【正文】 以及1000個(gè)事故隱患?！蓖瑯?，對(duì)于鐵路安全生產(chǎn)而言，每一起事故的背后都有一系列的違章現(xiàn)象。這些違章一旦造成事故，其后果不言自明。鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生的血淋淋的事故也一再證實(shí)：“違章就是犯罪、就是殺人、就是自殺”，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的每一條安全規(guī)章都是用血的代價(jià)換來(lái)的，確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全必須從標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、杜絕違章做起。長(zhǎng)期以來(lái)，我段要始終把事故案例教育、安全責(zé)任意識(shí)教育和日常班前教育作為灌輸作業(yè)理念的主要手段，在全體職工中大講違章違紀(jì)的嚴(yán)重危害，大講違章違紀(jì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的重大損失，大講違章違紀(jì)給個(gè)人帶來(lái)的痛苦。二、細(xì)分安全管理層面，建立完整的安全制度體系以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理為目的，加強(qiáng)安全規(guī)章制度建設(shè)規(guī)章制度是依法管理、規(guī)范管理的天平和準(zhǔn)繩。沒(méi)有健全的制度體系，管理必然陷入混亂無(wú)序。鐵路管理體制改革和生產(chǎn)力布局調(diào)整后，路局在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)資源配置、生產(chǎn)組織、勞動(dòng)組織的實(shí)際，結(jié)合新技術(shù)、新設(shè)備發(fā)展的要求，對(duì)各單位《站細(xì)》、《段細(xì)》等安全管理基本規(guī)章進(jìn)行了修訂完善。同時(shí)，結(jié)合安全發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，對(duì)一些基礎(chǔ)制度進(jìn)行了完善，如：以安全逐級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；以準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況為重點(diǎn)的安全信息管理制度；以有效解決運(yùn)輸安全問(wèn)題為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)決策制度；以提升科技保安全水平為重點(diǎn)的安全技術(shù)裝備修管用制度；以強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵(lì)約束為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)制度；以嚴(yán)肅事故處理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度等，有效強(qiáng)化了全局的安全基礎(chǔ)，推動(dòng)了安全管理的穩(wěn)步前進(jìn)。以強(qiáng)化專業(yè)管理為目的，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)既是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控的重要保證，也是推進(jìn)安全制度文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。我段要把強(qiáng)化安全重點(diǎn)攻關(guān)作為進(jìn)一步深入標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的有效手段，通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)攻關(guān)，對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全、車輛防溜安全、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全等突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，不僅讓專業(yè)部門的管理職能得到充分發(fā)揮，而且要使技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理、設(shè)備設(shè)施質(zhì)量管理得到了全面強(qiáng)化。以強(qiáng)化站段管理為目的，構(gòu)建基層單位安全控制體系站段是安全運(yùn)輸生產(chǎn)的基本組成單位，強(qiáng)化站段的自我管理，一方面是按照逐級(jí)負(fù)責(zé)的要求建立站段、車間、班組的安全防控機(jī)制，另一方面是按照崗位負(fù)責(zé)的要求建立現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員自控、他控、互控工作機(jī)制。各基層單位要按照路局的要求完善安全交班、分析、預(yù)警和應(yīng)急處理工作制度，建立自控型班組、標(biāo)準(zhǔn)化車間建設(shè)考評(píng)機(jī)制，通過(guò)深入開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、自控型班組、標(biāo)準(zhǔn)化車間創(chuàng)建活動(dòng)，提高站段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全的自控能力。三、規(guī)范安全行為，提高安全生產(chǎn)的保障能力加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高職工標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的能力掌握過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能，不斷提高廣大干部職工確保安全生產(chǎn)的能力，既是安全文化建設(shè)的本質(zhì)要求，也是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)職工全面發(fā)展的客觀需要。在崗前培訓(xùn)方面，認(rèn)真執(zhí)行先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗制度，嚴(yán)把入口關(guān)，對(duì)新接收職工全部進(jìn)行中專及以上專業(yè)學(xué)歷教育和專業(yè)技能培訓(xùn)。在脫產(chǎn)集中強(qiáng)化培訓(xùn)方面，以職工專業(yè)技能和新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等新知識(shí)的培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮職工教育培訓(xùn)基地作用，有效調(diào)度教學(xué)資源，積極開(kāi)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、電化、案例和模型教學(xué)，提高了集中教育培訓(xùn)的實(shí)效性。在日常教育方面，著力發(fā)揮各站段的主體作用，建立各工種“應(yīng)知必會(huì)”題庫(kù)，推行學(xué)分制、等級(jí)認(rèn)證和職工業(yè)務(wù)素質(zhì)“星級(jí)達(dá)標(biāo)”考核，實(shí)施首席職工評(píng)比，并將學(xué)習(xí)質(zhì)量、技能水平與崗位等級(jí)、收入分配相掛鉤，增強(qiáng)了職工自覺(jué)學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力。同時(shí)，黨群組織也要有效切入，開(kāi)展各種形式的“提素”活動(dòng)。黨支部在安全屏障工程中，實(shí)施黨員業(yè)務(wù)骨干一對(duì)一幫帶活動(dòng)；工會(huì)組織在職工中深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型職工”活動(dòng)和學(xué)技練功、技術(shù)比武活動(dòng)，有效提高了職工落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、把控安全的能力。發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，推動(dòng)職工行為習(xí)慣養(yǎng)成切實(shí)選樹(shù)一批叫得響、過(guò)得硬的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，不僅是安全文化品牌的重要內(nèi)容，也是引領(lǐng)職工形成良好行為習(xí)慣的重要力量。要在主要工種中開(kāi)展了安全競(jìng)賽活動(dòng)，為一線職工展示才干搭建平臺(tái)，為安全先進(jìn)脫穎而出創(chuàng)造條件。通過(guò)以先進(jìn)人物姓名命名工作法、加大宣傳報(bào)道力度、組織先進(jìn)典型巡回報(bào)告等措施，使安全生產(chǎn)先進(jìn)成為家喻戶曉的明星，在全局形成了崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。廣大職工學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)“遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)”要求，不斷糾正不良行為習(xí)慣，在推動(dòng)安全運(yùn)輸生產(chǎn)的實(shí)踐中共同打造了與安全理念相一致的行為文化。四、突出以人為本思想，創(chuàng)造安全和諧的鐵路運(yùn)輸環(huán)境營(yíng)造安全生產(chǎn)的輿論環(huán)境注重發(fā)揮逐級(jí)管理主體的作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的輿論引導(dǎo)，形成濃厚氛圍，是安全環(huán)境文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。我段要結(jié)合不同階段安全工作重點(diǎn)，堅(jiān)持在干部職工中開(kāi)展各種形式的安全宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)的有關(guān)知識(shí)、政策、法規(guī)和要求；基層站段充分利用段報(bào)、段刊和其他宣傳陣地，開(kāi)展安全形勢(shì)任務(wù)教育、安全責(zé)任意識(shí)教育，深入宣傳路局安全工作的決策、部署和措施；一線車間、班組按照“用身邊事教育身邊人”的要求，建立安全立功臺(tái)和反面典型曝光臺(tái)，及時(shí)反映安全生產(chǎn)中的動(dòng)態(tài)信息。同時(shí)，為有效發(fā)揮局內(nèi)新聞媒體在安全生產(chǎn)中的教育、引導(dǎo)、激勵(lì)和監(jiān)督作用，在段報(bào)開(kāi)辟多個(gè)安全生產(chǎn)特色專欄，通過(guò)深度報(bào)道、專題報(bào)道等多種形式，把輿論引導(dǎo)的重點(diǎn)始終聚焦到推動(dòng)安全的有序可控上，把職工群眾的注意力引向確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全上，在全局營(yíng)造了人人關(guān)注安全、人人確保安全的輿論氛圍。建設(shè)充分展示文化內(nèi)涵的職場(chǎng)環(huán)境致力于不斷改善職工的生產(chǎn)、生活條件，通過(guò)優(yōu)美的環(huán)境讓職工舒心愉悅地工作，是安全文化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。尤其是鐵路企業(yè)大多生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所分散、各單位生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境特點(diǎn)各不相同，更需要不斷強(qiáng)化職場(chǎng)文化建設(shè)。我段要充分調(diào)動(dòng)各單位的主動(dòng)性，以基層單位職場(chǎng)文化建設(shè)地不斷強(qiáng)化推動(dòng)全局的整體提高。部分單位要以多種形式展示路局的安全理念和職工自己的崗位安全格言，提升職場(chǎng)環(huán)境的文化品味；或者以星級(jí)、優(yōu)質(zhì)標(biāo)識(shí)等形式來(lái)標(biāo)注設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量狀態(tài)，通過(guò)硬件管理的受控狀態(tài)體現(xiàn)文化內(nèi)涵，讓職工在作業(yè)中感受濃厚的安全文化氛圍，大力改善生產(chǎn)、生活條件，營(yíng)造和諧向上的氛圍，增強(qiáng)了職工對(duì)企業(yè)的歸屬感。鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，既需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷掌握新理論、新知識(shí)、新觀點(diǎn)，又要善于學(xué)習(xí)，吸收借鑒廣大干部職工創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新成果。特別是要緊密結(jié)合各個(gè)企業(yè)的工作實(shí)際，堅(jiān)持理論研究與實(shí)踐運(yùn)用有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)資源和力量，推動(dòng)安全文化建設(shè)不斷向前發(fā)展。