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正文內(nèi)容

我國競爭性干部選拔任用制度研究-資料下載頁

2025-10-26 06:31本頁面
  

【正文】 人名義推薦提名領(lǐng)導班子缺額初始人選。領(lǐng)導干部個人推薦提名要署名填寫《領(lǐng)導干部初始人選推薦提名表》,全面介紹被推薦人基本情況、說明推薦理由、任職意向和與被推薦提名人的關(guān)系。缺職單位干部群眾也可以個人名義向本單位黨組織推薦提名領(lǐng)導干部。三是擴大組織推薦提名。在領(lǐng)導班子綜合研判和民主測評、民意調(diào)查基礎(chǔ)上,黨委或組織部門可以提名推薦表現(xiàn)突出、群眾公認的領(lǐng)導干部到關(guān)鍵崗位和重要職位任職。四是鼓勵干部毛遂自薦。對自薦干部可以經(jīng)過一定方式和程序進行考察了解,確屬能力出眾、實績突出、群眾反響好的干部納入推薦考察范圍。通過規(guī)范干部選任初始提名行為,改進初始提名方法,擴大民主推薦范圍,給予各級黨組織、領(lǐng)導干部個人和普通干部群眾平等的初始提名權(quán)利,實現(xiàn)黨管干部和群眾公認的有機統(tǒng)一。(三)強力推進競爭性選拔干部工作一是推行全程差額選拔。穩(wěn)步推進差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀選拔干部制度,在堅持全委會和常委會票決干部的基礎(chǔ)上,探索試行常委會、全委會研究任用干部差額票決制度。二是加大公開選拔范圍和力度。認真分析干部隊伍現(xiàn)狀,精選公選崗位,科學制定公選方案,真正把需要的緊缺人才、實用人才選進來。按照干什么考什么的原則,突出崗位需要,分類設(shè)制試題,改進考察方式,強化實績導向,克服重考試輕考察、重成績輕能力現(xiàn)象。擴大群眾參與面,邀請群眾代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員全程觀摩監(jiān)督,使群眾真正參與進來,親身經(jīng)歷全過程,打破神秘感,提高滿意度。建立公選人才庫,對公選中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才,除過部分任職外,其他人員均進入人才庫儲備起來,在一定期限內(nèi),出現(xiàn)空缺職位時,直接納入考察范圍,作為考察對象,在嚴格考察的基礎(chǔ)上決定是否任用,避免人才浪費,降低公選成本。三是把競爭上崗作為選拔任用科以下領(lǐng)導干部的主要形式。市級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下設(shè)機構(gòu)和管理單位科級崗位全部實行競爭上崗,充分體現(xiàn)“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,為年輕干部、優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造機會、搭建平臺。(四)完善考德察績機制德和才是支撐領(lǐng)導干部素質(zhì)的兩大基石,要建立科學的考核辦法,把品德高尚、實績突出的干部選拔上來。一是科學設(shè)置考察內(nèi)容。建立“四德”考察體系,即:政治品德方面突出講黨性、講正氣、講大局的堅定性;職業(yè)道德方面突出講團結(jié)、講服務,堅持走群眾路線的宗旨意識;社會公德方面突出尊重人、理解人、關(guān)心人的人本思想;家庭美德方面突出構(gòu)建和諧家庭的倫理觀念。實績考察方面,不僅要考察看得見、摸得著、成效大、有貢獻的“顯績”,更要考察打基礎(chǔ)、利長遠、見效慢、困難大、需創(chuàng)新的“潛績”,全面準確的衡量干部的實績。二是規(guī)范程序考察德才表現(xiàn)。采取專項考察和綜合考察相結(jié)合的方式,深入到干部居住社區(qū)、家庭鄰里“訪朋友、訪鄰里、訪家人”,重點了解其孝敬父母、教育子女、夫妻關(guān)系、鄰里關(guān)系、生活情趣、外界交往等情況,辯證把握干部德行表現(xiàn)情況。堅持在實踐中考察干部業(yè)績,特別是注意在完成重大任務、處理突發(fā)事件中考察了解干部,在招商引資主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定第一線識別使用干部;重視關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難、情況復雜的一線工作的基層干部,主動關(guān)心、大膽使用勤勉務實、默默奉獻、不事張揚的優(yōu)秀干部。推行經(jīng)常性考察制度,建立回訪和暗訪考察制度,掌握各個層面對考察對象的評價是否一致。完善后備干部和領(lǐng)導干部試用期德才考察制度,考察角色轉(zhuǎn)變之后,是否能繼續(xù)保持良好的道德修養(yǎng)和奮發(fā)進取的工作勁頭。建立干部個人“德情檔案”。重點記錄干部政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德表現(xiàn)情況;建立實績考核檔案,把干部履行崗位職責,完成工作任務和日常表現(xiàn)記錄在案,作為評價干部的重要依據(jù)。三是重視群眾參與。干部品德和能力如何,群眾最清楚,最有發(fā)言權(quán)。堅持“三個注重”:注重向被考察者接觸較多的干部、服務對象和“生活圈”、“社交圈”了解情況,多渠道聽取群眾意見。堅持干部述職述廉向群眾公開,讓群眾辨別干部是否言行一致、是否實事求是。堅持干部違紀行為舉報制度,設(shè)立舉報信箱、舉報電話和電子郵箱,開辟監(jiān)督快捷通道,讓群眾及時向組織反映干部品德表現(xiàn)和工作失誤。在組織考評過程中,充分給測評主體發(fā)表個人意愿的空間,采取無記名填票、當眾投票辦法,嚴守談話秘密,讓測評主體愿意說真話、能夠說真話,真實發(fā)表評價意見。四是注重考察結(jié)果運用。把干部德才的考評結(jié)果作為選拔任用干部的首要依據(jù),把德行差和能力平庸的人拒之門外,把德行好、埋頭苦干、實績突出、群眾認可的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來,樹立德才兼?zhèn)?、以德為先和注重實績、群眾公認的用人導向。(五)建立能上能下的干部正常退出機制長期以來在干部隊伍中形成一種只能上不能下、只能升不能降、只能進不能退、只能進不能出的認識,如果出現(xiàn)干部退轉(zhuǎn)情況,干部有壓力、群眾有看法、家人不理解。一是教育干部克服“上榮下辱”的舊觀念,認識職務的上與下是干部隊伍新陳代謝、自我完善的需要,是對國家和人民的一種貢獻,主動讓賢是高尚行為,保持平常心態(tài),從容面對,泰然處之。二是認真執(zhí)行干部取消任職的有關(guān)規(guī)定。落實領(lǐng)導干部任職前公示制度,對公示期間群眾反映的問題,經(jīng)調(diào)查確實存在影響任職事實的,終止干部任職程序,不再任職。落實領(lǐng)導干部試用期制度,試用期間有不勝任職務行為的,或試用期滿考核考察不勝任所任職務的,取消所任職務,重新按原職級安排工作。落實領(lǐng)導干部任期制,任職期滿,組織考察和民主測評,群眾反響良好的,或升任上一級職務或調(diào)任其他職務;群眾意見較大,測評不稱職得票較多的,轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導職務或不再提名。落實公務員考核規(guī)定,考核為不稱職等次的,應予降職;連續(xù)兩年考核為不稱職等次的,應予免職。落實領(lǐng)導干部引咎辭職、責令辭職制度,工作中出現(xiàn)重大失職、失誤的,本人應引咎辭職,或由組織責令辭職。落實黨政領(lǐng)導干部降職制度,因工作能力較弱或其他原因不適宜擔任現(xiàn)職的,應當降職使用。三是實行領(lǐng)導干部免職待崗制度和離崗培訓制度,對工作平平、近期又無合適崗位安排的干部,實行免職待崗;對考核中民主測評和民意調(diào)查不滿意率高、不勝任崗位工作的干部離崗集中培訓。四是對于被調(diào)整下來的干部,從有利于干部健康成長、有利于推進干部“能上能下”工作的大局出發(fā),做好對他們的跟蹤管理和思想疏導工作,從而為干部“能下”創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境,使“下者心服、上者民服”。(六)探索建立運行正常、反應靈敏、措施得力的監(jiān)督機制擴大干部選任信息,注重群眾參與,建立多方位監(jiān)督體系。一是擴大知情權(quán)。最大限度的公開干部選拔任用信息。干部調(diào)整前,要提前公布空缺職位和任職條件;民主推薦后,在一定范圍內(nèi)公開得票人員和得票數(shù)額;考察中注意聽取知情人意見,在聽取干部所在單位黨組織和干部群眾意見的基礎(chǔ)上,注意聽取干部居住地社區(qū)黨組織意見和周圍居民意見,必要時延伸到以前工作單位進行考察;常委會討論干部問題時,要邀請一定數(shù)量的黨代表列席常委會。擴大考察公示和任職公示范圍,向社區(qū)居住地延伸公示,通過報紙和黨建網(wǎng)絡(luò)等媒體進行公示。二是發(fā)揮聯(lián)席會監(jiān)督作用。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議,通過定期召開會議、共享資源信息,了解領(lǐng)導干部違法違紀問題的調(diào)查、立案和處理情況,掌握各職能部門受理領(lǐng)導干部有關(guān)問題及其查核情況、領(lǐng)導干部計劃生育情況,分析干部隊伍特別是領(lǐng)導班子建設(shè)中苗頭性、傾向性問題,提前做好預防工作。三是拓寬監(jiān)督渠道。堅持干部選用監(jiān)督工作社會化,積極引導各方面參與干部選用監(jiān)督的積極性,有效整合和利用社會各類資源。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等作用,共同營造風清氣正的選人用人環(huán)境。)第五篇:小學干部選拔任用制度小學干部選拔任用制度依據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及縣教育局干部管理意見制定本制度。一、選拔任用的原則黨管干部的原則;德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則;群眾公認、注重實績的原則;公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;民主集中制的原則;依法辦事的原則。二、選拔任用的條件具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認真實踐“三個代表”重要思想,努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題,堅持講學習、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風浪的考驗。具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,在教育教學工作中做出實績。堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,能結(jié)合實際,卓有成效地開展工作,講實話,辦實事,求實效,反對形式主義。有強烈的事業(yè)心和責任感,有實踐經(jīng)驗,有勝任領(lǐng)導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。依法辦事,清正廉潔,以身作則,艱苦奮斗,堅持黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾,自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵,反對任何以權(quán)謀私的不正之風。堅持和維護黨的民主集中制,有民主作風,有全局觀念,善于團結(jié)同志,包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。三、選拔任用的干部應當具備的資格提任校級(正、副職)領(lǐng)導職務的,一般應當在中層正職崗位任職兩年以上。提任中層正職職務的,一般應當在中層副職崗位上任職兩年以上;提任中層副職職務的,應當具有三年以上的工作經(jīng)歷。應當具有相應的學歷,提任的學校中層干部年齡男性一般不超過45周歲,女性一般不超過40周歲。經(jīng)過縣后備干部培訓班培訓的青年后備干部選拔任用時優(yōu)先考慮;特別優(yōu)秀的年輕干部或者因工作特殊需要的,可以破格提拔。身體健康。四、選拔任用的程序民主推薦。各學校應根據(jù)規(guī)模嚴格控制干部職數(shù)。當干部崗位出現(xiàn)空缺時,應公布任選條件、推薦范圍和有關(guān)要求,進行民主推薦考察對象。匯總推薦結(jié)果后,對得票較多且排名在前的人選由學校黨支部和行政集體研究,最終確定考察對象。直屬學校直接報縣教育局、其它學校分別報鎮(zhèn)政府和縣教育局,申請組織考察。組織考察。考察前發(fā)布考察預告。考察采用民主測評、個別談話,同擬任人選面談等方式,全面考察其德、能、勤、績、廉,注重工作實績??疾旖Y(jié)束后形成書面考察材料,建立考察文書檔案。任前公示。在考察的基礎(chǔ)上,局研究確定擬任人選??h教育局在學校進行任前公示,公開征求意見。公示時間為7天。任職審批。公示結(jié)果如無影響任職的,由學校向上級主管部門遞交書面聘任報告,經(jīng)審批同意后任職。學校的干部任職批復須報縣教育局備案。學校中層干部采用聘任制,新任職務原則上聘期一年,一年后經(jīng)考評稱職的再行續(xù)聘。校級干部仍實行任命制,直屬學校的副校級干部及所有正副職校長均由縣教育局任命。任前談話。學校中層以上干部任職前由縣教育局人事部門進行任前談話,提出工作要求,明確努力方向。學校中層干部如有崗位變動應及時報縣教育局主管部門備案。五、學校中層干部實行競爭上崗。為進一步推動干部人事管理的科學化、民主化、法制化進程,按照干部“四化”要求,做到人盡其才,各得其所,最大程度地調(diào)動廣大干部的工作積極性,在學校中層干部選拔任用中實行競爭上崗。競爭上崗的任用原則、任職條件和資格應符合選拔任用的原則、條件和資格。
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