【正文】 需要都力不從心。建議不再要求縣和街鎮(zhèn)對一事一議建設(shè)項目的配套資金，縣和街鎮(zhèn)財政重點監(jiān)督使用好上級專項資金，嚴(yán)格做到專款專用。（五）制定 “一事一議” 相關(guān)條例制度。由于“一事一議”公益事業(yè)屬村民自治性質(zhì)，村委會對拒絕履行承諾的村民缺少制約手段。建議制定和完善有關(guān)條例和制度，納入“一事一議”的議事規(guī)則，以條例和制度的形式固定下來，并在實踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，讓公益事業(yè)成為村民的自覺行動。（六）不量化各村獎補(bǔ)項目。2009年規(guī)定一個村只準(zhǔn)建設(shè)一個項目，建議凡是群眾積極性高的村，可以建設(shè)多個項目。六、下一步打算（一）科學(xué)制定項目規(guī)劃。我縣需實施村級公益事業(yè)建設(shè)的自然村較多，為順利、有序開展此項工作，結(jié)合各街鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞好總體規(guī)劃。防止出現(xiàn)一哄而上，只要數(shù)量不要質(zhì)量的情況發(fā)生。在把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、農(nóng)民聚居相對集中、積極性高的村優(yōu)先給予實施和獎補(bǔ)。同時，對偏遠(yuǎn)和條件差村也要給予照顧、傾斜，促進(jìn)我縣農(nóng)村公益事業(yè)全面健康發(fā)展。（二）探索資金整合的路子。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、新農(nóng)村等部門的協(xié)調(diào)、溝通，積極整合各方資金，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2010年將加強(qiáng)對從事一事一議財政獎補(bǔ)工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，保證工程質(zhì)量，提高工作效率（四）積極探索后期管護(hù)方式。（五）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。總之，一事一議財政獎補(bǔ)工作開展以來，得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護(hù)，取得了較好的社會效益，但由于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作剛剛起步，工作推廣中還存在一定問題，今后工作中我們將努力開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步將此項工作切實落到實處，讓農(nóng)民真正得到實惠！自從今年年初，中央、國務(wù)院2008年選擇云南省、黑龍江省和河北三個省，在全國范圍開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點?？h政府為確保我縣試點積極有序的開展，縣政府召開會議全面動員和部署我縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作。溪洛渡鎮(zhèn)在接到上級文件以后，積極組織成立鎮(zhèn)村級公益事業(yè)單位建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點領(lǐng)導(dǎo)小組，財務(wù)管理組、監(jiān)督組，并下設(shè)辦公室，專門抽調(diào)人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。我鎮(zhèn)積極組織鎮(zhèn)村干部職工學(xué)習(xí)文件、會議精神，領(lǐng)導(dǎo)在會上作出要求：一要提高認(rèn)識。通過一事一議解決集體公益事業(yè)的資金問題，是與農(nóng)村稅費(fèi)改革配套實施的一項改革措施，旨在解決農(nóng)村稅費(fèi)改革取消農(nóng)村勞動積累工、義務(wù)工后，村級公益事業(yè)建設(shè)所面臨的籌資籌勞問題，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展自己直接受益的基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)。實行一事一議財政獎補(bǔ)，是加強(qiáng)村級公益事業(yè)建設(shè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和整村推進(jìn)等重要工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。二要明確范圍。一事一議財政獎補(bǔ)的范圍是以一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、以自然村為單位的村內(nèi)戶外道路建設(shè)及與之配套的人畜飲水、村容村貌整治等項目，以村民籌資籌勞和村集體經(jīng)濟(jì)組織投入為主，政府適當(dāng)給予獎補(bǔ)，優(yōu)先支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接、建成后受益面廣的項目，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。三要把握原則。做好一事一議財政獎補(bǔ)工作，要堅持民主決策、籌補(bǔ)結(jié)合的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施的原則，注重實效、連片推進(jìn)的原則，規(guī)范管理、陽光操作的原則。四要加強(qiáng)組織。全鎮(zhèn)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作由縣新農(nóng)辦具體負(fù)責(zé)。各村要搞好財政獎補(bǔ)試點工作的宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動農(nóng)民籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的的積極性，切實發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用，要摸清家底，將基本情況上報到縣新農(nóng)村辦。由縣財政、農(nóng)業(yè)和新農(nóng)辦等部門研究確定后，按照上級要求申報項目，積極爭取上級支持。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，切實做好一事一議財政獎補(bǔ)試點工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾享受更多改革成果，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)再上新臺階。會后各村社區(qū)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級會議、文件精神，并積極成立村級領(lǐng)導(dǎo)組，堅持以試點工作的重點在縣、基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村的原則進(jìn)一步落實村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度，做好各步工作。首先嚴(yán)格按照我縣試點工作的步驟實施：5月中旬為部署動員階段，由鎮(zhèn)新農(nóng)村辦組織各包村工作組學(xué)習(xí)文件和會議精神，再由各包村工作組向各村組群眾宣傳相關(guān)政策精神，自上而下統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，開展宣傳發(fā)動，完善政策措施，充分調(diào)動群眾參與議事的積極性。5月下旬至6月中旬為鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目申報審批階段，由各包村工作組深入到各村組實際調(diào)查取得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再將數(shù)據(jù)上報鎮(zhèn)新農(nóng)村辦，由新農(nóng)村辦將數(shù)據(jù)整理編制實施方案，上報縣新農(nóng)村辦，由縣政府按照相關(guān)規(guī)定確定一事一議財政獎補(bǔ)項目。接下來，7月初至12月上旬為項目實施階段，主要是落實項目資金，全面實施一事一議財政獎補(bǔ)項目。這也是最為關(guān)鍵的一個階段，我鎮(zhèn)組織相關(guān)部門、包村工作組及村兩委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《云南省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點實施意見》，明確目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財政獎補(bǔ)項目，建立健全一事一議民主議事機(jī)制和監(jiān)管制度，制定村級公益設(shè)施管護(hù)體制改革，完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作的各項硬件措施，鎮(zhèn)政府對村兩委加大建設(shè)工作的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、管理監(jiān)督等工作，確保政策落到實處。主要的是要嚴(yán)明紀(jì)律最大限度地發(fā)揮資金的引導(dǎo)作用規(guī)范管理和及時兌現(xiàn)一事一議財政獎補(bǔ)資金，確保農(nóng)民群眾直接受益。在實際工作的操作中，堅持從本村社區(qū)的實際出發(fā)，認(rèn)真觀測執(zhí)行各項政策措施，解放思想，實事求是，創(chuàng)造性地開展工作。尊重基層的創(chuàng)造和實踐，尊重農(nóng)民群眾的意愿，積極探索實踐，總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，確保該項工作的健康有序地進(jìn)行，讓廣大農(nóng)民滿意，讓基層干部滿意，圓滿完成試點任務(wù)。在過去半年的工作中，取得了不少成績，但也走了不少彎路，由于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作剛剛起步，在政策方面有許多不太符合實際的地方，但這是進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，解決取消村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“兩工”后村級公益事業(yè)建設(shè)投入的矛盾和困難，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，那就要求我們必須努力開拓創(chuàng)新，實事求是，將此項工作切實落到實處，讓農(nóng)民朋友真正得到實惠，那也是我們?nèi)?zhèn)干部職工和村干部共同努力的目標(biāo)！第五篇：一事一議財政獎補(bǔ)程序一事一議財政獎補(bǔ)流程流程：民主議事、項目申報、項目審批、項目實施、項目驗收、項目評審、資金支付需要材料民主議事：（一）提出項目建設(shè)方案。（二）召開村民大會或村民代表會議?！洞寮壒媸聵I(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目議事會議記錄》。（四）填報《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目申報審批表》。項目申報：（一）村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交一事一議財政獎補(bǔ)項目申請《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目申報審批表》。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織財政所、農(nóng)經(jīng)站等相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真審查篩選，確定當(dāng)年擬實施的項目后，報縣市綜改辦。項目審批:(一)逐級申報，項目化管理。一事一議財政獎補(bǔ)項目實行村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批、地區(qū)報備的管理制度。填寫《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目申報審批表》。（二）籌資籌勞審核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的項目，先由縣級農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門（農(nóng)經(jīng)局）對籌資籌勞方案進(jìn)行審核。（三）由縣綜改辦牽頭，會同相關(guān)部門對項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、投資概算和資金籌措等內(nèi)容進(jìn)行全面評議審查，并作出綜合評價，提出項目安排意見。項目實施：（一）一事一議財政獎補(bǔ)項目應(yīng)在縣級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督，由項目議事主體（村委會）實施。項目實施前應(yīng)由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級綜改辦提出開工申請，并填寫《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目開工審批單》。（二）項目招投（議）標(biāo)。一事一議財政獎補(bǔ)項目建設(shè)可由村兩委組織村民自主實施，也可通過招標(biāo)議標(biāo)（附件9）等方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑單位施工建設(shè)。（三）簽定施工合同。（四）項目公示?？h市綜改辦對審核確定審批的財政獎補(bǔ)項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門填寫《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目公示表》，并負(fù)責(zé)在村委會進(jìn)行公示，公示時間不少于7天。項目驗收：（一）一事一議財政獎補(bǔ)項目實行村級初驗、鄉(xiāng)級復(fù)驗、縣級抽驗的三級驗收制度。項目實施主體將相關(guān)材料整理歸檔，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗收申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)站所進(jìn)行復(fù)驗，經(jīng)驗收合格的項目，填寫《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目驗收報告表》，并附建成圖片上報縣綜改辦，申請縣級驗收。項目評審：（一）評審價作為資金支付依據(jù)。為提高資金支付的科學(xué)性，一事一議財政獎補(bǔ)項目必須由財政投資評審部門進(jìn)行評審?？h綜改辦以《財政投資評審意見書》（財政投資評審中心簽字蓋章）核定的金額作為資金支付依據(jù)支付項目工程款。（二）施工方應(yīng)向評審機(jī)構(gòu)提供的資料：施工合同、施工圖、鄉(xiāng)級驗收單、項目概（預(yù)）算和竣工決（結(jié)）算。項目實施主體要填寫《村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項目完工情況表》，并將工程建設(shè)及資金使用情況在村委會進(jìn)行公示。資金支付：原則上在村民籌資籌勞、村集體投入、社會捐助等資金到財政所專戶，財政獎補(bǔ)項目完工、驗收、評審后，由村委會提出申請，并填寫《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金申領(lǐng)表》，由縣綜改部門審核無誤后按項目將資金及時地?fù)芨兜洁l(xiāng)鎮(zhèn)財政所專戶，由財政所支付到施工方。財政所在支付項目資金時，填寫《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目資金支付審批表》，經(jīng)縣綜改辦審核通過后，財政所方可辦理一次性資金支付手續(xù)。