【正文】 以及1000個事故隱患?！蓖瑯樱瑢τ阼F路安全生產(chǎn)而言，每一起事故的背后都有一系列的違章現(xiàn)象。這些違章一旦造成事故，其后果不言自明。鐵路運輸企業(yè)發(fā)生的血淋淋的事故也一再證實：“違章就是犯罪、就是殺人、就是自殺”，鐵路運輸企業(yè)的每一條安全規(guī)章都是用血的代價換來的，確保運輸生產(chǎn)安全必須從標準作業(yè)、杜絕違章做起。長期以來，我段要始終把事故案例教育、安全責任意識教育和日常班前教育作為灌輸作業(yè)理念的主要手段，在全體職工中大講違章違紀的嚴重危害，大講違章違紀給人民群眾生命財產(chǎn)造成的重大損失，大講違章違紀給個人帶來的痛苦。二、細分安全管理層面，建立完整的安全制度體系以強化基礎(chǔ)管理為目的，加強安全規(guī)章制度建設(shè)規(guī)章制度是依法管理、規(guī)范管理的天平和準繩。沒有健全的制度體系，管理必然陷入混亂無序。鐵路管理體制改革和生產(chǎn)力布局調(diào)整后，路局在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)運輸生產(chǎn)資源配置、生產(chǎn)組織、勞動組織的實際，結(jié)合新技術(shù)、新設(shè)備發(fā)展的要求，對各單位《站細》、《段細》等安全管理基本規(guī)章進行了修訂完善。同時，結(jié)合安全發(fā)展的新形勢、新要求，對一些基礎(chǔ)制度進行了完善，如：以安全逐級負責、領(lǐng)導(dǎo)負責、專業(yè)負責、崗位負責為重點的安全生產(chǎn)責任制度；以準確掌握安全生產(chǎn)動態(tài)情況為重點的安全信息管理制度；以有效解決運輸安全問題為重點的安全生產(chǎn)決策制度；以提升科技保安全水平為重點的安全技術(shù)裝備修管用制度；以強化安全生產(chǎn)激勵約束為重點的安全生產(chǎn)考核評價制度；以嚴肅事故處理為重點的安全生產(chǎn)責任追究制度等，有效強化了全局的安全基礎(chǔ)，推動了安全管理的穩(wěn)步前進。以強化專業(yè)管理為目的，推進標準體系建設(shè)規(guī)范安全標準既是實現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控的重要保證，也是推進安全制度文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。我段要把強化安全重點攻關(guān)作為進一步深入標準體系建設(shè)的有效手段，通過開展重點攻關(guān)，對營業(yè)線施工安全、車輛防溜安全、危險貨物運輸安全等突出問題進行專項整治，不僅讓專業(yè)部門的管理職能得到充分發(fā)揮，而且要使技術(shù)作業(yè)標準管理、設(shè)備設(shè)施質(zhì)量管理得到了全面強化。以強化站段管理為目的，構(gòu)建基層單位安全控制體系站段是安全運輸生產(chǎn)的基本組成單位，強化站段的自我管理，一方面是按照逐級負責的要求建立站段、車間、班組的安全防控機制，另一方面是按照崗位負責的要求建立現(xiàn)場作業(yè)人員自控、他控、互控工作機制。各基層單位要按照路局的要求完善安全交班、分析、預(yù)警和應(yīng)急處理工作制度，建立自控型班組、標準化車間建設(shè)考評機制，通過深入開展崗位達標、自控型班組、標準化車間創(chuàng)建活動，提高站段對現(xiàn)場安全的自控能力。三、規(guī)范安全行為，提高安全生產(chǎn)的保障能力加強技術(shù)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高職工標準作業(yè)的能力掌握過硬的業(yè)務(wù)技能，不斷提高廣大干部職工確保安全生產(chǎn)的能力，既是安全文化建設(shè)的本質(zhì)要求，也是堅持以人為本、促進職工全面發(fā)展的客觀需要。在崗前培訓(xùn)方面，認真執(zhí)行先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗制度，嚴把入口關(guān)，對新接收職工全部進行中專及以上專業(yè)學(xué)歷教育和專業(yè)技能培訓(xùn)。在脫產(chǎn)集中強化培訓(xùn)方面，以職工專業(yè)技能和新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等新知識的培訓(xùn)為重點，充分發(fā)揮職工教育培訓(xùn)基地作用，有效調(diào)度教學(xué)資源，積極開展遠程網(wǎng)絡(luò)、電化、案例和模型教學(xué)，提高了集中教育培訓(xùn)的實效性。在日常教育方面，著力發(fā)揮各站段的主體作用，建立各工種“應(yīng)知必會”題庫，推行學(xué)分制、等級認證和職工業(yè)務(wù)素質(zhì)“星級達標”考核，實施首席職工評比，并將學(xué)習(xí)質(zhì)量、技能水平與崗位等級、收入分配相掛鉤，增強了職工自覺學(xué)習(xí)的內(nèi)動力。同時，黨群組織也要有效切入，開展各種形式的“提素”活動。黨支部在安全屏障工程中，實施黨員業(yè)務(wù)骨干一對一幫帶活動；工會組織在職工中深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當學(xué)習(xí)型職工”活動和學(xué)技練功、技術(shù)比武活動，有效提高了職工落實標準、把控安全的能力。發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，推動職工行為習(xí)慣養(yǎng)成切實選樹一批叫得響、過得硬的安全生產(chǎn)先進典型，不僅是安全文化品牌的重要內(nèi)容，也是引領(lǐng)職工形成良好行為習(xí)慣的重要力量。要在主要工種中開展了安全競賽活動，為一線職工展示才干搭建平臺，為安全先進脫穎而出創(chuàng)造條件。通過以先進人物姓名命名工作法、加大宣傳報道力度、組織先進典型巡回報告等措施，使安全生產(chǎn)先進成為家喻戶曉的明星，在全局形成了崇尚先進、爭當先進的良好風(fēng)氣。廣大職工學(xué)習(xí)先進、趕超先進，認真落實“遵章守紀、標準作業(yè)”要求，不斷糾正不良行為習(xí)慣，在推動安全運輸生產(chǎn)的實踐中共同打造了與安全理念相一致的行為文化。四、突出以人為本思想，創(chuàng)造安全和諧的鐵路運輸環(huán)境營造安全生產(chǎn)的輿論環(huán)境注重發(fā)揮逐級管理主體的作用，加強安全生產(chǎn)的輿論引導(dǎo)，形成濃厚氛圍，是安全環(huán)境文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。我段要結(jié)合不同階段安全工作重點，堅持在干部職工中開展各種形式的安全宣傳教育活動，大力宣傳安全生產(chǎn)的有關(guān)知識、政策、法規(guī)和要求；基層站段充分利用段報、段刊和其他宣傳陣地，開展安全形勢任務(wù)教育、安全責任意識教育，深入宣傳路局安全工作的決策、部署和措施；一線車間、班組按照“用身邊事教育身邊人”的要求，建立安全立功臺和反面典型曝光臺，及時反映安全生產(chǎn)中的動態(tài)信息。同時，為有效發(fā)揮局內(nèi)新聞媒體在安全生產(chǎn)中的教育、引導(dǎo)、激勵和監(jiān)督作用，在段報開辟多個安全生產(chǎn)特色專欄，通過深度報道、專題報道等多種形式，把輿論引導(dǎo)的重點始終聚焦到推動安全的有序可控上，把職工群眾的注意力引向確保運輸生產(chǎn)安全上，在全局營造了人人關(guān)注安全、人人確保安全的輿論氛圍。建設(shè)充分展示文化內(nèi)涵的職場環(huán)境致力于不斷改善職工的生產(chǎn)、生活條件，通過優(yōu)美的環(huán)境讓職工舒心愉悅地工作，是安全文化建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。尤其是鐵路企業(yè)大多生產(chǎn)作業(yè)場所分散、各單位生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境特點各不相同，更需要不斷強化職場文化建設(shè)。我段要充分調(diào)動各單位的主動性，以基層單位職場文化建設(shè)地不斷強化推動全局的整體提高。部分單位要以多種形式展示路局的安全理念和職工自己的崗位安全格言，提升職場環(huán)境的文化品味；或者以星級、優(yōu)質(zhì)標識等形式來標注設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量狀態(tài)，通過硬件管理的受控狀態(tài)體現(xiàn)文化內(nèi)涵，讓職工在作業(yè)中感受濃厚的安全文化氛圍，大力改善生產(chǎn)、生活條件，營造和諧向上的氛圍，增強了職工對企業(yè)的歸屬感。鐵路運輸企業(yè)安全文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。加強安全文化建設(shè)，既需要與時俱進，不斷掌握新理論、新知識、新觀點，又要善于學(xué)習(xí)，吸收借鑒廣大干部職工創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新成果。特別是要緊密結(jié)合各個企業(yè)的工作實際，堅持理論研究與實踐運用有機結(jié)合，堅持立足長遠、統(tǒng)籌謀劃，堅持發(fā)揮各方面的優(yōu)勢資源和力量，推動安全文化建設(shè)不斷向前發(fā)展。