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我國競爭性干部選拔任用制度研究-資料下載頁

2024-11-04 06:31本頁面
  

【正文】 人名義推薦提名領(lǐng)導(dǎo)班子缺額初始人選。領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦提名要署名填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部初始人選推薦提名表》,全面介紹被推薦人基本情況、說明推薦理由、任職意向和與被推薦提名人的關(guān)系。缺職單位干部群眾也可以個人名義向本單位黨組織推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部。三是擴(kuò)大組織推薦提名。在領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判和民主測評、民意調(diào)查基礎(chǔ)上,黨委或組織部門可以提名推薦表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部到關(guān)鍵崗位和重要職位任職。四是鼓勵干部毛遂自薦。對自薦干部可以經(jīng)過一定方式和程序進(jìn)行考察了解,確屬能力出眾、實績突出、群眾反響好的干部納入推薦考察范圍。通過規(guī)范干部選任初始提名行為,改進(jìn)初始提名方法,擴(kuò)大民主推薦范圍,給予各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部個人和普通干部群眾平等的初始提名權(quán)利,實現(xiàn)黨管干部和群眾公認(rèn)的有機(jī)統(tǒng)一。(三)強(qiáng)力推進(jìn)競爭性選拔干部工作一是推行全程差額選拔。穩(wěn)步推進(jìn)差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀選拔干部制度,在堅持全委會和常委會票決干部的基礎(chǔ)上,探索試行常委會、全委會研究任用干部差額票決制度。二是加大公開選拔范圍和力度。認(rèn)真分析干部隊伍現(xiàn)狀,精選公選崗位,科學(xué)制定公選方案,真正把需要的緊缺人才、實用人才選進(jìn)來。按照干什么考什么的原則,突出崗位需要,分類設(shè)制試題,改進(jìn)考察方式,強(qiáng)化實績導(dǎo)向,克服重考試輕考察、重成績輕能力現(xiàn)象。擴(kuò)大群眾參與面,邀請群眾代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員全程觀摩監(jiān)督,使群眾真正參與進(jìn)來,親身經(jīng)歷全過程,打破神秘感,提高滿意度。建立公選人才庫,對公選中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才,除過部分任職外,其他人員均進(jìn)入人才庫儲備起來,在一定期限內(nèi),出現(xiàn)空缺職位時,直接納入考察范圍,作為考察對象,在嚴(yán)格考察的基礎(chǔ)上決定是否任用,避免人才浪費(fèi),降低公選成本。三是把競爭上崗作為選拔任用科以下領(lǐng)導(dǎo)干部的主要形式。市級機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下設(shè)機(jī)構(gòu)和管理單位科級崗位全部實行競爭上崗,充分體現(xiàn)“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,為年輕干部、優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造機(jī)會、搭建平臺。(四)完善考德察績機(jī)制德和才是支撐領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的兩大基石,要建立科學(xué)的考核辦法,把品德高尚、實績突出的干部選拔上來。一是科學(xué)設(shè)置考察內(nèi)容。建立“四德”考察體系,即:政治品德方面突出講黨性、講正氣、講大局的堅定性;職業(yè)道德方面突出講團(tuán)結(jié)、講服務(wù),堅持走群眾路線的宗旨意識;社會公德方面突出尊重人、理解人、關(guān)心人的人本思想;家庭美德方面突出構(gòu)建和諧家庭的倫理觀念。實績考察方面,不僅要考察看得見、摸得著、成效大、有貢獻(xiàn)的“顯績”,更要考察打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、見效慢、困難大、需創(chuàng)新的“潛績”,全面準(zhǔn)確的衡量干部的實績。二是規(guī)范程序考察德才表現(xiàn)。采取專項考察和綜合考察相結(jié)合的方式,深入到干部居住社區(qū)、家庭鄰里“訪朋友、訪鄰里、訪家人”,重點(diǎn)了解其孝敬父母、教育子女、夫妻關(guān)系、鄰里關(guān)系、生活情趣、外界交往等情況,辯證把握干部德行表現(xiàn)情況。堅持在實踐中考察干部業(yè)績,特別是注意在完成重大任務(wù)、處理突發(fā)事件中考察了解干部,在招商引資主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定第一線識別使用干部;重視關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難、情況復(fù)雜的一線工作的基層干部,主動關(guān)心、大膽使用勤勉務(wù)實、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的優(yōu)秀干部。推行經(jīng)常性考察制度,建立回訪和暗訪考察制度,掌握各個層面對考察對象的評價是否一致。完善后備干部和領(lǐng)導(dǎo)干部試用期德才考察制度,考察角色轉(zhuǎn)變之后,是否能繼續(xù)保持良好的道德修養(yǎng)和奮發(fā)進(jìn)取的工作勁頭。建立干部個人“德情檔案”。重點(diǎn)記錄干部政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德表現(xiàn)情況;建立實績考核檔案,把干部履行崗位職責(zé),完成工作任務(wù)和日常表現(xiàn)記錄在案,作為評價干部的重要依據(jù)。三是重視群眾參與。干部品德和能力如何,群眾最清楚,最有發(fā)言權(quán)。堅持“三個注重”:注重向被考察者接觸較多的干部、服務(wù)對象和“生活圈”、“社交圈”了解情況,多渠道聽取群眾意見。堅持干部述職述廉向群眾公開,讓群眾辨別干部是否言行一致、是否實事求是。堅持干部違紀(jì)行為舉報制度,設(shè)立舉報信箱、舉報電話和電子郵箱,開辟監(jiān)督快捷通道,讓群眾及時向組織反映干部品德表現(xiàn)和工作失誤。在組織考評過程中,充分給測評主體發(fā)表個人意愿的空間,采取無記名填票、當(dāng)眾投票辦法,嚴(yán)守談話秘密,讓測評主體愿意說真話、能夠說真話,真實發(fā)表評價意見。四是注重考察結(jié)果運(yùn)用。把干部德才的考評結(jié)果作為選拔任用干部的首要依據(jù),把德行差和能力平庸的人拒之門外,把德行好、埋頭苦干、實績突出、群眾認(rèn)可的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,樹立德才兼?zhèn)?、以德為先和注重實績、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。(五)建立能上能下的干部正常退出機(jī)制長期以來在干部隊伍中形成一種只能上不能下、只能升不能降、只能進(jìn)不能退、只能進(jìn)不能出的認(rèn)識,如果出現(xiàn)干部退轉(zhuǎn)情況,干部有壓力、群眾有看法、家人不理解。一是教育干部克服“上榮下辱”的舊觀念,認(rèn)識職務(wù)的上與下是干部隊伍新陳代謝、自我完善的需要,是對國家和人民的一種貢獻(xiàn),主動讓賢是高尚行為,保持平常心態(tài),從容面對,泰然處之。二是認(rèn)真執(zhí)行干部取消任職的有關(guān)規(guī)定。落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度,對公示期間群眾反映的問題,經(jīng)調(diào)查確實存在影響任職事實的,終止干部任職程序,不再任職。落實領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度,試用期間有不勝任職務(wù)行為的,或試用期滿考核考察不勝任所任職務(wù)的,取消所任職務(wù),重新按原職級安排工作。落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期制,任職期滿,組織考察和民主測評,群眾反響良好的,或升任上一級職務(wù)或調(diào)任其他職務(wù);群眾意見較大,測評不稱職得票較多的,轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或不再提名。落實公務(wù)員考核規(guī)定,考核為不稱職等次的,應(yīng)予降職;連續(xù)兩年考核為不稱職等次的,應(yīng)予免職。落實領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職制度,工作中出現(xiàn)重大失職、失誤的,本人應(yīng)引咎辭職,或由組織責(zé)令辭職。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度,因工作能力較弱或其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)降職使用。三是實行領(lǐng)導(dǎo)干部免職待崗制度和離崗培訓(xùn)制度,對工作平平、近期又無合適崗位安排的干部,實行免職待崗;對考核中民主測評和民意調(diào)查不滿意率高、不勝任崗位工作的干部離崗集中培訓(xùn)。四是對于被調(diào)整下來的干部,從有利于干部健康成長、有利于推進(jìn)干部“能上能下”工作的大局出發(fā),做好對他們的跟蹤管理和思想疏導(dǎo)工作,從而為干部“能下”創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境,使“下者心服、上者民服”。(六)探索建立運(yùn)行正常、反應(yīng)靈敏、措施得力的監(jiān)督機(jī)制擴(kuò)大干部選任信息,注重群眾參與,建立多方位監(jiān)督體系。一是擴(kuò)大知情權(quán)。最大限度的公開干部選拔任用信息。干部調(diào)整前,要提前公布空缺職位和任職條件;民主推薦后,在一定范圍內(nèi)公開得票人員和得票數(shù)額;考察中注意聽取知情人意見,在聽取干部所在單位黨組織和干部群眾意見的基礎(chǔ)上,注意聽取干部居住地社區(qū)黨組織意見和周圍居民意見,必要時延伸到以前工作單位進(jìn)行考察;常委會討論干部問題時,要邀請一定數(shù)量的黨代表列席常委會。擴(kuò)大考察公示和任職公示范圍,向社區(qū)居住地延伸公示,通過報紙和黨建網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公示。二是發(fā)揮聯(lián)席會監(jiān)督作用。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議,通過定期召開會議、共享資源信息,了解領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問題的調(diào)查、立案和處理情況,掌握各職能部門受理領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題及其查核情況、領(lǐng)導(dǎo)干部計劃生育情況,分析干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中苗頭性、傾向性問題,提前做好預(yù)防工作。三是拓寬監(jiān)督渠道。堅持干部選用監(jiān)督工作社會化,積極引導(dǎo)各方面參與干部選用監(jiān)督的積極性,有效整合和利用社會各類資源。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等作用,共同營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。)第五篇:小學(xué)干部選拔任用制度小學(xué)干部選拔任用制度依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及縣教育局干部管理意見制定本制度。一、選拔任用的原則黨管干部的原則;德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則;群眾公認(rèn)、注重實績的原則;公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;民主集中制的原則;依法辦事的原則。二、選拔任用的條件具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,努力用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實際問題,堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念,堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,在教育教學(xué)工作中做出實績。堅持解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,能結(jié)合實際,卓有成效地開展工作,講實話,辦實事,求實效,反對形式主義。有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,有實踐經(jīng)驗,有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。依法辦事,清正廉潔,以身作則,艱苦奮斗,堅持黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾,自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵,反對任何以權(quán)謀私的不正之風(fēng)。堅持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。三、選拔任用的干部應(yīng)當(dāng)具備的資格提任校級(正、副職)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)在中層正職崗位任職兩年以上。提任中層正職職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)在中層副職崗位上任職兩年以上;提任中層副職職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有三年以上的工作經(jīng)歷。應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的學(xué)歷,提任的學(xué)校中層干部年齡男性一般不超過45周歲,女性一般不超過40周歲。經(jīng)過縣后備干部培訓(xùn)班培訓(xùn)的青年后備干部選拔任用時優(yōu)先考慮;特別優(yōu)秀的年輕干部或者因工作特殊需要的,可以破格提拔。身體健康。四、選拔任用的程序民主推薦。各學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)模嚴(yán)格控制干部職數(shù)。當(dāng)干部崗位出現(xiàn)空缺時,應(yīng)公布任選條件、推薦范圍和有關(guān)要求,進(jìn)行民主推薦考察對象。匯總推薦結(jié)果后,對得票較多且排名在前的人選由學(xué)校黨支部和行政集體研究,最終確定考察對象。直屬學(xué)校直接報縣教育局、其它學(xué)校分別報鎮(zhèn)政府和縣教育局,申請組織考察。組織考察。考察前發(fā)布考察預(yù)告。考察采用民主測評、個別談話,同擬任人選面談等方式,全面考察其德、能、勤、績、廉,注重工作實績??疾旖Y(jié)束后形成書面考察材料,建立考察文書檔案。任前公示。在考察的基礎(chǔ)上,局研究確定擬任人選??h教育局在學(xué)校進(jìn)行任前公示,公開征求意見。公示時間為7天。任職審批。公示結(jié)果如無影響任職的,由學(xué)校向上級主管部門遞交書面聘任報告,經(jīng)審批同意后任職。學(xué)校的干部任職批復(fù)須報縣教育局備案。學(xué)校中層干部采用聘任制,新任職務(wù)原則上聘期一年,一年后經(jīng)考評稱職的再行續(xù)聘。校級干部仍實行任命制,直屬學(xué)校的副校級干部及所有正副職校長均由縣教育局任命。任前談話。學(xué)校中層以上干部任職前由縣教育局人事部門進(jìn)行任前談話,提出工作要求,明確努力方向。學(xué)校中層干部如有崗位變動應(yīng)及時報縣教育局主管部門備案。五、學(xué)校中層干部實行競爭上崗。為進(jìn)一步推動干部人事管理的科學(xué)化、民主化、法制化進(jìn)程,按照干部“四化”要求,做到人盡其才,各得其所,最大程度地調(diào)動廣大干部的工作積極性,在學(xué)校中層干部選拔任用中實行競爭上崗。競爭上崗的任用原則、任職條件和資格應(yīng)符合選拔任用的原則、條件和資格。
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