【正文】 子米糕之類撒在床上，讓孩子來搶，以示早得貴子，喜娘再給新郎脫衣。新郎要內(nèi)衣兜內(nèi)備禮金，以贈喜娘。新婚后第二天，婆家丟給新婦一塊或一盆面，試試新娘縫紉、炊事手藝。新婚一月內(nèi)不得串門。望朝：女方的親屬，在蜜月中擇吉日去男家看望女兒，男家必?zé)崆榭畲?。謝媒：舉行喜宴必請媒人出席，他們饋贈的禮金多如數(shù)壁還。以面條、豬肉謝媒。交生日： 新婦過門后的第一個生日，由娘家出資祝賀，謂之“交生日”，以后的生日即交由婆家慶賀。根據(jù)上述大家肯定對古時的婚禮有了不一樣的認(rèn)識，對中國的婚禮也許會留下較為頗深的印象，正所謂，十里不同風(fēng)百里不同俗，泰州婚禮的調(diào)查讓大家更好地從側(cè)面來了解這個古老的城市。第五篇：泰州普法網(wǎng)泰州普法網(wǎng)首頁 | 普法機(jī)構(gòu) | 法治新聞 | 學(xué)法專區(qū) | 普法動態(tài) | 新法速遞 | 法學(xué)研究 | 普法文件 | 普法簡報 | 基層民主法治| 普法論壇用戶名：密 碼：中央宣傳部 司法部 全國...法制宣傳統(tǒng)計法律職業(yè)資格證書備案登記關(guān)于組織市法學(xué)會會員開展...關(guān)于印發(fā)《二〇〇九年全市...泰興：將法律素質(zhì)納入市民...靖江：借稅法宣傳 掀普法...泰州海事處：行政處罰使用...興化：道路交通安全從娃娃...姜堰：質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法先學(xué)法人行泰州中支：“五個一”...泰州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：法律咨詢...靖江：舉辦“五五”法制宣...您當(dāng)前位置 首頁 信息內(nèi)容泰州市社會矛盾糾紛類型特點(diǎn)及成因分析[發(fā)布時間：2008年12月11日]【打印】 【關(guān)閉】【大 中 小】泰州市社會矛盾糾紛類型特點(diǎn)及成因分析泰州市公安局海陵分局法制股王志勇隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展以及各種利益關(guān)系的調(diào)整，社會矛盾的觸發(fā)點(diǎn)增多，糾紛矛盾也增添了新的內(nèi)容、新的特點(diǎn)，許多矛盾糾紛如果不能及時疏導(dǎo)和化解，就有可能發(fā)展成為群體性事件，甚至激化為刑事案件，影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因而把握新形勢下我市社會矛盾糾紛出現(xiàn)的新情況、新問題，吸取過去矛盾糾紛調(diào)處工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，充分認(rèn)識糾紛調(diào)處工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的地位和作用，制定相應(yīng)的對策和措施對維護(hù)我市的社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。一、我市社會矛盾糾紛的類型和特點(diǎn)從公安機(jī)關(guān)掌握的情況來看，在泰州地區(qū)四類矛盾比較突出：違法違章建筑建房問題。這是當(dāng)前基層反映最為強(qiáng)烈的問題。當(dāng)前從城區(qū)到農(nóng)村，都有一股違法違章建房的歪風(fēng)，在相當(dāng)多的地區(qū)，違章建房已經(jīng)到了失控的邊緣。引發(fā)此類社會矛盾的原因一是執(zhí)法不嚴(yán)。有關(guān)部門在調(diào)處這類問題時，力度不夠或不及時，致使問題久拖不決。二是執(zhí)法不公。在拆除違章建筑時，往往是有關(guān)系的違章戶不拆或少拆，沒有關(guān)系的則拆得比較到位，引發(fā)了群眾不滿。三是群眾建房沒有處理好四鄰關(guān)系而引發(fā)糾紛。因重點(diǎn)工程建設(shè)、城市拆遷、農(nóng)村土地征用等引發(fā)的社會矛盾問題。這類社會矛盾反映的問題主要有這樣幾個方面：一是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。同類級差的土地，由于用地的項(xiàng)目不同或是所在街道不同，就出現(xiàn)不同的征地價格，造成同樣是失地農(nóng)民卻有不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。群眾自然會互相攀比，要求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是在征用補(bǔ)償費(fèi)的分配過程中，“農(nóng)嫁非”、“農(nóng)嫁農(nóng)”、“離婚女”、在校大中專生及未有正式工作的大中專畢業(yè)生、部隊服役軍人等對象要求享受同等待遇；三是農(nóng)村土地征用的有關(guān)收支帳目及安置賠償?shù)恼卟粔蚬_，村民對村提留少數(shù)的土地征用費(fèi)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、分配方案有異議，要求公開補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、政策、公布征用款數(shù)額及分配方案等。企業(yè)改制重組破產(chǎn)、工人下崗引起的糾紛。在國有企業(yè)中，突出表現(xiàn)為企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中工人下崗、拖欠工資或醫(yī)療費(fèi)、拖欠集資款、勞動保險問題爭發(fā)爭議；在非公有制企業(yè)中，主要表現(xiàn)為拖欠、克扣或拖欠工人工資、醫(yī)療賠償費(fèi)、勞動安全衛(wèi)生制度不健全引發(fā)的糾紛。城市市場管理引起的糾紛。一些下崗工人、個體戶或失業(yè)人員出于生計，不懂得通過合法途徑尋求生活出路，而是違章搭建商鋪，隨地擺賣，占用公共場所，在城管整治“三亂”過程中，他們的違章行為被制止或受到處罰，于是對有關(guān)部門有意見或埋怨政府，產(chǎn)生對立情緒。以及違法違章經(jīng)營、甚至無證經(jīng)營引發(fā)的管理矛盾糾紛等等。上述糾紛矛盾的類型在一定程度上反映出當(dāng)前社會矛盾容易激化的領(lǐng)域所在，也反映了政府部門與群眾的關(guān)系，及其在經(jīng)濟(jì)利益上的緊張現(xiàn)狀。這些社會矛盾呈現(xiàn)出以下的特點(diǎn)：糾紛主體轉(zhuǎn)化。近年來，因民間私權(quán)而引發(fā)的傳統(tǒng)群體性糾紛漸漸淡出，而群眾與地方政府、職工與企業(yè)、村民與村基層組織之間的群體性糾紛則明顯增多，沖突基本上表現(xiàn)為公權(quán)與私權(quán)的對抗。糾紛主體也由過去的公民與公民之間，轉(zhuǎn)化為公民與法人之間，公民與政府職能部門之間。例如城區(qū)改造、征地補(bǔ)償、職工下崗、分配不公等糾紛。規(guī)模較大，數(shù)量較多。群體性糾紛往往有眾多的群眾參與，從我市的情況來看，涉及的人數(shù)有明顯的上升，從以往的十幾人，發(fā)展到如今的動輒幾十人，上百人，一旦矛盾激化，極易引起集體上訪，甚至發(fā)生群體性事件。另外，僅從公安機(jī)關(guān)對歷年來因群體性矛盾而集體上訪的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，矛盾糾紛的數(shù)量仍未見明顯減少。矛盾激烈，后果嚴(yán)重。由于群體性糾紛大都涉及到財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，因此，當(dāng)一方當(dāng)事人的切身利益遭受損害，卻得不到盡快解決時，有的當(dāng)事人就會以政府、企業(yè)的行為不合理，不合法為由，群體性上訪；有的則選擇在人大和政協(xié)召開“兩會”或政府舉辦重大活動時集體上訪；有的則越級赴省進(jìn)京上訪，向地方政府施壓，進(jìn)而提出不合理的要求；更有甚者，還會串聯(lián)一些不明真相的群眾堵路及至圍堵政府。如我市就曾出現(xiàn)因征地拆遷而引發(fā)的國道被堵、警車被翻的惡性事件，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。情況復(fù)雜，調(diào)處難度大。由于群體性矛盾成因復(fù)雜，涉及人員多、涉及行業(yè)部門多，有的矛盾糾紛甚至與違法犯罪互相交織，這類問題單靠一個部門、一個單位、一個組織是難以解決的。二、我市社會矛盾糾紛的成因分析社會整體結(jié)構(gòu)的變革。我國正處于從計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)、從人治社會走向法治社會、從人身依附走向個性自由的社會轉(zhuǎn)型期，人們的思維和價值理念的變化，社會運(yùn)作方式和機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致社會整體結(jié)構(gòu)的重大變革。隨著社會階層和群體的分化，不同群體和階層的利益意識不斷被喚醒和強(qiáng)化。在社會資源有限的前提下，多元化的利益群體不可避免地相互競爭和發(fā)生沖突。當(dāng)前，矛盾糾紛普遍表現(xiàn)出的“為權(quán)利而斗爭”的維權(quán)意識，都明顯帶有轉(zhuǎn)型期社會“權(quán)力和權(quán)利”沖突的烙印?？梢灶A(yù)見，若不采取有效對策，各類糾紛將大量涌現(xiàn)。地方政府職能的錯位。在社會轉(zhuǎn)型期，政府職能錯位、行為失范的現(xiàn)象時有發(fā)生。在政府與市場的關(guān)系上，有的因循守舊，不是靠經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)市場、配置資源，而是靠拍腦袋決策，靠開會發(fā)公文，靠行政命令指揮市場。在政府與企業(yè)的關(guān)系上，有時表現(xiàn)為政企不分，政府既是市場主體又是管理主體。例如在舊城改造中，絕大多數(shù)由政府部門或其下屬機(jī)構(gòu)充當(dāng)拆遷人，諸如“拆遷辦”、“拆遷指揮部”等。同時上述機(jī)構(gòu)或其所屬政府部門又是拆遷安置補(bǔ)償糾紛的裁決人。既充當(dāng)運(yùn)動員，又充當(dāng)裁判員，角色錯位。致使群眾利益得不到保證，由此產(chǎn)生矛盾糾紛?；鶎咏M織控制力弱化。當(dāng)今社會正從人情社會逐漸走向理性社會，由對人的依賴逐步走向了對物的依賴，人的組織認(rèn)同感、歸屬感逐漸淡化，基層組織的社會控制力明顯弱化，對群眾的號召力、凝聚力和說服力大大減弱。群眾的利益一旦受到損害，卻又難以通過基層組織解決時，為尋求保護(hù)，受“法不責(zé)眾”、“民意難違”等傳統(tǒng)意識的影響，單個的社會成員自然意識到群體行動的重要，進(jìn)而聯(lián)合行動，群體性糾紛由此產(chǎn)生。群眾投訴渠道的不暢?，F(xiàn)在民間糾紛的處理通常有兩種方式，一是人民調(diào)解，二是通過訴訟。有些地方，為了吸引資金，不惜損害群眾的利益，政策不透明，對群眾的投訴能推則推，不能推的則敷衍了事，有的甚至有意阻撓，在群眾中造成了極壞的影響，群眾因而對政府缺乏信任，一旦有了糾紛，不是通過正常渠道來解決，而是采取糾纏騷擾、甚至集體上訪等過激行為，從而引發(fā)治安案件甚至刑事案件。從某種程度來講，投訴渠道不暢通或不正常，投訴處理不及時，也是引發(fā)一些群體性事件的重要原因。三、防止社會矛盾糾紛發(fā)生應(yīng)采取的措施和對策社會矛盾糾紛的發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定，同時也擾亂了廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活秩序。如何結(jié)合自身優(yōu)勢，通過各種途徑協(xié)助相關(guān)部門，抓好矛盾糾紛的預(yù)防、轉(zhuǎn)化和調(diào)解工作，我認(rèn)為，可從以下幾個方面做起：完善現(xiàn)有體制，重視制度創(chuàng)新。政府職能部門應(yīng)按照全國政法工作會議和全國社會治安綜合治理工作會議提出的加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進(jìn)一步完善基層派出所、司法所、基層法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，克服困難，努力將司法調(diào)解工作推上新臺階。在制度創(chuàng)新方面，正在組建和規(guī)范的聯(lián)合調(diào)解室，就是為順應(yīng)新形勢的發(fā)展而產(chǎn)生的。聯(lián)合調(diào)解室是街道、鎮(zhèn)綜治司法社會矛盾聯(lián)動調(diào)解中心的專業(yè)工作機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)綜治司法處置矛盾糾紛的職能。如何抓好這個部門的建設(shè)，充分發(fā)揮其處置群體性矛盾糾紛的作用。我認(rèn)為，第一，調(diào)解室要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身優(yōu)勢，與綜治辦、司法所、派出所等部門形成合力，齊抓共管，共同做好當(dāng)事人的工作，平息糾紛，化解矛盾；第二，調(diào)解室要經(jīng)常性地向群眾解答政策法規(guī)問題，以及因?qū)φ?、法?guī)不理解而產(chǎn)生的疑問，幫助他們與政府溝通；第三，一旦發(fā)生了群體性矛盾糾紛，聯(lián)合調(diào)解室人員應(yīng)在糾紛現(xiàn)場直接聽取群眾意見，客觀、公正地了解情況，主動出擊，化被動為主動，為黨和政府的中心工作做好保障工作；第四，調(diào)解室要建立起一套科學(xué)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在案件受理、信息傳遞、工作原則、調(diào)處分工、配套聯(lián)動、跟蹤落實(shí)、主動排查等方面，形成制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮其在調(diào)處群體性矛盾糾紛方面的優(yōu)勢。抓好調(diào)解工作，開展法律服務(wù)。在新形勢下，要繼續(xù)將矛盾糾紛的調(diào)解工作，作為司法行政系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作來做。調(diào)解員、信息員應(yīng)保持強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，對糾紛抓住不放，樹立不做好、未疏通就不放手的決心和信心。調(diào)解工作的特點(diǎn)就是來源于群眾、扎根于群眾。調(diào)解員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央會議的精神，傾聽群眾呼聲，凝聚群眾智慧，通過自己卓有成效的工作，為群眾解決問題，真正做到小事不出居委會、村組、大事不出街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。在做好調(diào)解工作的同時,要將法律服務(wù)引向深入，這將有助于引導(dǎo)群眾依法解決問題，預(yù)防矛盾糾紛激化。目前，相關(guān)職能部門在為廣大群眾做好法律服務(wù)的同時，還要進(jìn)一步加大對企業(yè)的法律服務(wù)力度，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。另外，還可以會將法律服務(wù)的觸角延伸到生活的各個角落，通過讓矛盾雙方簽訂合同、合約、協(xié)議書、公證書等形式，制約和規(guī)范矛盾雙方的行為，減少摩擦。加強(qiáng)法制教育，積極引導(dǎo)糾紛。要深化普法教育，針對出現(xiàn)的矛盾糾紛新情況、新問題，抓住重點(diǎn)，結(jié)合群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際，一方面可以通過電視、廣播、報紙、印發(fā)政策匯編、宣傳小冊子、宣傳畫、宣傳櫥窗等方式，另一方面，也可以采取送法下鄉(xiāng)，逐村講法等形式，開展多層次、全方位的普法宣傳教育，加快依法治市、依法治區(qū)、依法治鎮(zhèn)、依法治村的進(jìn)程。同時對廣大干部群眾，特別是基層干部要進(jìn)行不同層次、不同類型的法制宣傳教育，使基層干部真正做到依法行政，依法管理，依法自律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過深入細(xì)致地法制教育，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識和法治觀念，引導(dǎo)人們依法維護(hù)自身權(quán)益。積極引導(dǎo)群體性糾紛通過法律途徑解決矛盾。一方面按照重在源頭、重在基層、重在調(diào)解的原則，發(fā)揮基層調(diào)解委員會的作用，會同主管部門，積極協(xié)調(diào)解決群眾反映的突出問題，盡量把可能發(fā)生的糾紛化解在基層。另一方面，對于涉及重大權(quán)利義務(wù)關(guān)系的糾紛或復(fù)雜疑難糾紛，調(diào)解不了的，也可以告知當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，將矛盾糾紛引到法律程序上來，避免矛盾的進(jìn)一步激化。改進(jìn)工作作風(fēng)，暢通投訴渠道。現(xiàn)實(shí)生活中要做到?jīng)]有糾紛是很困難的，而有了糾紛如何處理呢？我認(rèn)為一方面可改進(jìn)工作作風(fēng)，將社會矛盾接待和做思想工作也作為預(yù)防和調(diào)解的過程。認(rèn)真做好來信來訪的咨詢接待工作,把接待工作作為密切聯(lián)系群眾的一個重要渠道，對來信來訪人員，熱情接待，耐心疏導(dǎo)，使他們真正滿意。另一方面積極深入到群眾中去，做好思想政治工作。根據(jù)群體性社會矛盾糾紛事件處置的經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)生群體性事件時，主要領(lǐng)導(dǎo)如能親臨現(xiàn)場，與群眾直接接觸，了解群眾的思想動態(tài)，耐心傾聽他們的呼聲，積極采取應(yīng)對措施，定能避免事態(tài)的擴(kuò)大。為了確保投訴渠道的暢通，首先要規(guī)范投訴接待人員和處理人員的行為，樹立政府工作人員依法辦事的形象；其次還要增加一些投訴渠道，除現(xiàn)有的投訴電話、投訴信箱、社會矛盾接待室以外，還可利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等途徑，擴(kuò)大影響，讓每位群眾知道在什么情況下可以投訴，到哪里去投訴，使群眾確信，通過正常渠道，問題也可以得到切實(shí)解決。做好糾紛預(yù)警，建立處理預(yù)案。建立健全社會矛盾糾紛監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，有針對性地采取措施，化解矛盾，必將有效地減少群體性糾紛的發(fā)生。一方面可以定期或不定期地對本轄區(qū)民間糾紛和社會不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，對排查出來的隱患和問題及產(chǎn)生的原因進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，確定重點(diǎn)監(jiān)控對象。另一方面，根據(jù)排查調(diào)研的結(jié)果，對積留的疑難糾紛和不穩(wěn)定因素，提出相應(yīng)對策，并對相關(guān)單位給予預(yù)警。群體性事件處理的好壞，直接影響著事態(tài)的發(fā)展，處理的好，很快就會把糾紛平息下去，處理得不好，就有可能激化矛盾，釀成更大的糾紛，嚴(yán)重的還會影響人民的生活秩序和社會穩(wěn)定。因此，矛盾糾紛尤其是群體性事件處置預(yù)案的建立就顯得至關(guān)重要。處理預(yù)案應(yīng)當(dāng)包含職責(zé)分工、信息處理、處理程序、處理原則、處理方法、辦案設(shè)備與經(jīng)費(fèi)保障等部分。有了處理預(yù)案，到時就可以依照執(zhí)行，各部門分工明確，責(zé)任到位，相互支持，密切配合，避免了相互扯皮、推諉現(xiàn)象，最終起到事半功倍的效果。（關(guān)鍵詞: 泰州市社會矛盾糾紛類型特點(diǎn)成因分析解決對策）編輯:泰州普法網(wǎng)【保存】 【打印】 【關(guān)閉】版權(quán)所有：泰州市司法局 技術(shù)支持：華網(wǎng)信息 備案號：蘇ICP備08110891號網(wǎng)站地圖聯(lián)系我們網(wǎng)站聲明建議使用1024*768分辨率，