【正文】 設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)搞好西城路網(wǎng)改造和環(huán)境建設(shè)。要搞好規(guī)劃,本著先急后緩的原則,加快建設(shè)沿海防潮堤。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每個(gè)項(xiàng)目都要成立一套專門班子,搭建一個(gè)融資平臺(tái),實(shí)施一套政策辦法,加大推進(jìn)力度,明年確保取得重大進(jìn)展。二是突破主體產(chǎn)業(yè)區(qū)。對(duì)四大主體產(chǎn)業(yè)區(qū),要實(shí)行規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、重大項(xiàng)目建設(shè)“三路并進(jìn)”,從項(xiàng)目做起,邁開步子,拉開格局。特別要把東營(yíng)港和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)作為重中之重,舉全市之力加快建設(shè)步伐,促其快速崛起,使之真正成為開發(fā)建設(shè)的引擎。要按照港、城、區(qū)一體的整體布局,規(guī)劃建設(shè)東營(yíng)港濱海新城。三是突破生態(tài)建設(shè)。要按照五年規(guī)劃,全面推進(jìn)“三網(wǎng)”綠化工程,確保完成明年任務(wù)目標(biāo),初步構(gòu)筑起“三網(wǎng)”大框架,力爭(zhēng)見到明顯成效。加快推進(jìn)廣利河綜合治理工程,抓好第二的開發(fā)建設(shè),并重點(diǎn)搞好清風(fēng)湖濕地公園的開發(fā)改造,建設(shè)獨(dú)具特色、能夠代表黃河水城壯闊、秀美風(fēng)貌的著名風(fēng)景區(qū)。要以廣利河為主體,抓緊實(shí)施貫通水網(wǎng)水系工程,初步展現(xiàn)黃河水城的新風(fēng)貌。四是突破招商引資。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商,明年把招商引資作為推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的主題,抓住重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),確保取得大的成效。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán),開展戰(zhàn)略合作,引進(jìn)龍頭項(xiàng)目,培植產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),積極引進(jìn)中小企業(yè),搞好協(xié)作配套。五是突破政策爭(zhēng)取工作。在今年取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上,乘勢(shì)而上,盯緊不放,做好資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、土地管理改革創(chuàng)新、設(shè)立出口加工區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上升為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)等政策的爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)明年實(shí)現(xiàn)新的突破。五個(gè)突破關(guān)系黃河三角洲開發(fā)建設(shè)全局,關(guān)系東營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,全市上下務(wù)必統(tǒng)一思想,形成共識(shí),集中全力,加快推進(jìn),到明年這個(gè)時(shí)候,看到大變化,見到大成效。三、緊緊抓住明年工作的著力點(diǎn)做好明年的工作,要著力抓好以下幾個(gè)方面:(一)著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我市作為典型的資源型城市,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要著眼于培植戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。按照形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要圍繞發(fā)展?jié)O業(yè)、畜牧、蔬菜、冬棗、棉花等特色產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)規(guī)模化生產(chǎn)基地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化。扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,培育專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系和動(dòng)植物疫病防控體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù),完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,培育黃河口特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,著力解決農(nóng)村民生問(wèn)題,突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活質(zhì)量。二是努力把工業(yè)做大做強(qiáng)。解決我市工業(yè)層次低、鏈條短、競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題,必須堅(jiān)持信息化、生態(tài)化、集群化的發(fā)展方向,整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。要重點(diǎn)推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展高端產(chǎn)品,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。支持大企業(yè)發(fā)展,對(duì)骨干企業(yè)支持開展對(duì)外合資合作,支持開展技術(shù)研發(fā),支持實(shí)施品牌戰(zhàn)略,促其壯大規(guī)模、提升檔次、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育發(fā)展大產(chǎn)業(yè),對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)都制定發(fā)展規(guī)劃,從培植龍頭企業(yè)抓起,努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平上取得明顯成效,在集聚集約發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)集中度上取得明顯成效,在推進(jìn)協(xié)作配套、提高產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力上取得明顯成效,盡快打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地。三是發(fā)展繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要標(biāo)志。要以生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和服務(wù)外包業(yè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,突出特色,加強(qiáng)扶持,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展繁榮,使其與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展黃河口生態(tài)旅游,明年推進(jìn)實(shí)施一批重大旅游建設(shè)項(xiàng)目,把生態(tài)旅游啟動(dòng)起來(lái)。加快物流園區(qū)建設(shè),配套物流設(shè)施,組建物流企業(yè)集團(tuán),完善物流配送體系,打造區(qū)域性物流中心。發(fā)展服務(wù)外包業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)軟件園建設(shè),培育服務(wù)外包企業(yè)。(二)著力推進(jìn)自主創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng),有沒有競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵看自主創(chuàng)新能力。目前,我市經(jīng)濟(jì)總體上處在要素驅(qū)動(dòng)型階段,必須重視自主創(chuàng)新,加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè),加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。發(fā)揮企業(yè)的主體作用,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)由制造向創(chuàng)造、由貼牌向創(chuàng)牌的轉(zhuǎn)變。整合區(qū)域創(chuàng)新資源,深化油地?？萍己献?推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮國(guó)家大學(xué)科技園等科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)的作用,加強(qiáng)科技孵化器建設(shè),扶持發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)科技創(chuàng)新,關(guān)鍵是引進(jìn)擁有核心技術(shù)的高層次人才。要認(rèn)真做好創(chuàng)新人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作,努力營(yíng)造促進(jìn)各類人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。(三)著力抓好節(jié)能減排。我市由于特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),存在能耗高、污染排放量大的問(wèn)題,節(jié)能減排的任務(wù)異常艱巨。必須采取堅(jiān)決有力的措施,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,實(shí)行治理與建設(shè)并重,打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要推進(jìn)工程減排,實(shí)施燃煤機(jī)組脫硫、污水處理等重點(diǎn)工程,減少污染物排放量。狠抓結(jié)構(gòu)減排,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,整頓不達(dá)標(biāo)排放企業(yè)。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化管理減排,加強(qiáng)對(duì)水體和大氣質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),加大對(duì)固體廢棄物的處置力度,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和一票否決制,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考核,確保完成減排任務(wù)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),抓住資源高效利用、減少?gòu)U物排放、廢棄物轉(zhuǎn)化、廢棄物無(wú)害化處理四個(gè)環(huán)節(jié),建立生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò),形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合,實(shí)現(xiàn)資源的減量化和再利用。明年重點(diǎn)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)建設(shè),努力在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市上取得突破性進(jìn)展。(四)著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。要按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,真正把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。統(tǒng)籌市屬經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓緊制定實(shí)施推進(jìn)東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的政策措施,以兩個(gè)開發(fā)區(qū)為載體,推動(dòng)市屬經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展。同時(shí),充分發(fā)揮各縣區(qū)優(yōu)勢(shì),培育特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化,壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更加注重發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,堅(jiān)持生態(tài)文明的發(fā)展方向,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè),走出具有特色的生態(tài)文明發(fā)展道路。(五)著力深化改革擴(kuò)大開放。明年我們將迎來(lái)改革開放30周年、建市25周年,必須認(rèn)真總結(jié)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn),全面加大推進(jìn)力度,努力在改革上實(shí)現(xiàn)新突破、在開放上取得新成效。當(dāng)前改革面臨許多深層次的矛盾,改革的關(guān)聯(lián)性、綜合性、配套性增強(qiáng),推進(jìn)難度加大,必須把握改革規(guī)律,提高改革決策的科學(xué)性,統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)方面的改革,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。加快轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批事項(xiàng),提高服務(wù)效率。深化企業(yè)改革,規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)事業(yè)單位改革和市政公用事業(yè)改革,增強(qiáng)發(fā)展活力。我市開放水平比較低,綜合開放度列全省第12位,這與大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的要求很不適應(yīng),必須全力推進(jìn)開放。要把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高技術(shù)化、服務(wù)化、生態(tài)化的趨勢(shì),增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高出口效益和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展對(duì)外投資經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)行“合縱連橫”,特別要加強(qiáng)與天津?yàn)I海新區(qū)、半島城市群等區(qū)域的交流與合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。(六)著力保障改善民生。這是科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義,是執(zhí)政為民的內(nèi)在要求,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。明年各級(jí)都要把新增財(cái)力中的大部分用到保障和改善民生上,努力讓老百姓的生活越來(lái)越好。一是堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),大力促進(jìn)就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、向往創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。各級(jí)政府要承擔(dān)起創(chuàng)造就業(yè)條件、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、改善就業(yè)環(huán)境、提供就業(yè)援助的職責(zé),堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng),以發(fā)展促進(jìn)就業(yè),把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過(guò)程變成持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)的過(guò)程,把結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程變成拉動(dòng)就業(yè)的過(guò)程。二是堅(jiān)持“廣覆蓋、多層次、保基本、可持續(xù)”的方針,加快完善社會(huì)保障體系。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等保險(xiǎn)制度建設(shè)。建立低收入群體的生活補(bǔ)貼機(jī)制,確保困難群體的基本生活。把解決住房問(wèn)題擺上更加重要的位置,繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),完善廉租房制度,實(shí)施農(nóng)村特困群眾安居工程,努力解決低收入群眾住房困難,切實(shí)做到住有所居。明年所有縣區(qū)都要建立起廉租住房制度。三是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),完善公共服務(wù)體系。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,整合教育資源,促進(jìn)教育公平,推動(dòng)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。健全學(xué)生資助制度,著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系,明年重點(diǎn)解決偏遠(yuǎn)地區(qū)居民就醫(yī)難的問(wèn)題。要按照市委、市政府的部署,切實(shí)抓好十件便民實(shí)事的落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)承諾、取信于民。(七)著力推動(dòng)文化發(fā)展繁榮。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,是十七大提出的明確要求,是增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。先進(jìn)文化引領(lǐng)方向、凝聚人心、激發(fā)活力,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層推動(dòng)力。黃河三角洲的大開發(fā)大建設(shè),離不開先進(jìn)文化的大發(fā)展大繁榮。我們要提高認(rèn)識(shí),像重視抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化建設(shè),在全市興起文化建設(shè)新高潮。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化,解決好信仰、信念、信心問(wèn)題。加強(qiáng)全社會(huì)的思想道德建設(shè),建設(shè)和諧文化,培育文明風(fēng)尚。要完善政策措施,加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式,培育新的文化業(yè)態(tài)。深入挖掘和整合東營(yíng)豐富的文化資源,推動(dòng)精品生產(chǎn),著力打造富有鮮明特色的黃河口文化。要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與文化的融合,重點(diǎn)做好文化旅游的文章,做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。(八)著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,是人民群眾的期盼。要始終把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任,放在壓倒一切的位置來(lái)抓,確保一方平安。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,提高社會(huì)管理控制能力。深入開展“掃黑除惡”斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,健全人防物防技防結(jié)合的防控體系,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,確保社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處體系建設(shè),拓寬民意表達(dá)和訴求渠道,完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制,努力把矛盾化解在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,注重抓早、抓小、抓苗頭,防止矛盾積累、激化、擴(kuò)大。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好安全隱患排查整改,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)我們提出了新的更高的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,學(xué)習(xí)新知識(shí),增強(qiáng)新本領(lǐng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。第一,始終保持堅(jiān)定正確的政治方向。要把深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為首要政治任務(wù),自覺用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,堅(jiān)決排除各種錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤觀點(diǎn)的干擾,堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,堅(jiān)定不移地為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗。要在今年開展“解放思想,改進(jìn)作風(fēng),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,按照省委的統(tǒng)一安排部署,在全市黨內(nèi)按計(jì)劃有步驟地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步更新觀念,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)發(fā)展,用改革的手段推進(jìn)工作,用發(fā)展的辦法解決問(wèn)題,用創(chuàng)新的精神落實(shí)任務(wù)。進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,注重運(yùn)用理論知識(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題,特別要深入研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,及時(shí)研究制定應(yīng)對(duì)措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)管理知識(shí),提高管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。第二,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)至關(guān)重要。面對(duì)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的歷史重任,我們必須始終保持良好的精神狀態(tài),奮發(fā)有為,拼搏進(jìn)取。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有干事業(yè)的激情,把工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)對(duì)待,孜孜以求,做到困難面前不低頭,壓力面前不彎腰,敢于攻堅(jiān)破難,工作上不去就應(yīng)當(dāng)寢食難安。要在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上,研究新情況,拿出新辦法,解決新問(wèn)題,創(chuàng)造性地開展工作。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在任幾年,都要干出幾件為發(fā)展增后勁、為長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)、為人民謀利益的大事,創(chuàng)出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐、人民檢驗(yàn)的政績(jī)。第三,始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持實(shí)事求是,講實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事,防止和克服急于求成、急功近利,堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義。提倡敢于負(fù)責(zé)、埋頭苦干、雷厲風(fēng)行,定下來(lái)的事情抓緊去辦,部署了的任務(wù)盡快落實(shí)。對(duì)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親歷親為,親自抓部署、抓推進(jìn),具體解決遇到的困難和問(wèn)題。要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)各項(xiàng)工作定任務(wù)、定目標(biāo)、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效、干出水平。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧的考核監(jiān)督體系,把各方面發(fā)展的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。第四,始終加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性觀念,密切聯(lián)系群眾,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),保持清正廉潔。要講操守、重品行、守紀(jì)律,自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。要進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系,在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。當(dāng)前,人大、政府、政協(xié)換屆工作正在順利推進(jìn),市“兩會(huì)”即將召開。最近,中紀(jì)委、中組部召開了嚴(yán)明換屆紀(jì)律做好選舉工作視頻會(huì)議,對(duì)省市換屆選舉工作提出了嚴(yán)格要求,特別強(qiáng)調(diào)“十個(gè)嚴(yán)禁”。我們一定要按照中央和省委的要求,嚴(yán)明紀(jì)律,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好各項(xiàng)工作,確保市人大、政府、政協(xié)換屆選舉圓滿成功。要加強(qiáng)換屆后各級(jí)班子的思想作風(fēng)