【正文】 修復(fù)治理的專項(xiàng)工程。第三條 本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)利用國(guó)家財(cái)政或省級(jí)財(cái)政資金開(kāi)展的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），利用其它資金開(kāi)展的地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目可以參照本辦法執(zhí)行。第四條 鼓勵(lì)和支持地方各級(jí)政府和社會(huì)各界，本著 “誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理；誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則多方籌措資金開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。第五條 甘肅省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)國(guó)家財(cái)政、省級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目的管理工作，并會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)工作。各市、州國(guó)土資源局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督管理和組織實(shí)施。甘肅省財(cái)政廳負(fù)責(zé)國(guó)家財(cái)政、省財(cái)政投資項(xiàng)目的資金管理，各市（州）財(cái)政局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的資金監(jiān)督管理，并督促轄區(qū)內(nèi)自籌配套資金的落實(shí)。第六條 項(xiàng)目實(shí)施推行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制和工程效果責(zé)任追究制。第七條 建立項(xiàng)目評(píng)審評(píng)標(biāo)專家?guī)欤〖?jí)、市（州）級(jí)專家?guī)旆謩e由省國(guó)土資源廳和市（州）國(guó)土資源管理部門管理，市（州）級(jí)專家?guī)鞈?yīng)報(bào)省國(guó)土資源廳備案。第八條國(guó)家財(cái)政資金項(xiàng)目的申報(bào)和省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮上項(xiàng)目完成和自籌配套資金到位好的市（州）；未按期完成國(guó)家財(cái)政和省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目或自籌配套資金不到位的項(xiàng)目所在市（州）不得申報(bào)新的項(xiàng)目。第九條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理后，新增土地、礦產(chǎn)資源等收益要用于其它礦山地質(zhì)環(huán)境的治理，實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的滾動(dòng)發(fā)展。第十條 國(guó)家財(cái)政和省級(jí)財(cái)政（含省級(jí)以下財(cái)政）投資的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)、勘查、監(jiān)理、施工必須由具有地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)。第二章 立項(xiàng)申報(bào)與審查第十一條 項(xiàng)目的申報(bào)條件符合下述條件的可申報(bào)國(guó)家或省級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目：（一）符合國(guó)家和甘肅省有關(guān)政策和重點(diǎn)支持方向，并符合《甘肅省礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》中的治理工程部署和安排。（二）歷史上為國(guó)家做出重大貢獻(xiàn)的老礦業(yè)基地，目前還在生產(chǎn)的國(guó)有老礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理；治理責(zé)任主體因歷史原因滅失或不明的廢棄礦山、閉坑礦山或因政策原因關(guān)閉的無(wú)主小礦山群采區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。（三）其它因采礦活動(dòng)造成的植被和景觀破壞、地面開(kāi)裂、地面塌陷、山體崩塌、滑坡以及土地廢棄、地下水污染等礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，確需治理的。第十二條 項(xiàng)目的申報(bào)程序申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政支持的項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門將項(xiàng)目申報(bào)到所在市（州）國(guó)土資源主管部門和財(cái)政部門，由其匯總排序后報(bào)省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳。申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政（含省級(jí)以下財(cái)政）支持的項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門將項(xiàng)目申報(bào)到所在市（州）國(guó)土資源主管部門和財(cái)政部門。第十三條 項(xiàng)目的申報(bào)材料（一）申報(bào)國(guó)家、省級(jí)財(cái)政支持的項(xiàng)目編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。新立項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括如下內(nèi)容：項(xiàng)目的目的意義，實(shí)施方案和期限，技術(shù)路線和方法，投資概算，申請(qǐng)財(cái)政資金數(shù)額及使用方向，項(xiàng)目實(shí)施的保障措施，預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素等。續(xù)作項(xiàng)目可行性研究報(bào)告除上述材料外，還需提交上項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。（二）申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，由項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局和財(cái)政局聯(lián)合形成書(shū)面上報(bào)材料，并做出配套資金的情況說(shuō)明。第十四條 項(xiàng)目的審查申報(bào)國(guó)家財(cái)政支持的項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審論證，并根據(jù)項(xiàng)目的重要性進(jìn)行排序后報(bào)國(guó)土資源部和財(cái)政部。獲得國(guó)土資源部和財(cái)政部批準(zhǔn)立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位委托有地質(zhì)災(zāi)害防治設(shè)計(jì)資 質(zhì)的單位編制項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算書(shū)，經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，省財(cái)政廳按計(jì)劃下達(dá)資金。申報(bào)省級(jí)財(cái)政（含省級(jí)以下財(cái)政）支持的項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地的市（州）國(guó)土資源部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，并向省國(guó)土資源廳備案登記。第三章 項(xiàng)目的組織實(shí)施第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按照國(guó)家對(duì)項(xiàng)目管理的要求，應(yīng)依法對(duì)各級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)或協(xié)議委托。第十六條 項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度。項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和相關(guān)合同，代表項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位施工前應(yīng)在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志牌進(jìn)行項(xiàng)目公告，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目公告內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、工程位置、工程總規(guī)模、環(huán)境治理內(nèi)容、項(xiàng)目總投資、建設(shè)工期、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等。第十八條 實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)展情況定期報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)工程進(jìn)展、主要成果、經(jīng)費(fèi)使用情況、工程質(zhì)量等，以年報(bào)向國(guó)土資源行政主管部門報(bào)告。第十九條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不作調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)程序?qū)徍?，并?bào)原設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。在施工過(guò)程中，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算。確需變更設(shè)計(jì)的，按以下情形處理：(一)不涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總面積規(guī)模和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位研究解決；(二)涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總面積規(guī)模或項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)原設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)。第四章 項(xiàng)目的驗(yàn)收第二十條 項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的實(shí)施期限內(nèi)完成。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，提交驗(yàn)收申請(qǐng)，由國(guó)土資源主管部門按照《甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)定》組織驗(yàn)收。第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。通過(guò)竣工驗(yàn)收并在國(guó)土資源主管部門完成備案登記的工程方可交付使用。使用國(guó)家財(cái)政資金開(kāi)展的項(xiàng)目，工程完工并經(jīng)過(guò)項(xiàng)目承擔(dān)單位自驗(yàn)合格后，應(yīng)申請(qǐng)由項(xiàng)目所在市（州）國(guó)土資源局組織進(jìn)行初步驗(yàn)收，由省國(guó)土資源廳組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收并報(bào)國(guó)土資源部備案。使用省級(jí)財(cái)政資金開(kāi)展的項(xiàng)目，工程完工并經(jīng)過(guò)項(xiàng)目承擔(dān)單位自驗(yàn)合格后，應(yīng)申請(qǐng)由項(xiàng)目所在縣（區(qū)）國(guó)土資源組織進(jìn)行初步驗(yàn)收，由市（州）國(guó)土資源局組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收并報(bào)省國(guó)土資源廳備案。第二十二條 甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程竣工驗(yàn)收階段驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定等級(jí)分為：優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，由驗(yàn)收組評(píng)定。第五章 項(xiàng)目資金管理第二十三條 國(guó)家財(cái)政、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金由省財(cái)政廳在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后逐級(jí)一次性撥付給項(xiàng)目所在縣（區(qū)），項(xiàng)目所在縣財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)全額撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。第二十四條國(guó)家財(cái)政和省級(jí)財(cái)政資金支持的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照1：1的比例提供配套資金，以保證項(xiàng)目的順利完成。第二十五條 項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理，項(xiàng)目所在縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理，定期或不定期地開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理情況的檢查，追蹤問(wèn)效，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)。第二十六條 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審計(jì)制度，在項(xiàng)目實(shí)施中期和竣工時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)部門和上級(jí)部門委托的審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，有條件的地方可實(shí)行跟蹤審計(jì)。第六章 附 則第二十七條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目完工后，工程設(shè)施維護(hù)和植被養(yǎng)護(hù)等由項(xiàng)目所在縣（區(qū)）國(guó)土資源行政部門負(fù)責(zé)或縣（區(qū)）國(guó)土資源行政部門指定的單位負(fù)責(zé)，以保證治理工程發(fā)揮長(zhǎng)效作用。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。第二十九條 本辦法由甘肅省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。