【正文】 適當(dāng)補(bǔ)助，年終對(duì)全鎮(zhèn)各村“一事一議”開展情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。要求所有項(xiàng)目工程在監(jiān)督組和村兩委驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，必須全部由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，工程技術(shù)含量高或造價(jià)在十萬(wàn)元以上的必須要委托有資質(zhì)的單位實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理，確保整個(gè)項(xiàng)目資金運(yùn)作過(guò)程“陽(yáng)光操作”、全程透明化。四是求實(shí)效，促發(fā)展。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性和自覺(jué)性，各村民組積極主動(dòng)與村委會(huì)聯(lián)系，變“要我干”為“我要干”，并主動(dòng)化解土地占用矛盾，多方籌措資金，如幸福村上諸組早早做好土地調(diào)整工作，旱改水調(diào)劑的田畝達(dá)5畝多；裕民村黃橋組曹林長(zhǎng)期在南京做水產(chǎn)生意，他主動(dòng)承擔(dān)耕地?cái)U(kuò)大當(dāng)家塘面積，并出資鋪設(shè)砂石路300米、當(dāng)家塘溢洪道和放水涵建設(shè)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣局要求，做到項(xiàng)目早實(shí)施早受益，今年16月份長(zhǎng)時(shí)間久旱少雨，使完工的水利項(xiàng)目效益明顯，如花園村大金莊水庫(kù)放水渠配套工程徹底解決放水不暢問(wèn)題，使有限的水資源得以充分利用；新農(nóng)村壩囤子渠道清淤使滁河水及時(shí)引入剪爾圩，使萬(wàn)畝水稻栽插不誤農(nóng)時(shí)；綽廟社區(qū)大武當(dāng)家塘及時(shí)從橋北堯水庫(kù)調(diào)水，既解決了村民用水難矛盾，也解決了無(wú)水插秧的困境；花園師碾潘兩口當(dāng)家塘在今年五月建成后，正遇一場(chǎng)大雨，山水下來(lái)，當(dāng)家塘起到蓄水作用，化解了干旱矛盾。金城村整合“村村通”項(xiàng)目修建的下份劉至吳洼900米水泥路，與浦口區(qū)石橋鎮(zhèn)相連接，方便了群眾的農(nóng)產(chǎn)品銷售，加快了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、幾點(diǎn)建議。由于當(dāng)前的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是試點(diǎn)階段，故存在一些問(wèn)題，我們認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：一是議大事難，由于許多群眾要求議的事是要能看得見、摸得著、立即受益的眼前利益，所以有些大事比較難議；二是手續(xù)繁雜，所有項(xiàng)目從立項(xiàng)、申報(bào)、審批、施工等手續(xù)非常繁雜，鎮(zhèn)村成本加大；三是資金量小，按照目前新農(nóng)合、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的要求，農(nóng)戶實(shí)際出資只占資金總額的20%，而“一事一議”項(xiàng)目的農(nóng)民出資人均15元占資金總額的40%，如鎮(zhèn)財(cái)政不配套，項(xiàng)目難以實(shí)施，加上一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入，農(nóng)民生產(chǎn)成本過(guò)高，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，建議上級(jí)財(cái)政在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上加大獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金。以上是我鎮(zhèn)2011年“一事一議”目前工作開展情況，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，下一步，我們將自增壓力、扎實(shí)工作，虛心向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，認(rèn)真補(bǔ)缺補(bǔ)差，努力將我鎮(zhèn)今年的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作做實(shí)、做好。以上匯報(bào)，不足不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝！二0一一年九月十七日羅店鎮(zhèn)2011年公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作匯報(bào)羅店鎮(zhèn)位于荊門市與孝感市交匯處，東鄰應(yīng)城，南接天門，北倚安陸。屬丘陵向平原過(guò)渡地帶，地勢(shì)平坦。，人口80740人，農(nóng)業(yè)人口68186人，羅店鎮(zhèn)現(xiàn)轄66個(gè)村，439個(gè)村民小組，2個(gè)社區(qū)居委會(huì)。2011年我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署和政策要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，開展了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，取得了階段性成績(jī)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展情況匯報(bào)如下：一建立組織機(jī)構(gòu)為了有效組織我鎮(zhèn)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，我鎮(zhèn)成立了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利站負(fù)責(zé)人為成員，各村支部書記為第一責(zé)任人。二、制訂了實(shí)施方案，落實(shí)了獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目 我鎮(zhèn)按照“第五篇：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)程序一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)流程流程：民主議事、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目評(píng)審、資金支付需要材料民主議事：（一）提出項(xiàng)目建設(shè)方案。（二）召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議?！洞寮?jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目議事會(huì)議記錄》。（四）填報(bào)《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)審批表》。項(xiàng)目申報(bào)：（一）村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)審批表》。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真審查篩選，確定當(dāng)年擬實(shí)施的項(xiàng)目后，報(bào)縣市綜改辦。項(xiàng)目審批:(一)逐級(jí)申報(bào)，項(xiàng)目化管理。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審批、地區(qū)報(bào)備的管理制度。填寫《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)審批表》。（二）籌資籌勞審核。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的項(xiàng)目，先由縣級(jí)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門（農(nóng)經(jīng)局）對(duì)籌資籌勞方案進(jìn)行審核。（三）由縣綜改辦牽頭，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、投資概算和資金籌措等內(nèi)容進(jìn)行全面評(píng)議審查，并作出綜合評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目安排意見。項(xiàng)目實(shí)施：（一）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)在縣級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督，由項(xiàng)目議事主體（村委會(huì)）實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級(jí)綜改辦提出開工申請(qǐng)，并填寫《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目開工審批單》。（二）項(xiàng)目招投（議）標(biāo)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)可由村兩委組織村民自主實(shí)施，也可通過(guò)招標(biāo)議標(biāo)（附件9）等方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑單位施工建設(shè)。（三）簽定施工合同。（四）項(xiàng)目公示?？h市綜改辦對(duì)審核確定審批的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門填寫《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目公示表》，并負(fù)責(zé)在村委會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。項(xiàng)目驗(yàn)收：（一）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行村級(jí)初驗(yàn)、鄉(xiāng)級(jí)復(fù)驗(yàn)、縣級(jí)抽驗(yàn)的三級(jí)驗(yàn)收制度。項(xiàng)目實(shí)施主體將相關(guān)材料整理歸檔，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)站所進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，填寫《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表》，并附建成圖片上報(bào)縣綜改辦，申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。項(xiàng)目評(píng)審：（一）評(píng)審價(jià)作為資金支付依據(jù)。為提高資金支付的科學(xué)性，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須由財(cái)政投資評(píng)審部門進(jìn)行評(píng)審?？h綜改辦以《財(cái)政投資評(píng)審意見書》（財(cái)政投資評(píng)審中心簽字蓋章）核定的金額作為資金支付依據(jù)支付項(xiàng)目工程款。（二）施工方應(yīng)向評(píng)審機(jī)構(gòu)提供的資料：施工合同、施工圖、鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收單、項(xiàng)目概（預(yù)）算和竣工決（結(jié)）算。項(xiàng)目實(shí)施主體要填寫《村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目完工情況表》，并將工程建設(shè)及資金使用情況在村委會(huì)進(jìn)行公示。資金支付：原則上在村民籌資籌勞、村集體投入、社會(huì)捐助等資金到財(cái)政所專戶，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目完工、驗(yàn)收、評(píng)審后，由村委會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申領(lǐng)表》，由縣綜改部門審核無(wú)誤后按項(xiàng)目將資金及時(shí)地?fù)芨兜洁l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所專戶，由財(cái)政所支付到施工方。財(cái)政所在支付項(xiàng)目資金時(shí)，填寫《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金支付審批表》，經(jīng)縣綜改辦審核通過(guò)后，財(cái)政所方可辦理一次性資金支付手續(xù)。