kāi)發(fā)廣東、河南市場(chǎng)，力爭(zhēng)這些地區(qū)入樊旅游人數(shù)有較大實(shí)破；三是堅(jiān)持上大臺(tái)、登大報(bào)、搞大活動(dòng)、吸引國(guó)內(nèi)外游客的目光。配合“一節(jié)一會(huì)”，邀請(qǐng)名人、專家策劃一些經(jīng)典活動(dòng)，逐步完成節(jié)會(huì)中旅游充當(dāng)主角的轉(zhuǎn)變。四是積極支持、扶持一批縣（市）級(jí)、甚至民間的節(jié)慶活動(dòng)，如桃花節(jié)、梨花節(jié)、廟會(huì)等，為培植襄樊旅游節(jié)慶品牌打下基矗（五）在旅游總規(guī)的框架范圍內(nèi)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極支持、組織相關(guān)單位啟動(dòng)一批旅游區(qū)點(diǎn)或旅游項(xiàng)目的前期開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備和論證工作，確定10大重點(diǎn)旅游景區(qū)或重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)；配合、支持項(xiàng)目主體單位積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，建成一批游客中心和旅游廁所；搶抓國(guó)家實(shí)施“三區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取有一批景點(diǎn)成為全盛全國(guó)的生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)和旅游度假區(qū)；進(jìn)一步落實(shí)“一江兩山”辦公