【正文】 當(dāng)裁定終結(jié)再審訴訟。同時，向人民檢察院申訴的法人或者其他組織被依法撤銷或者注銷，沒有權(quán)利義務(wù)繼承人，或者其權(quán)利義務(wù)繼承人放棄參加訴訟的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)再審訴訟?！锻ㄖ氛f，人民法院裁定再審后，經(jīng)合法傳喚，向人民檢察院申訴的一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭允許中途退庭，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)再審訴訟。據(jù)悉，最高人民檢察院民事行政檢察廳已于2003年5月22日就《關(guān)于人民檢察院辦理民事行政案件撤回抗訴的若干意見》，對于人民檢察院在人民法院對民事、行政抗訴案件作出再審裁定書前撤回抗訴的幾種情形作出了相應(yīng)規(guī)定。(記者徐來)（責(zé)任編輯：王欣）第五篇：扎實做好案件審理工作求實創(chuàng)新 與時俱進扎實做好國企紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作（HYCBZX）案件審理工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是調(diào)查處理違紀(jì)案件必經(jīng)的法定工作程序，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹從嚴(yán)治黨方針，堅持實事求是原則，依紀(jì)依法辦好案件的重要保障。胡錦濤總書記強調(diào)，“必須加大查辦案件工作力度，著力解決重點領(lǐng)域的腐敗問題，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。”近年來，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門懲處了多起違紀(jì)腐敗案件，取得了好的成效，案件審理工作得到進一步加強。但由于受國企單位中，紀(jì)檢監(jiān)察專職干部人員少，事務(wù)多，業(yè)務(wù)弱，變動頻等多種因素影響，案件審理工作仍存在著難以適應(yīng)新時期發(fā)展的需要。對于如何提高案件審理水平，確保案件質(zhì)量，成為擺在國企基層單位紀(jì)委面前的一個十分重要的問題。一、存在的問題（一）業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提升。案件審理工作程序多，熟悉黨政紀(jì)條規(guī)要求高，公文格式要求十分嚴(yán)格等特點，對審理人員提出了很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。國企基層單位專職審理人員少，變動頻，業(yè)務(wù)不熟悉，難以保證案件的審理質(zhì)量。目前，國企基層紀(jì)委雖然成立了案件審理小組，但審理人員大多是兼職人員，他們普遍都有其他工作任務(wù)，還要協(xié)助基層黨委做好中心工作，對案件審理工作普遍感到力不從心。同時，當(dāng)前違紀(jì)腐敗形式、手法也更多的呈現(xiàn)出多樣性，一些審理干部對案件審理還停留在傳統(tǒng)認(rèn)識上，對常規(guī)案件審理得心應(yīng)手，但對財經(jīng)證券、計算機網(wǎng)絡(luò)等方面違紀(jì)問題的審理捉襟見肘，這些都影響了案件審理的效率和結(jié)果。（二）案件查審工作有待進一步改進。從基層紀(jì)檢監(jiān)察部門人員配備看，一般為2—3人。由于人員少，辦案中，紀(jì)檢監(jiān)察干部既當(dāng)案件調(diào)查員，又當(dāng)案件審理員，審理的監(jiān)督把關(guān)就形同虛設(shè)。如在某些筆錄中談話人和記錄人多為同一個人。這樣既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員的情況，在對案件的事實、證據(jù)、定性、處理方面的把握，就難以保證。（三）工作主動性有待于進一步加強。從案件審理的數(shù)量來看，國企基層單位案件數(shù)量總體不是很多，有的單位一年只有2件案件，有的單位幾年才一件案件。客觀地說，這樣的工作量不算很大，應(yīng)當(dāng)能夠很順利、很圓滿地完成案件審理任務(wù)。但是案件進入審理階段后，可能是審理業(yè)務(wù)專業(yè)性很強的原因，有的審理人員在工作中表現(xiàn)出畏難情緒，存在著怕辦案、不想辦案的思想，存在“多一事不如少一事”的心態(tài)，個別的甚至說一說動一動，主動性不夠，積極性不高，這些都對案件的定性量紀(jì)產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。（四）思想認(rèn)識有待進一步提高。近年來，各級黨政組織把查辦案件作為從嚴(yán)治黨、規(guī)范管理、保護干部、促進穩(wěn)定的2一項重要工作來抓。但在實際辦案工作中，個別單位仍存在“重檢查、輕審理”、“以議代審”、“以會代審”、“檢審不分”的問題，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對違紀(jì)案件的調(diào)查抓得緊、要求嚴(yán)，對立案后審理工作過問少、把關(guān)松，特別是在違紀(jì)錯誤的定性和處分檔次的確定方面，存在一定的主觀隨意性。二、扎實做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作當(dāng)前，國際經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻，國有企業(yè)正處在轉(zhuǎn)觀念，尋突破，求發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，重大改革舉措實施之際，往往會產(chǎn)生各種違紀(jì)腐敗問題。在這種新形勢下，也正值推進懲防體系建設(shè)重要時期，國企紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作的任務(wù)將更為艱巨。（一）與時俱進，狠抓學(xué)習(xí)，夯實案件審理工作基礎(chǔ)。面對新形勢、新情況和新問題，必須牢固樹立發(fā)展意識，堅持案件審理與黨的中心工作的有機統(tǒng)一，通過做好案件審理工作，實現(xiàn)案件處理的政治效果、經(jīng)濟效果和社會效果的有機統(tǒng)一，在為大局服務(wù)中不斷提高質(zhì)量和水平。因此，我們要從提高案件審理質(zhì)量著眼，從提高審理人員素質(zhì)著手，在加強學(xué)習(xí)方面探索新路，狠抓學(xué)習(xí)，進一步夯實審理人員的理論基礎(chǔ)，提高審理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要強化自學(xué)，打?qū)嵗碚摴Φ?。案件審理工作政策性、業(yè)務(wù)性強，工作層面廣，如果專業(yè)知識不精，相關(guān)知識不夠，搞好案件審理就無從談起。加之案件審理工作面臨的新情況、新問題層出不窮，難度越來越大，如果滿足于已有的知識和經(jīng)驗，不去研究發(fā)展變化了的形勢，不去掌握新知識，提高新本領(lǐng)，就無法適應(yīng)要求，就無法勝任本職工作。為了能夠適應(yīng)工作，就要加強學(xué)習(xí)，向書本學(xué)，向他人學(xué)，熟練掌握案件審理知識和技巧，明確審理工作的任務(wù)和基本要求，強化業(yè)務(wù)理論水平。二是要學(xué)用結(jié)合，提高業(yè)務(wù)水平。以學(xué)習(xí)為本，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，邊審邊學(xué)是一種提高自身素質(zhì)的有效手段。在實踐中采用向上級紀(jì)委和兄弟單位紀(jì)委審理人員請教的辦法，邊審邊學(xué)、以用促學(xué)，學(xué)以致用，不斷提高案件審理工作業(yè)務(wù)水平。三是要集中學(xué)習(xí)，促進整體提高。提高案件審理人員的素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、研討等多種途徑與方式，對審理權(quán)限、程序、案件材料、公文制作、立卷歸檔等方面知識進行集中學(xué)習(xí)，定期進行季度案件評審、疑難案件集體會審、審理文書點評等實踐培訓(xùn)活動，促進提高案件審理干部的政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。（二）務(wù)實創(chuàng)新，規(guī)范管理，提高案件審理工作的質(zhì)量。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強指出，案件審理室很重要，任務(wù)很重，責(zé)任很大，必須使經(jīng)過審理的案件經(jīng)得起歷史的檢驗，把案件辦成鐵案。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門從事案件審理工作的人員，要牢牢樹立質(zhì)量是審理工作生命的理念，樹立所審案件經(jīng)得起歷史檢驗的責(zé)任意識，堅持實事求是原則，嚴(yán)格依紀(jì)依法審理案件，努力做到案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、審理案件程序化、案件審理工作制度化、文書檔案規(guī)格化。要做到“三個強化”，即要強化依紀(jì)依法觀念，在堅持解放思想、實事求是、與時俱進中把握審理工作；要強化“大審理”的觀念，在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處案件的全過程中把握“二十四字”要求；要強化“求實4創(chuàng)新”的觀念，在探索案件審理工作的有效途徑和方法中，完善審理工作機制和制度。在案件審理工作中，要把握“兩個要點”：一是堅持以黨的路線、方針、政策、黨政紀(jì)條規(guī)及國家法律、法規(guī)作為定性標(biāo)準(zhǔn)；二是在分析錯誤事實與性質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系上下功夫，提高準(zhǔn)確判斷案件性質(zhì)的能力，做到定性與事實名副其實。在實際工作中，我們要以現(xiàn)有條規(guī)為審理依據(jù)，但又不簡單對號入座，而是注意從實際出發(fā)，具體問題具體分析。對事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)較重的案件，堅持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。對一般性錯誤案件，堅持懲處與教育相結(jié)合，全面分析，審慎研究，以實際效果充分體現(xiàn)辦案質(zhì)量。事實清楚、證據(jù)確鑿是前提，是基礎(chǔ)；定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)是關(guān)鍵，是目的；手續(xù)完備、程序合法是要求，是保證。只有全面做到這些要求，才能依紀(jì)依法審理好每一件案件?？傊讣|(zhì)量是案件審理工作的生命所在。因此，我們要在“準(zhǔn)、慎、細(xì)、實”的基礎(chǔ)上，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“準(zhǔn)”中求“穩(wěn)”，“慎”之又“慎”，“細(xì)、實”有加，嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，辦好每一個案件。（三）加大力度，突破創(chuàng)新，集中精力做好案件審理工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要以做好案件審理工作，作為查辦違紀(jì)違法案件的一項重要環(huán)節(jié)和重要手段，進一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，加大力度，集中力量做好案件審理工作，努力取得國企反腐倡廉工作的新成效、新突破。重點要從以下四個方面尋求突破：一是在拓寬思路上求突破。案件審理工作作為查辦違紀(jì)違法案件的重要組成部分，首先要解決一個思路問題。就是依托違法違紀(jì)案件查辦，全方位、多渠道地挖掘案件線索。深入到重點領(lǐng)域以及腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部門和崗位，充分利用效能監(jiān)察、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項治理、執(zhí)法監(jiān)察等各種有效的手段，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行排查，確定重點，加強監(jiān)控，發(fā)掘案源，把握案件查辦審理的主動權(quán)。二是在抓重點上求突破。結(jié)合案件查辦工作，要抓住兩個重點：一是對重點部門，做好對黨政機關(guān)、財務(wù)資產(chǎn)、經(jīng)濟管理部門的違紀(jì)違法案件審理。二是對重點領(lǐng)域，圍繞職工群眾關(guān)注的重點、熱點，要繼續(xù)做好貪污受賄、挪用公款案件和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件審理，同時要加強建筑工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的案件，企業(yè)改革國有資產(chǎn)流失的案件，違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件審理工作；做好嚴(yán)重違背科學(xué)發(fā)展觀和損害群眾切身利益的案件、利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的案件、商業(yè)賄賂案件和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的案件審理工作。三是在強化措施上求突破。近年來，各紀(jì)檢監(jiān)察部門從實際需要出發(fā)，在多年前已實行的“會審”、“定期檢查案件質(zhì)量”等一些做法的基礎(chǔ)上，逐步形成了“案件立案報告”、“結(jié)案前匯報”、“督辦、催辦”等一系列新的工作方法，并且試行與公安、檢察“聯(lián)合審理”的辦法，這些辦法都發(fā)揮了很好的作用，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持和使用。企業(yè)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入研究市場經(jīng)濟條件下違紀(jì)違法案件的發(fā)案規(guī)律和特點，在綜合運用各種6審理手段、提高組織協(xié)調(diào)能力、審理水平等方面下功夫，采取新的辦法和有效對策，克難制勝，增強案件審理的能力。四是在擴大成果上求突破。在案件審理中，要善于抓住一條線索、一個案件，進行深挖細(xì)查，為更好查辦案件提供助力，通過查一案帶多案，查“個案”帶“窩案串案”，查小案帶大案，通過案件審理工作，擴大查辦案件的成果。要加大追繳違紀(jì)所得力度，增加違紀(jì)成本，使違紀(jì)者在政治上受處分的同時，在經(jīng)濟上也得不到任何好處，從而達(dá)到遏制腐敗現(xiàn)象和行為的目的。(四)加強領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)，扎實推進案件審理工作。案件查辦審理關(guān)鍵取決于企業(yè)、各級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察部門的態(tài)度和決心。首先，我們要加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、企業(yè)要重視和支持案件審理工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動爭取黨委和企業(yè)對案件查辦審理工作的領(lǐng)導(dǎo)，重要問題要及時向黨委、企業(yè)請示匯報。紀(jì)委書記要親自抓案件，重要案件親自出面組織協(xié)調(diào)，分管辦案工作的副書記和常委要親臨一線，靠前指揮，始終堅持“二十四字”要求，認(rèn)真履行職責(zé)，敢于承擔(dān)責(zé)任。其次，要抓好自辦案件。要加強案件審理力量，把那些年富力強、作風(fēng)優(yōu)良的人員充實到案件審理工作第一線，克服畏難心理，提高工作主動性。要結(jié)合派出、巡視機構(gòu)統(tǒng)一管理，建立案件審理組向紀(jì)委報告工作制度、案件匯報制度，有問題要及時報告，糾正案件執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟的問題。第三，要加強對下級案件審理工作的指導(dǎo)。要重視對辦案薄弱單位和部門以及基層辦案工作的指導(dǎo)，幫助解決辦案工作中存在的矛盾和問題。要堅持一級抓一級，一級帶一級，加強對下級案件審理工作的督促檢查，促進案件審理工作整體發(fā)展。第四，要加強案件審理工作中的組織協(xié)調(diào)。積極開展與上級紀(jì)委、司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)在案件查辦審理工作中的協(xié)調(diào)配合，優(yōu)勢互補，形成合力。案件審理工作是保證辦案質(zhì)量的“關(guān)口”，是處分決定的“出口”，更是反映紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)辦案水平的“窗口”，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，特別在執(zhí)紀(jì)辦案工作中具有非常重要的地位和作用。從事案件審理工作的廣大紀(jì)檢干部，一定要加強學(xué)習(xí)，改進作風(fēng)，提高水平，努力在 “思想端正靠得住，工作精通拿得起，公正廉明立得牢”上下功夫、出成效，切實加強自身建設(shè)，進一步增強做好案件審理工作的自覺性和主動性，不斷把案件審理工作提高到一個新的水平。Hycbzx 8