【正文】 料及其定性處理意見進行重點審閱。（1）要著重審核執(zhí)紀審查報告和錯誤事實見面材料認定的事實和證據(jù)材料，弄清楚全部錯誤事實的經(jīng)過，弄清楚受審查人有哪些錯誤，每一錯誤發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、后果、本人應(yīng)負的責任，以及產(chǎn)生錯誤的主客觀原因。（2）要審核鑒別證據(jù)是否真實，是否與案件有聯(lián)系，來源是否合法，證據(jù)是否充分，是否能把案件事實證明清楚，所得出的結(jié)論是否是惟一的，證據(jù)之間是否有矛盾，有了矛盾是否能得到合理排除。（3）要審核案件的定性是否準確，是否符合違紀構(gòu)成的要件。適用法律法規(guī)是否公正有效，用語是否準確嚴謹。（4）要審核受審查人員是否應(yīng)該給予處分，是否有從輕、從重、減輕、加重的情節(jié)，所給的處分是否恰當。如不恰當，要提出處理意見和依據(jù)。（5）要審查執(zhí)紀審查案件的程序是否合法，是否履行了規(guī)定的手續(xù)，在執(zhí)紀審查取證過程中是否采用了非法手段等，切實做到實體與辦案程序并重。（6）審理中，如發(fā)現(xiàn)事實不清，證據(jù)不充分，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導批準，由退送審部門個別補證或補充執(zhí)紀審查。如對執(zhí)紀審查報告中所認定的事實有重要改變，應(yīng)及時報告領(lǐng)導，并與受審查人所在單位、組織聯(lián)系。在審閱案卷過程中，審理人員還應(yīng)做好閱卷摘要或筆記，重點摘錄一些與錯誤事實有關(guān)的重要證據(jù)材料，及時記錄在閱卷中所發(fā)現(xiàn)的疑點或矛盾之處，以及自己的一些想法，努力提高自己的審理能力和水平。四、審理談話審理談話是案件審理程序中一個重要環(huán)節(jié)，其目的是與受審查人再次核對錯誤事實，聽取本人意見，維護黨員的民主權(quán)利。在對案件的事實、證據(jù)、定性、處理及辦案程序等環(huán)節(jié)進行全面審核后，應(yīng)當與受審查人進行審理談話，聽取其陳述或申辯，并做好談話記錄。特別是要給予撤職以上重處分、本人意見大、案情復雜以及紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）內(nèi)部分歧較大的案件，必須派專人與受審查人談話。審理期間，承辦人發(fā)現(xiàn)主要錯誤事實有出入或有新的錯誤事實的，經(jīng)執(zhí)紀審查部門確認后，重新或補充制作主要錯誤事實再見面材料，經(jīng)分管案件審理工作的領(lǐng)導和分管案件檢查工作的領(lǐng)導同意，與被審查人見面，由其簽署意見。五、征求有關(guān)部門意見當案件涉及到專業(yè)技術(shù)或具體業(yè)務(wù)政策規(guī)定時，審理人員應(yīng)征求有關(guān)部門意見。若以這些部門的意見作為定案的依據(jù)，應(yīng)有它們出具的正式書面材料。六、草擬審理報告在事實清楚證據(jù)確鑿的前提下，審理組應(yīng)認真把握違紀人員的主體、主觀方面和客體、客觀方面等違紀行為構(gòu)成要件，嚴格按照違紀構(gòu)成要件對違紀事實予以準確定性，依照黨紀條規(guī)提出適當?shù)奶幚硪庖姟Ｔ诖嘶A(chǔ)上，由審理人員根據(jù)審理組的意見寫出案件審理報告的初稿。七、集體審議集體審議是指審理人員在對案件進行審核后，案件審理組對審理人員草擬的審理報告進行集體討論，審核案件的事實、證據(jù)、定性、處理，并提出審理組的結(jié)論性意見。若審理組與執(zhí)紀審查組意見不一致，應(yīng)向紀委機關(guān)領(lǐng)導報告。八、形成正式審理報告審理人員根據(jù)集體審議的結(jié)論性意見修改審理報告，形成正式審理報告。九、黨支部大會討論對違紀黨員處分，一般應(yīng)經(jīng)過黨支部大會討論。討論前，應(yīng)將執(zhí)紀審理核實的錯誤事實、定性意見以及給予何種處分的建議，一并向黨支部大會介紹清楚。無特殊情況，應(yīng)通知被審查人到會作檢查或申辯，也允許其他黨員為其辯護。經(jīng)黨支部大會討論表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，作出黨支部大會決定。在支部大會討論時，要做好會議記錄。特殊情況下，縣級和縣級以上的黨委、紀委可以不經(jīng)過黨支部黨員大會討論，有權(quán)直接決定給予違紀黨員紀律處分。關(guān)于“特殊情況”的解釋，見中紀法復［1996］2號文。十、逐級請示按照干部管理權(quán)限，基層黨組織應(yīng)將黨支部大會的處分決定、支部大會會議記錄及其請示逐級向上請示。對下列情況，有處分權(quán)限的紀委必須向上級紀委請示后方能處理：（1）按規(guī)定應(yīng)開除黨籍，因為某些客觀原因準備留在黨內(nèi)的；（2）紀律處分與同級黨委有重大分歧意見的；（3）犯有多種錯誤量紀標準難以掌握的；（4）錯誤性質(zhì)把握不準的；（5）其他需要請示的情況。十一、審批黨紀案件，由市紀委常委會（市委常委會）會議作出處分決定（處理決定）。案件審理部門可代為起草批復，報領(lǐng)導簽發(fā)。對政紀處分，將處分意見直接上報有批準權(quán)限的行政領(lǐng)導，經(jīng)監(jiān)察局局長辦公會（市政府常務(wù)會議）集體討論后作出處分決定。十二、制作處分決定書凡給予黨員、黨組織處分的，均需按批復以文件形式制作處分決定書，不應(yīng)用批復代替黨紀處分決定書。在處分決定書中，應(yīng)寫明該處分決定的生效日期；落款之前需加上“如不服從本處分決定，可依照規(guī)定向本委或上級黨組織提出申訴”的表述。十三、送達受處分黨員所在黨組織，在接到上級黨委、紀委對該黨員處分的批復或處分決定書后，應(yīng)在一個月內(nèi)向受處分黨員本人宣布，將處分決定書送達本人，并讓其在需歸檔的處分決定書上簽署意見后收回上報紀委。因找不到受處分人，一時無法送達本人時，受處分黨員所在黨組織應(yīng)出具書面情況說明，并按批準權(quán)限報上一級紀委備案，待可以送達時立即送達受處分人。十四、宣布受處分黨員所在黨組織，在接到上級黨委、紀委對該黨員處分的批復和處分決定書后，應(yīng)在一個月內(nèi)，在適當范圍內(nèi)予以宣布執(zhí)行。十五、抄送備案處分決定、批復應(yīng)及時抄送有關(guān)方面：給予黨紀處分的，抄送同級黨委組織部門和其他有關(guān)部門；給予黨員的處分決定中，有向黨外組織建議撤銷黨外職務(wù)和給予其他行政處分時，應(yīng)將處分決定送黨外有關(guān)組織；僅給予政紀處分的，應(yīng)抄送組織人事等部門；需上報備案的，應(yīng)及時上報備案。十六、執(zhí)行監(jiān)督處分決定書一經(jīng)下達后，審理部門要對送達、宣布、抄送（報）等執(zhí)行程序的實施情況進行執(zhí)行監(jiān)督。如檢查處分決定書是否進入受處分人的人事檔案，其工資待遇等是否已作相應(yīng)處置等。受處分人所在基層黨組織，應(yīng)在宣布處分決定后及時將執(zhí)行情況填寫《處分決定執(zhí)行情況報告表》報紀委審理部門，歸入到受處分人的案卷中。十七、歸檔 違紀案件處理完畢后，先由審理人員對審理案卷進行檢查，檢查無誤后，經(jīng)紀檢機關(guān)分管領(lǐng)導同意，按中央紀委、國家檔案局有關(guān)要求立卷歸檔。十八、案后工作案件結(jié)束后，應(yīng)寫出符合規(guī)定的分析報告；對結(jié)案的重處分案件，應(yīng)進行領(lǐng)導責任分析，提出是否要追究領(lǐng)導責任的意見。同時，要將分析報告、責任追究意見報送本單位領(lǐng)導以便及時采納。案件結(jié)案后，應(yīng)根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)及時予以通報，對黨員和干部開展典型案件警示教育。對受處分的黨員、干部要堅持回訪教育，進一步了解他們的思想，幫助他們改正錯誤，鼓勵他們在今后的人生道路上樹立繼續(xù)前進的信心和決心。每年6月份前要做好上的案件質(zhì)量和處分決定執(zhí)行情況自查工作。