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鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財政獎補項目建設(shè)培訓(xùn)講話-資料下載頁

2024-11-03 23:28本頁面
  

【正文】 先介入“一事一議”議事會,積極地做好組織和發(fā)起工作。群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人也應(yīng)當(dāng)受到重視,他們提出的議題來源于群眾,有很強的代表性,絕不能因他們是自發(fā)產(chǎn)生的就撒手不管,應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo),對合理的議題應(yīng)當(dāng)積極支持。④基層干部要主動幫助群眾做好協(xié)調(diào)工作?!耙皇乱蛔h”議定的事項涉及的問題很多,有些工作并不是群眾自己能解決的。如占地問題、跨行政區(qū)域的橫向聯(lián)系問題,必須靠干部去解決。干部要根據(jù)“一事一議”的基本特點,對議定事項在實施中出現(xiàn)的問題,主動及時地進行協(xié)調(diào)解決。⑤要善于對“一事一議”進行引導(dǎo)。政府支持和項目資金投入是對群眾開展“一事一議”的重要支持。現(xiàn)實中,農(nóng)民有許多想做的事因為投資太大而不能做。一旦有經(jīng)濟支持,可以迅速調(diào)動農(nóng)民積極性,起到很好的引導(dǎo)作用。所以,要善于把各項政府投入和項目支持與“一事一議”結(jié)合起來,應(yīng)用這些有利因素去促進農(nóng)民通過“一事一議”來改善自己的生產(chǎn)、生活條件,政府投入的資金也能為人民辦更多的事。綜上所述,“一事一議”是組織農(nóng)民投入農(nóng)村小型公益事業(yè)建設(shè)的重要形式,它對改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。同時,這種形式也對農(nóng)村民主政治建設(shè)、保護農(nóng)民的合法權(quán)益具有重要意義。但我們也必須注意到:“一事一議”目前還只應(yīng)用到投資額度與農(nóng)民投入水平相適應(yīng)的小型工程。投資較大、規(guī)模較大的工程仍然要按項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制運作。第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財政獎補工作總結(jié)自從今年年初,中央、國務(wù)院2008年選擇云南省、黑龍江省和河北三個省,在全國范圍開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點??h政府為確保我縣試點積極有序的開展,縣政府召開會議全面動員和部署我縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作。溪洛渡鎮(zhèn)在接到上級文件以后,積極組織成立鎮(zhèn)村級公益事業(yè)單位建設(shè)一事一議財政獎補試點領(lǐng)導(dǎo)小組,財務(wù)管理組、監(jiān)督組,并下設(shè)辦公室,專門抽調(diào)人員負責(zé)日常事務(wù)的處理。我鎮(zhèn)積極組織鎮(zhèn)村干部職工學(xué)習(xí)文件、會議精神,領(lǐng)導(dǎo)在會上作出要求:一要提高認識。通過一事一議解決集體公益事業(yè)的資金問題,是與農(nóng)村稅費改革配套實施的一項改革措施,旨在解決農(nóng)村稅費改革取消農(nóng)村勞動積累工、義務(wù)工后,村級公益事業(yè)建設(shè)所面臨的籌資籌勞問題,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展自己直接受益的基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)。實行一事一議財政獎補,是加強村級公益事業(yè)建設(shè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和整村推進等重要工作,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措,是鞏固農(nóng)村稅費改革成果,深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。二要明確范圍。一事一議財政獎補的范圍是以一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、以自然村為單位的村內(nèi)戶外道路建設(shè)及與之配套的人畜飲水、村容村貌整治等項目,以村民籌資籌勞和村集體經(jīng)濟組織投入為主,政府適當(dāng)給予獎補,優(yōu)先支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接、建成后受益面廣的項目,切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。三要把握原則。做好一事一議財政獎補工作,要堅持民主決策、籌補結(jié)合的原則,統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施的原則,注重實效、連片推進的原則,規(guī)范管理、陽光操作的原則。四要加強組織。全鎮(zhèn)一事一議財政獎補試點工作由縣新農(nóng)辦具體負責(zé)。各村要搞好財政獎補試點工作的宣傳引導(dǎo),充分調(diào)動農(nóng)民籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的的積極性,切實發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用,要摸清家底,將基本情況上報到縣新農(nóng)村辦。由縣財政、農(nóng)業(yè)和新農(nóng)辦等部門研究確定后,按照上級要求申報項目,積極爭取上級支持。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,明確任務(wù),切實做好一事一議財政獎補試點工作,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,讓廣大農(nóng)民群眾享受更多改革成果,促進我鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)再上新臺階。會后各村社區(qū)認真組織學(xué)習(xí)上級會議、文件精神,并積極成立村級領(lǐng)導(dǎo)組,堅持以試點工作的重點在縣、基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村的原則進一步落實村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度,做好各步工作。首先嚴格按照我縣試點工作的步驟實施:5月中旬為部署動員階段,由鎮(zhèn)新農(nóng)村辦組織各包村工作組學(xué)習(xí)文件和會議精神,再由各包村工作組向各村組群眾宣傳相關(guān)政策精神,自上而下統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)任務(wù),開展宣傳發(fā)動,完善政策措施,充分調(diào)動群眾參與議事的積極性。5月下旬至6月中旬為鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目申報審批階段,由各包村工作組深入到各村組實際調(diào)查取得基礎(chǔ)數(shù)據(jù),再將數(shù)據(jù)上報鎮(zhèn)新農(nóng)村辦,由新農(nóng)村辦將數(shù)據(jù)整理編制實施方案,上報縣新農(nóng)村辦,由縣政府按照相關(guān)規(guī)定確定一事一議財政獎補項目。接下來,7月初至12月上旬為項目實施階段,主要是落實項目資金,全面實施一事一議財政獎補項目。這也是最為關(guān)鍵的一個階段,我鎮(zhèn)組織相關(guān)部門、包村工作組及村兩委干部認真學(xué)習(xí)《云南省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點實施意見》,明確目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財政獎補項目,建立健全一事一議民主議事機制和監(jiān)管制度,制定村級公益設(shè)施管護體制改革,完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作的各項硬件措施,鎮(zhèn)政府對村兩委加大建設(shè)工作的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、管理監(jiān)督等工作,確保政策落到實處。主要的是要嚴明紀律最大限度地發(fā)揮資金的引導(dǎo)作用規(guī)范管理和及時兌現(xiàn)一事一議財政獎補資金,確保農(nóng)民群眾直接受益。在實際工作的操作中,堅持從本村社區(qū)的實際出發(fā),認真觀測執(zhí)行各項政策措施,解放思想,實事求是,創(chuàng)造性地開展工作。尊重基層的創(chuàng)造和實踐,尊重農(nóng)民群眾的意愿,積極探索實踐,總結(jié)經(jīng)驗,完善政策,確保該項工作的健康有序地進行,讓廣大農(nóng)民滿意,讓基層干部滿意,圓滿完成試點任務(wù)。在過去半年的工作中,取得了不少成績,但也走了不少彎路,由于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作剛剛起步,在政策方面有許多不太符合實際的地方,但這是進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果,解決取消村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“兩工”后村級公益事業(yè)建設(shè)投入的矛盾和困難,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,那就要求我們必須努力開拓創(chuàng)新,實事求是,將此項工作切實落到實處,讓農(nóng)民朋友真正得到實惠,那也是我們?nèi)?zhèn)干部職工和村干部共同努力的目標(biāo)!第五篇:一事一議財政獎補項目委托建設(shè)協(xié)議書XXX村一事一議財政獎補項目 簽訂日期: 委 托 建 設(shè) 協(xié) 議 書 _______________________XXXXXXX一事一議財政獎補項目工程委托建設(shè)協(xié)議書甲方(發(fā)包方): 乙方(承包方):為解決項目建設(shè)技術(shù)、設(shè)備、資金等難題,報請鄉(xiāng)政府同意,經(jīng)村兩委及村民代表會議討論,決定委托 實施XXXXXXX2014年“一事一議”財政獎補村內(nèi)道路硬化項目工程。為了明確工程內(nèi)容及雙方責(zé)任,特商定如下條款,共同遵守執(zhí)行:一、項目內(nèi)容:水泥混凝土硬化村內(nèi)道路長 米、寬 米、厚15厘米。二、基本技術(shù)要求:墊層鋪設(shè)、路面硬化施工依據(jù)施工設(shè)計進行,路面采用C30混泥土(依據(jù)配合比報告執(zhí)行)。采購的石子、水泥、天然礫石需經(jīng)甲方驗收合格,方可使用。三、工程總價:萬元,大寫:。總價含稅金。四、甲方權(quán)利與義務(wù):負責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理,督促乙方施工。為乙方施工協(xié)調(diào)水、電、路、施工場地,費用由乙方承擔(dān)。組織群眾開挖邊溝、平整路基、鋪設(shè)墊層、培土路肩、清除妨礙正常施工障礙物。負責(zé)工程驗收、決算及工程資金的支付,在“一事一議”財政獎補資金到位后,依照工程設(shè)計要求,驗收合格后撥付資金。負責(zé)施工中的各類矛盾糾紛調(diào)處工作,保證乙方順利施工。負責(zé)工程規(guī)劃、放線、質(zhì)量監(jiān)督、施工配合工作,檢查施工負責(zé)人、技術(shù)員、安全員到崗到位情況,對發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計和管理要求需整改事項進行書面通知,發(fā)現(xiàn)將工程轉(zhuǎn)包、分包他人的甲方有權(quán)終止協(xié)議,拒絕付款。負責(zé)工程拓寬路面的占地、拆遷和清障工作。五、乙方權(quán)利與義務(wù):負責(zé)工程按照甲方項目文本設(shè)計規(guī)劃施工,墊資工程一切費用。按照設(shè)計技術(shù)規(guī)程要求保質(zhì)保量組織實施工程。嚴格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工,嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行《施工技術(shù)驗收規(guī)范》,每道工序做好施工記錄。該項目設(shè)計、評審、招標(biāo)、驗收等費用由乙方承擔(dān)。乙方應(yīng)當(dāng)在保證質(zhì)量及安全的前提下加快施工進度。乙方應(yīng)加強安全生產(chǎn),文明施工,妥善處理好與當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系,出現(xiàn)的安全責(zé)任事故由乙方負完全責(zé)任,甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。乙方應(yīng)加強施工管理,上報施工負責(zé)人、技術(shù)員、安全員名單,保證施工期間到崗,有變動的需申報變更新名單。乙方在施工期間,必須嚴格按鄉(xiāng)、村兩級的統(tǒng)一規(guī)劃,按要求施工,如不服從甲方安排造成的損失,由乙方自行承擔(dān)。六、工程工期:工期 天,自 年 月 日開工至 年 月 日完工。工程質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范以及業(yè)主單位和甲方的要求。必須達到國家或?qū)I(yè)質(zhì)量檢驗評定的優(yōu)良以上等級。因乙方盲目蠻干、只求速度不按操作規(guī)程施工,造成工程質(zhì)量不符合設(shè)計要求、質(zhì)量不合格,甲方可要求乙方停工或返工,返工費用由乙方承擔(dān),由此造成的材料浪費及經(jīng)濟損失全部由乙方負責(zé),延誤工期不予順延。七、資金撥付:工程資金在一事一議財政獎補資金到位,工程驗收合格、決算后,由乙方提供稅務(wù)發(fā)票,甲方一次性支付工程款給乙方。預(yù)付資金時依照工程實施進度和驗收合格情況撥付。八、安全責(zé)任:乙方在工程施工中必須配備安全設(shè)施和安全員,加強安全管理,施工的全部安全責(zé)任歸乙方,甲方不承擔(dān)任何安全責(zé)任和費用。(1)具體施工作業(yè)中必須配備所需交通安全標(biāo)志牌、安全圍擋、指示牌等交通安全設(shè)施,并且必須符合有關(guān)道路施工操作規(guī)程及相關(guān)法律法規(guī),以確保安全、文明施工,否則由此造成的一切后果均由乙方自行負責(zé),相關(guān)費用由乙方承擔(dān)。(2)乙方及其施工人員必須嚴格遵守、執(zhí)行甲方制定法的各項規(guī)章制度及有關(guān)條例。如有違反且情節(jié)嚴重、嚴重影響甲方聲譽,甲方可責(zé)令乙方清場并另行安排其他施工隊組織施工,剩余工程進度款將不再支付。同時乙方應(yīng)對由此給甲方造成的損失予以賠償,由此產(chǎn)生的一切法律后果均由乙方負責(zé)。(3)該工程完工并移交甲方前,甲方不承擔(dān)任何因人身傷亡或財產(chǎn)損失所發(fā)生一切責(zé)任,甲方不承擔(dān)任何屬于乙方及其施工人員引起的訴訟、控告、索賠責(zé)任及可能發(fā)生的相關(guān)費用,該責(zé)任由乙方全部承擔(dān)。(4)乙方不得將依據(jù)本協(xié)議書取得的,經(jīng)甲方委托施工的施工任務(wù)再行轉(zhuǎn)包,否則甲方有權(quán)立即收回本施工項目。(5)工程完工后,向甲方及時上報該工程的施工總結(jié)。九、本協(xié)議為委托協(xié)議,甲乙雙方簽字后生效,具有法律效力。本協(xié)議一式五份,甲乙雙方各一份,鑒證方三份。十、其他:(1)若乙方無正當(dāng)理由單方終止本協(xié)議,除承擔(dān)由此給甲方造成的經(jīng)濟損失外,還應(yīng)向甲方支付工程造價20%的違約金。(2)若乙方違反本協(xié)議書有關(guān)規(guī)定,不按期竣工、質(zhì)量未達到設(shè)計規(guī)范或要求、存在較大安全隱患或發(fā)生安全事故以及發(fā)生其他導(dǎo)致本協(xié)議無法履行的行為,甲方有權(quán)單方解除本協(xié)議并要求乙方清場,乙方對該行為給甲方造成的經(jīng)濟損失應(yīng)予以賠償。十一、甲方對本協(xié)議書上述各條款具有解釋權(quán)。未盡事宜由甲乙雙方依據(jù)《合同法》協(xié)商解決。本合同雙方簽字蓋章后生效。甲方:(蓋章)乙方:(蓋章)法定代表人: 法定代表人: 委托代表人:電話:鑒證方:法定代表人:委托代理人:電話:委托代表人:電話: 年 月(蓋章)日
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